黃金德
」 黃世杰
無法赴美生產？川普計劃終結「出生公民權」 學者：行政命令可撤銷、修憲難度高
許多人都知道，美國國籍是採取「出生公民權」，意即只要在美國當地出生，就可以被認定為是美國公民，這項政策過去以來也成為許多人拿取美國國籍的方式。但如今，美國總統當選人川普宣布，要在自己上任第一天就改掉這條法律。但有憲法學者表示，這是源自於憲法的條文，修法難度非常高。據了解，美國的出生公民權是源自於1868年憲法第14條修正案，也就是「所有在美國出生或在美國歸化，並受美國司法管轄的人，都是美國公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執行任何削弱美國公民權利或豁免權的法律。」過去也有許多人透過這項原則，在美國生產的同時，也取得美國國籍。綜合外媒報導指出，美國總統當選人川普（Donald Trump）日前表示，他計畫在新任期第一天以「行政命令」的方式終結出生公民權。在接受NBC新聞節目《Meet the Press》專訪時強調，目前美國的移民政策存在許多漏洞，對國家造成嚴重負擔。川普計畫透過行政命令明確規定，未來非法移民子女將無法自動取得美國國籍。川普也強調「如果可以用行政命令實現，我們會這麼做。」但報導中也提到，1898年著名的《美國訴黃金德案》判例，一名出生於舊金山（San Francisco）的華裔男子即便父母非美國公民，仍有資格獲得美國國籍。加州大學柏克萊分校（University of California, Berkeley）法律教授沃普（Leti Volpp）表示，《美國訴黃金德案》的判例地位堅不可摧，至今未曾因其他裁決而被削弱。除此之外，報導中也提到，雖然川普宣稱美國是全球唯一採取「出生公民權」的國家，但根據美國國會圖書館資料顯示，其實加拿大、巴西在等30多個國家也有提供類似的憲法保護。除了改變出生公民權外，川普也計畫對非法移民採取更嚴厲的措施。他在專訪中提到，將優先驅逐有犯罪記錄的非法移民，並逐步擴展至其他非法居留者。川普特別提到「混合身份的家庭」，川普主張全家一起被遣返，以避免家庭分離。這項政策可能影響約400萬個家庭，其中部分成員為美國公民。川普任命的邊境事務專員霍曼（Tom Homan）在接受CBS節目《60分鐘》採訪時表示「家庭可以一起被遣返，這是避免分離的唯一方式。」霍曼還補充解釋，父母在非法入境時生下孩子，必須為由此引發的問題負責。儘管採取強硬立場，川普也對保護「追夢人（Dreamers）」表達一定程度的開放態度。川普表示，願意與民主黨合作制定計畫，為這些幼年被帶入美國的非法移民尋求解決方案，並承認其中許多人已經融入美國社會，成為成功的企業家或專業人士。對於川普試圖使用行政命令來挑戰憲法一事，有憲法學者指出，就算是透過行政命令，但還是可以依法撤銷，而如果要修改憲法，則需國會兩院三分之二多數通過，並獲得38個州的立法機構批准。歷史上，尚無修憲成功的州憲法會議案例。川普的提議將如何在法律與政治的雙重阻力下推進，仍有待觀察。
學霸前綠委黃世杰轉戰法務部 準總統欽點他當政務次長
民進黨前桃園立委黃世杰獲行政院宣布接掌法部政務次長，法界並不意外，因為他曾透露準總統賴清德在民進黨中執會後，親邀他擔任520內閣改組後的法務部政次。黃世杰的新職正式曝光後，檢察界期待以他雄厚的政治背景，能替檢方做更多的事。黃世杰是2001年律師高考榜首，還有美國哥倫比亞大學與台大法學碩士高學歷，公認是法界學霸級人物，他曾在前桃園市長鄭文燦任內擔任桃園市政府參議、市府顧問等要職，也在桃園市客家文化基金會與財團法人農業工程研究中心服務過，被歸類為行政院副院長鄭文燦的人馬，也是鄭一手提拔的政壇新秀，算是少數兼具政治工作經驗的法界人士。2018年鄭文燦連任桃園市長後，黃世杰辭去市府顧問一職，投入民進黨桃園區域立委的黨內初選，淘汰時任立委陳賴素美，代表民進黨參選2020年立委選舉，擊敗曾任桃園市長的國民黨不分區立委吳志揚。不料2024年競選連任時，以一千餘票的些微差距敗給時任桃園市議員塗權吉，未能連任。出身政治家族的黃世杰雖然踏入政壇的時間不久，但他的父親黃金德在桃園新屋地方上是知名人物，四屆縣議員、一屆副議長，也曾選過立委，還當過桃園農田水利會總幹事，因此黃世杰當初投身政壇並不讓外界意外。
黃世杰接法務部政次 桃園綠營步入後鄭文燦時代
準總統賴清德520將上任，內閣正任閣員也已分6波揭露。其中現任台北地檢署檢察長鄭銘謙確定出任法務部長，26日上午傳出政務次長將由出身台大法律系的出任，各界熱議。本刊調查，黃世杰年初意外於桃園第二選區（楊梅、觀音、大園、新屋）立委連任意外落馬後，仍持續耕耘地方，並瞄準黨職與公職熱身，期待再有發展空間，其中公職鎖定的目標之一，便是法務部政務次長，此次人事消息可謂如願以償。黃世杰擁有美國哥倫比亞大學與國立台灣大學雙法學碩士，並在2001年以高考第一名身分取得律師執照。也曾在桃園市前市長鄭文燦任內擔任桃園市政府參議、市府顧問等職，也在桃園市客家文化基金會與財團法人農業工程研究中心服務過。黃世杰26日午間也低調向本刊證實，賴清德準總統已在日前民進黨中執會後，親邀自己擔任520內閣改組後的法務部政務次長。黃世杰娓娓道來，自己在甫卸任的第10屆立委任期中，有幸擔任黨團幹部及司法法制委員會召委，其中包含「數位性暴力」相關法案擬定、《刑法》、《刑事訴訟法》修正等，當時都有豐碩成果。自己也了解法務部主責檢察事務，會在上任前全力熟悉業務，並拜會相關團體與領袖，以利立刻上手。桃園地方人士向本刊表示，黃世杰在鄭文燦市府歷練後，於2019年參加桃園第二選區立委，即打敗時任立委陳賴素美披上綠袍，更在大選時擊敗前縣長吳志揚，守住桃園第二選區。2024年尋求連任，儘管大園、觀音、新屋等海線三鄉鎮取得領先，仍因楊梅區不敵在地議員涂權吉，以千餘票惜拜。地方人士直言，在2024年立委選舉民進黨桃園全軍覆沒影響下，鄭運鵬、黃世杰、彭俊豪等桃園民進黨中生代都受到重傷，若不在內閣中積極培養人才「2026只剩鄭文燦回桃園選市長了」。地方人士分析，26日傳出黃世杰將入閣的消息，加上黃世杰學經歷俱佳、父親前桃園農田水利會總幹事黃金德影響力更超越藍綠，自己2022年市長選戰也曾任時任候選人鄭運鵬操盤手，對大選並不陌生，也讓綠營基層看到一絲希望「賴清德沒放棄桃園」，同時宣告桃園綠營正式步入「後鄭文燦時代」。對此，黃世杰緩頰強調，自從第10屆立委卸任後，賴清德對桃園關心沒有停，此前已規劃不分區立委范雲、張雅玲、林月琴、郭昱晴在桃園服務，絕對不會因為一次挫敗就放棄對桃園的耕耘，而是會擴大服務。至於自己2026是否投入選戰，黃世杰僅低調表示「時間還久，目前沒想法」。
桃園3區拚翻轉2／民心思變掀浪潮 牛煦庭力攻鄭運鵬
桃園市除了是民進黨總統參選人賴清德口中的選舉關鍵戰場外，國民黨也不甘示弱地回嗆，桃園市6席立委「全壘打」。國民黨第一選區立委參選人牛煦庭首戰民進黨現任立委鄭運鵬，他分析在民心思變的氛圍下，只要藍營的參選人認真把事情做好，就可能改變目前立委版圖，他很有信心能拿下現任綠委的席次。牛煦庭畢業於武陵高中、政大外交系，後取得英國倫敦政經學院國際政治經濟學碩士。2018年，牛照庭退出國民黨、以無黨籍當選桃園市議員，2022年順利連任，今年重返國民黨參選桃園市第一選區（蘆竹區、龜山區及桃園區15里）立委，對上爭取連任的民進黨立委鄭運鵬。他認為，桃園市國民黨立委選情樂觀，關鍵是社會氛圍，儘管總統選舉的大盤現在還有點混亂，但各項民意調查都顯示，有6成民眾希望政黨輪替，而立委單一選舉的選情又比全國的大盤來得單純，只要國民黨的候選人認真地把現階段該做的宣傳執行完畢，有效號召支持者出來投票，就可以過關。牛煦庭早年以青年代表身分宣誓入黨，並任職桃園市黨部「國民學堂」專案執行秘書，後因不滿桃園市黨部背離「年輕化」目標而退黨參選，這次返回國民黨不滿6個月就被徵召參選立委，也引起國民黨內反彈，還遭同黨市議員詹江村痛批是「投機」。立委參選人、桃園市議員牛煦庭說，民調顯示有6成民眾希望政黨輪替，在此社會氛圍下，國民黨有機會拿下桃園市6席立委。（圖／周志龍攝） 牛煦庭樂觀看待立委選情，但他遇到的對手鄭運鵬為台大土木系畢業，曾任3屆立委，2008年卸任第六屆立委後，曾經商經營大中華地區事業版圖，2012年又進入國會，多次擔任民進黨立院黨團幹部，也經常回應時事，知名度很高。他2022臨危受命代替前新竹市長林智堅上場選桃園市長，雖然敗給張善政，但獲得42萬8983票，實力不容小覷。「這是地方的公論，他（鄭運鵬）對地方沒有認同。」牛煦庭指出，他在地方上跑，愈跑愈有信心，因為「跑到哪裡、就被期待到哪裡」，聽到許多民眾對鄭運鵬的怨言，指地方上一些建設本來有進度，等到鄭上任後就「斷片」，每次到了選舉才出現。牛煦庭說，鄭運鵬想要做國會領袖，就應該爭取擔任不分區立委，民進黨可以另派年輕人參選，選戰中可以討論地方發展的議題，也會比較熱鬧。總統參選人賴清德說，黃世杰是他在建中、台大的學弟，表現比他還優異，是立法院最需要人才。（圖／翻攝自黃世杰臉書）爭取連任的桃園市第二選區（大園區、觀音區、新屋區、楊梅區）立委黃世杰也同意擔任過民進黨立院黨團幹部。黃世杰是桃園農田水利會總幹事黃金德的兒子，台大法律系學士及碩士畢業，通過律師高考，並取得美國哥倫比亞大學法學碩士；黃世杰在鄭文燦桃園市長任內擔任市府參議及顧問職務，2019年在黨內初選擊敗時任立委陳賴素美，代表民進黨參選立委當選。國民黨在桃園市第二選區提名涂權吉，對上黃世杰。涂為明新工專畢業、開南大學碩士，曾任前立委廖正井、吳志揚的幕僚，連任二屆桃園市議員，本次國民黨黨內初選，第二選區遲遲沒有人登記，涂表示受到多方勸進，因此在4月19日壓線前往登記，並獲得國民黨提名。
【爽賺無本財4】選舉扮重角 無人願得罪水利會
桃園農田水利會財務組組長李百安說，依據《農田水利會組織通則》規定，徵用私人土地還是會支付租金，雖然金額不大，但水利會管理組會付給地主相當於申報地價三％的租用補償金；而埤塘內自然生長的魚貝，捕撈出售後所得的款項，也會分給地主。「水利會並未出租埤塘供人養魚，而是標售捕撈蓄水池內自然生長魚類的權利，稱為『天然魚介捕採權』，費用最高每公頃九千元。」得知水利會說「會支付租金」，黃家小妹黃玉瑄大聲喊冤：「我們從來沒有拿過一塊錢租金，真的沒有。」她表示，只有二○一七年間向水利會質疑有人在埤塘養魚時，水利會才分給她們出售漁獲所得的分配款，「不過，我們三姊妹加上林姓地主，四個人才分到一萬四千四百四十六元，平均每人每月只拿到三百零一元。而且第二年之後，我們就再也沒有收到這筆款項了。」不久前，黃家姊妹詢問水利會，才知道地主必須每年主動申請，才能獲得「天然魚介」的收入分配款。黃郁芯指出，她們姊妹詢問專家後，發現所擁有的土地屬於都市計劃的「農業區土地」，本來就不必被課徵田賦或是任何土地稅捐，「也就是說，水利會依據《農田水利會組織通則》，給予我們豁免土地稅捐的優惠，根本沒有任何意義，我們分明是被白白占用。」一位不願具名的政壇人士說，在地方與中央級的選舉中，水利會組織是非常重要的角色，因此沒有政治人物願意得罪，「過去水利會組織多屬國民黨系統，但近年來民進黨大力拉攏，已有不少水利會易幟，『轉型』為民進黨系統。」黃家三姊妹指控的「桃園農田水利會」，會長黃金春即為民進黨籍，總幹事黃金德的兒子，則是民進黨籍立委黃世杰。二○一八年，立法院三讀通過《農田水利會組織通則》修正案，將水利會改制為公務機關，停止選舉會長及會務委員，改由政府指派，今年十月將正式改制。對此，黃家姊妹表示，希望水利會收歸國有後，能重視她們該有的權益，不要又只是把水利會當成選舉工具，忽視應該存在的轉型正義。