鮮乳券
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「班班有鮮乳」北市最快4月回歸 鮮乳券可跨新北市領取
行政院去年12月19日宣布「班班有鮮乳」政策停辦，但不少縣市持續推動。北市教育局5日表示，確定下學期續辦，初步規劃以「鮮乳券」形式讓學生以數位學生證或酷課APP至超商通路領取，並確保每學期享有18至20次的乳品供應，且可跨新北市領取，預估最快4月上路。「班班喝鮮奶」政策去年9月底上路，後續引發校園行政爆量、保久乳大缺貨及冷鏈配送問題等一連串爭議，各縣市意見分歧，行政院於去年12月19日突宣布停辦，但雙北、嘉義、雲林、台南等縣市均有意續推，台北市長將萬安曾表態支持延續推動該政策。北市教育局表示，初步規劃每學期最多供應18至20次，每周至少供應1次，學生可自行選擇適合的時間與通路，持數位學生證或酷課APP兌換領取乳品。除了冷藏鮮奶外，也可選擇保久乳或豆漿等，滿足學生多樣需求。教育局表示，目前已與超商通路及相關系統廠商展開多次會議，預計以每瓶約25至30元的價格進行招標，確保乳品品質與價格兼具，最快可於4月起啟動鮮奶領取措施。第一階段規劃今年4月初上線，學童可憑數位學生證至超商、量販店等相關通路兌換乳品，領取對象包括公立國小及附設幼兒園學童；第二階段於9月起加入酷課APP派券，提供兩種兌換方式。另考量部分學童跨區就讀，已與新北市合作討論，未來可跨區領取乳品。教育局強調，會盡全力克服各種挑戰，確保政策持續進行，讓每位學童都能獲得均衡營養，健康成長。也期望中央繼續支持，讓這項有益的政策得以順利落實，造福更多孩子。
卓榮泰拍板「班班喝鮮乳」下學期停辦 教團籲勿重蹈覆轍
行政院長卓榮泰19日表示，有鑑於「班班喝鮮乳」亂象橫陳，在蒐集農業部、教育部與各地方政府意見後，將於下學期起，停辦學童乳政策。因應紐西蘭液態乳2025年10月將以「零關稅」方式席捲台灣，預料會衝擊國產乳品生意，農業部與教育部2024年新學年推動俗稱「班班有鮮乳」的「學校採用國產可溯源乳品專案」實施計畫，原意想提供一周2次、每次190毫升的乳源供學童飲用，然因供應鏈與配送、保存問題，光政策已上路的7縣市中，有高達7成學童選擇飲用保久乳，與預期效果有落差，冷鍊等系列問題也讓地方叫苦連連。卓榮泰5日承諾，近期會針對4年預計砸新台幣44億的「班班有鮮乳」政策滾動式調整並公布下學期解方，而在農業部與教育部蒐集各地方政府意見並溝通後，發現第一線教學單位與家長對政策推動看法多元又分歧，短期難以形成共識，便於19日院會拍板，下學期起不再班班發放鮮乳，也不會改採發行鮮乳券等替代方案，亦即政策將直接「腰斬」。全國教師工會總聯合會對此批評，「班班喝鮮奶」政策雖打出協助本土酪農、幫學童補鈣大旗，但政策上路以來反而嚴重干擾學校正常作息、影響學生學習品質，甚至還擾亂生產秩序與市場機制，主責單位農業部懸崖勒馬不是壞事。全教總直言，不是立意良善就一定是好政策，各級政府部門更不應把學校當成「施政提款機」，呼籲賴政府記取教訓，不要重蹈覆轍。行政院發言人李慧芝則強調，停辦不會影響政府照顧酪農決心，也會持續推動酪農產業輔導升級。農業部次長杜文珍則說，外界關注2025年已編列的「班班喝鮮乳」預算如何消化流用，農業部後續會再與相關產業團體討論，思考如何挹注經費，對產業最有助益。
「班班有鮮奶」改每周1瓶 乳業協會、教團有意見
農業部上周與各地方政府開會檢討「班班有鮮奶」政策，初步方案是讓地方政府能夠因地制宜，但建議可透過團膳業者協助配送，每周2次也改為1次並將單瓶補助提高；乳業協會質疑政府陷入「父子騎驢」境地，不應將政策修惡；教師團體則強調，推班班有鮮奶恐吃掉教育經費，非大家樂見。據了解，檢討會議上，大多數地方政府反映學校缺乏冷鏈設備，建議是否改用鮮乳券，讓學生到超商領取，雖然農業部認為各地方政府可因地制宜、自行決定如何分送，但也建議可透過團膳業者在配送營養午餐時一併分發鮮奶。據悉，初步方案除每周供應2次改為每周1次外，補助金額加上配送成本也會調整，鮮乳的補助金額從明年度起改為每瓶22元，保久乳與豆漿最高補助20元，若地方政府採用在地小農乳源，每瓶會再加碼2元。但有地方政府官員指出，若中央無法解決乳源供應以及經費，因地制宜作法還是無法解決問題；此外，雖然保久乳與鮮奶的營養成分相當，但以口感來說，還是鮮奶較受孩子喜愛，有些學校在缺乏冷鏈設備影響下，恐只能改用保久乳，在學生不愛喝的情況下，最後可能還是變成家長在喝。中華民國乳業協會祕書長方清泉痛批，每周2瓶變成1瓶的作法完全錯誤，形同將其中1瓶轉化為配送費，「置國民的健康不顧而去顧個人的荷包」，哪有這樣的政策，讓人感到匪夷所思。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良則表示，現在學生各方面的營養都不缺乏，有些縣市在營養午餐中更已搭配鮮奶，農業部沒必要再推「班班有鮮奶」政策來搞亂教學現場，且若後續執行改由教育部指導恐將吃掉一些教育經費，非大家所樂見。
「班班」又亂了2／政策上路七折八扣 行家齊籲把關乳飲品落實食農教育才能治本
9月本該上路的「班班喝鮮乳」政策牛步，130萬名學童中只有3成喝到，「每周兩次新鮮直送」跳票令家長搖頭。專家直指關鍵在「冷鏈配送」和「儲存空間」出了大問題，若不解決「國家對不起孩子」。據了解，中央開出了採購195ML保久乳每瓶新台幣14元、鮮乳每瓶18元的一口價，不只遠低於市場行情，也未納入偏鄉運送成本，使得拉抬產業的政策，反成壓制乳價元兇，此外，因盤點配送量能不及，高達 75% 學校捨棄「鮮乳」選擇「保久乳」，反而助長進口保久乳市場。桃園市教育局16日終於發放「班班喝鮮乳」第一批牛乳，但因多數國小與幼稚園冷藏設備不足，高達9成的學校是以保久乳替代鮮乳，政策打折令家長失望。（圖／桃園市政府教育局 提供）本刊調查，以全國人口最多的新北市來說，21.6萬名學童遲至本周，才陸續喝到專案提供的乳品，且官員直言因乳源短缺，目前10月喝得到，但11月就不保證了；台中市17萬名學童中，保久乳供應量也只能每周1次；首善之都台北市推稱10月底「有望」喝到，但這已是開學來第三次延後上路期程；全台老人占比最低、最年輕的新竹縣，官員更直接向農業部喊救命，因為乳源短缺嚴重，4萬名學童「真的喝不到」。對此，中華民國酪農協會前任理事長顏志輝指出，每瓶鮮乳加上運輸成本後，至少19元才稍稍能吸引大廠投標，加上政策溝通不夠仔細，執行面問題重重。他舉例，現行中央標案內是以每學生固定單價進行招標，偏鄉學校因路途遙遠，鮮乳廠商配送意願不高，只能供應保久乳，建議農業部可將偏遠地區學校配送問題納入標案內，解決廠商配送問題。顏志輝直言，不少學校營養午餐與福利社本來就有提供乳飲品，而中央的學童乳政策倉促上路，反而衝擊到原有的學童乳市場，有些中小型乳品廠兼營營養午餐團膳，但本次農業部全台統包標案，得標廠商味全、統一把地方小農擠出市場，反而讓小農連團膳去處都被封死，剩奶只能任由盤商喊價，政策不只學校端亂象生，溯源也沒幫到小農。他呼籲，不妨改以「開口合約」授權各縣市政府獨立招標，讓營養午餐合作的小農也有機會受惠，「在地乳在地喝」大幅減少路程運送成本。中華民國養羊協會理事江長利則呼籲，與其擔心「台紐自由貿易協定」令國產乳市場萎縮，不如落實「調味乳」的乳含量檢驗。他直言，市面上冰磚奶、還原奶等似是而非的乳飲品充斥，這些本該由鮮乳製成的飲品理論上至少需有50%鮮乳含量，但長期因將本求利等便宜行事心態，未達50%鮮乳含量的產品充斥市面，其中更不乏大廠產品，若農業部核實把關並下廣告提醒消費者，並自108十二年國民教育課綱落實「食農教育」，逼得乳製品廠商乖乖使用足量鮮乳，那麼台灣鮮乳「根本還一片藍海」，不愁紐西蘭乳源零關稅競爭。近年因技術進步，羊乳已擺脫「羊騷味」，溫、熱飲用兩相宜，做成的饅頭、乳酪、羊乳糖、鈣片等周邊製品，吸引不少人嘗鮮。（圖／周志龍 攝）台灣大學動物科學系特聘教授徐濟泰則憂心，其實不少營養午餐廠商，每周本來就會附一至二次保久乳飲品，但現在廠商竟悄悄收回每周所附飲品，還直言「農業部要發牛奶了，我們幹嘛再發？」但營養午餐費用可一毛不減，反倒有失基本午餐品質。徐濟泰舉例，以美國來說，只要該餐附上240ml鮮乳飲品，每生每餐便補助廠商3.3元美金，折合台幣破百元，是非常大的誘因，反觀乳製品攝取量不到美國十分之一的台灣，放著營養午餐成熟的供應鏈不合作，只能由農業部四處撞牆，校園主管的教育部悶不吭聲，攸關營養攝取的衛福部更是作壁上觀，「實在對不起小朋友」，他痛心地說。而針對地方政府發放困難，新北市副市長劉和然直言，鮮乳供貨及配送量能不足已是全國問題，改發保久乳則一次送一個月「大型學校根本沒地方放」；台中市教育局官員也說，由於農業部目前尚未招標完成豆漿廠商，選豆漿的小朋友無法和其他選乳品者一起喝飲品，老師如何安撫學生、向家長解釋，又是橫生亂象，呼籲中央同步上路。北市教育局長湯志民和竹縣教育局長楊郡慈則不約而同提及，不妨改以「鮮乳券」方式，讓學生在期限內自行到各超商領取；但徐濟泰則直言，目前得標的味全等廠商，已針對「班班喝鮮乳」標案的「保久乳」量身打造特殊包裝，便是要避免轉賣牟利，一般超商不會進這類規格產品，若改以「鮮乳券」兌換，勢必須改成領取市面常見的大廠樣式，屆時超商若存貨不足不打緊，「兌換券不會被拿去牟利嗎？」他憂心屆時美意不僅打折，更釀新的黑市問題。