高汙染行業
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4年砸766億改善空汙 環團批「減量目標過於保守落後」
環境部24日提出第二期空氣汙染防制方案，並加強管理重要汙染源，從高處遠眺台北市區，遠方籠罩在一片茫霧中。（圖／中國時報范揚光攝）為改善空汙，行政院近日核定「第二期空氣汙染防制方案」，包括環境部等9部會及國營事業將在4年內投入766億，目標在2027年全國PM2.5可達每立方公尺13微克、中南部區域每立方公尺15微克，臭氧8小時紅色警示站日較2019年改善80％等目標。但環團指出，WHO（世界衛生組織）2021年即提出PM2.5應小於每立方公尺5微克，政府核定的減量目標過於保守、落後，且北、中南部目標不同，中南部民眾情何以堪。根據環境部空汙報告指出，2022年全國細懸浮微粒手動測站年平均濃度為每立方公尺12.4微克，各汙染物的全國年平均濃度亦均符合空氣品質標準，持續改善中，僅有臭氧不降反升。環境部大氣環境司司長張順欽表示，第二期的改善重點為PM2.5及臭氧，前者的問題集中在中南部、11月至4月等，後者挑戰為氣候暖化、背景濃度上升抵銷改善作為等，中央政府未來4年將編列116億元預算、國營事業650億元預算協助改善。張順欽指出，將透過盤點可行前瞻技術，推動與產業減量協談，強化定期檢查及認證管理、鼓勵老舊車輛汰舊換新，港區防制、營建工程、農業露天燃燒、河川揚塵及民俗活動會透過各部會專案管理，同時加強台中電廠、中龍鋼鐵、興達電廠、中鋼公司及中油公司減量，並強化空氣品質不良季節應變能力。二期方案的目標為全國平均達到每立方公尺13微克，中南部每立方公尺達15微克，但更希望各測站都能達到13微克的目標。「目標太保守及落後」，地球公民基金會執行長王敏玲說，全國的13微克目標過於保守，而每立方公尺15微克是2012年訂定的空氣品質標準，但中南部卻要在2027年才能達到，更是落後，此外臭氧前驅物的VOCs減量目標過於保守，鋼鐵業等高汙染行業標準也太寬鬆，應加大步伐及力道。台灣健康空氣行動盟召集人葉光芃則批評，WHO（世界衛生組織）於2021年提出PM2.5應小於每立方公尺5微克，現在還用這樣的標準就是在危害人民健康，且去年空氣品質較前年惡化，改善就說是環境部的努力，空品不佳就說是天氣的影響，令人看不下去。至於外界關切的空汙費，張順欽也說，將針對固定汙染源季節性費率增加有害物種，調整減免額度、增列減免項目；移動汙染源則擬提供汙染較低的燃料浮動式調整費率，營建工程類則會提供自主減量減免。
大陸限電「供一停六」 國際陷資源爭奪！專家分析「限電停產」原因
廈門台商協會會長吳家瑩受訪表示，大陸多地嚴格執行能耗雙控舉動，背後不無國際之間資源的爭奪用意，前幾個月煤炭價格大漲，讓大陸發電廠做多少虧多少，許多高耗能產業還依賴大量進口大宗物資如銅礦等，但最後實際產出的經濟效益卻不高，「更像是在幫國外打工」，因此認為大陸也藉此調整方向，要更著力在高科技等產業。中華經濟研究院大陸經濟所助理研究員王國臣表示，大陸此次限電類似像「供一停六」這種做法，勢必會對經濟造成實質衝擊。關鍵在於限電會持續多久，甚至去年底也曾有一波大限電，需擔心是否「常態化」，這也會影響到外資未來到大陸設廠需考慮電力風險。王國臣認為，大陸多地「限電停產」背後涉及政經層面等多重原因。5月大陸國常會已強調要增加煤炭供給與電價穩定，但由於國際大宗原物料包含煤炭價格上漲，對各省電力公司來說，多生產反而多虧損。面對明年就是中共「20大」換屆之年，許多還有心晉升的官員，自然不願看到電力公司帳面虧損不斷擴大，也是側面導致限電的因素之一。受大陸限電範圍擴大影響，台灣企業印刷電路板（PCB）廠遭到波及，近日相關族群股價大多不振，29日台光電、金像電、聯茂跌幅都超過5％，半導體業內人士指出，大陸此次限電應該是既有電力吃緊，也有整治高汙染行業的意圖在，但不會持續太久。業內人士指出，此次限電，鄰近昆山的蘇州工廠沒事，但昆山工廠卻被限到，因為昆山汙染程度高的企業較多，如昆山是台商PCB生產重鎮，印刷電路板的生產過程需大量用水，且會產生有害事業廢棄物，這顯示大陸當局有意整治高汙染行業的意圖，並不見得完全是電力供給問題。業內人士指出，幾年前大陸官方曾以水質不佳為由，對昆山吳淞江沿岸企業祭出「限汙令」，他認為這次又藉著電力吃緊，順勢整頓一下汙染比較大的行業，但又不能作的太明顯，還是以地區來劃分。大陸官媒新華社分析，造成多地限電的主要原因有兩點。一是沿海省市疫後經濟復甦強勁，電力需求快速增長；二是煤炭價格大漲，煤炭供應緊張，火電企業虧損，發電出力不足。
北京電力供需面臨新挑戰 「高耗能、高汙染」行業用電將受限
大陸國家電網28日召開緊急會議，國家電網公司董事長辛保安說，進入9月，受多種因素疊加影響，電力供需形勢面臨著新的考驗和挑戰，為落實中央的工作要求，將全力守住民生用電底線，引導用戶合理錯峰避峰，但指稱將嚴控高耗能、高汙染行業用電。大陸缺電問題短期內難解，遼寧省發布嚴重缺電II級橙色預警信號，決定在全省啟動實施有序用電II級措施，並要求相關單位向可能實施拉閘限電的用戶發出風險預警，避免拉閘限電涉及生產安全、民生和重要用戶。與此同時，網路傳出大陸首都北京的「北京停電計畫」，引起民眾擔憂，國網北京市電力公司特別澄清，這只是一項常規工作，目前首都電網供應充足，可確保滿足全市用電需求。近日，大陸「東北限電」擴及民生用電，且斷電時間越來越長，嚴重影響東北人的日常生活，社區停電停水、民眾受困電梯、蠟燭斷貨、手機只有2G、馬路上紅綠燈「罷工」等，甚至還有居民形容，「全鎮漆黑一片，伸手不見五指，整座城鎮像消失了一樣」。東北這一波限電潮，從9月23日就已經開始，多地傳出「拉閘限電」的消息。瀋陽、大連、黑龍江伊春等地斷電的時間也越來越長，從1、2個小時到1、2天，在網路上引發熱議。綜合陸媒報導，多地陸續無預警停電，公司行號運作和一般居民日常生活全被打亂。一位瀋陽市民說，很多人家裡沒水，只能到水池打水，為確保安全，還要到處蒐羅蠟燭，「周邊5公里的超市我們全都掃了一遍，最後只買到500支左右，好多地方蠟燭瞬間就斷貨了」。限電措施引發一波A股上市公司「停工潮」，分析稱，大陸限產限電帶來的影響可能會蔓延，並影響全球市場，關於中國的熱點討論將從「恒大」轉變成「電力短缺」。
五股垃圾山成綠地公園 民眾驚呼「不可思議」
煥然一新！新北市府整治五股垃圾山進入最後階段，300餘處鐵皮違建現已全數拆除，市府興闢的中央軸帶道路最後階段將在本月底完工，串聯南北交通，加上公園綠美化後，鳥語花香，在地五股人驚呼「不可思議」。將串聯南北交通五股垃圾山受限洪水平原管制規定，導致發展停滯，過去土地遭隨意堆置垃圾、違章廠家林立等因素，使該處變成當地衛生與治安死角，堪稱「都市毒瘤」。五股垃圾山評估清除費用高達100億以上，地方根本無法負擔，新北市長侯友宜去年9月推出「擴大五股都市計畫發布前試辦計畫」，在都市計畫正式展開前，協助輔導業者申請土地合法使用及輔導相關產業進駐，剔除高汙染行業後，從廠房材質、綠地面積、道路大小全面納編，與垃圾和平共處，讓整治露出曙光。城鄉局綜合規畫科長陳柏君指出，市府以「中興路以北」及「中興路以南中央軸帶」改善，以北約2.75公頃五大區域8月已全數完成綠美化；以南中央軸帶分3階段開闢新道路，第一期、第二期已完成，第三期道路全長約615公尺，終點為成泰路一段98巷，預計本月底就能完工，串起園區南北區交通。陳柏君說，除道路興闢，市府透過美化增加大面積綠地區域，包括五股新冪境、五股新垃園等公園，還有休憩步道、「躲貓貓」主題作為藝術地景，供民眾使用。市府鐵腕拆違建市府今年8月全面拆除轄區違建後，204家已在9月底全數拆除，申請合法化的業者220家已全面改建，部分業者仍在申請臨時建築，目前已通過36件，若無法在年底前完成，市府就會介入。五股地區民眾指出，以前垃圾山周邊有許多俗稱殺肉場的車輛解體工廠，雜亂無章，一年來改變令人印象深刻，也希望加速腳步，讓五股垃圾山擺脫臭名。