黨團協商
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國防預算初審完成 潛艦國造預算海測後可動支
立法院外交國防委員會今（19日）完成114年度國防預算初審，其中最受矚目的是「潛艦國造第三階段後續艦籌建計劃」，明年度編列19億9600萬5000元。國防部長顧立雄一再掛保證，會等海測通過後始能動支後續預算，最終以表決方式，在外交國防委員會綠大於藍情況下，通過主決議，經海測後才能動支，相關預算案仍須交由黨團協商。潛艦國造第三階段後續艦籌建計劃，總金額2840億8080萬元，計畫期程14年，明年度編列19億9600萬5000元。昨日預算審查進行到明年度編列近20億的潛艦後續艦預算時，朝野立場相異，藍委馬文君、黃仁提案全數刪除、徐巧芯提案刪17億9600萬5000元、只留2億。顧立雄承諾，會等海測通過後才能動支後續預算。若不編列相關預算，對於台船人員維持、與次承包商合作關係、備料等，「沒把握後續艦能否走下去。」最終朝野討論近40分鐘，仍未能取得共識，召委王定宇裁示，將該案將移到第二輪再繼續處理。今日進行第二輪討論，因朝野仍未取得共識，經委員會表決主決議，須審慎檢測期程經海測後才能動支，在場綠委5人贊成，藍委與白委5人反對，召委王定宇投下贊成後通過，後續將送由黨團協商和院會處理。而主決議文指出，鑒於原形艦尚未實施海測，考量敵情及強化國軍海上防衛量能，以期籌建潛艦國造政策得以維持，以建構不對稱作戰能力，規劃首年度（114年度）編列潛艦國造第三階段後續艦籌建之19億9600萬5000元，爰要求國防部嚴格把關，並審慎依驗測期程，俟原形艦通過海上動態測試後動支，以確保首獲裝備符合台海防衛作戰需求。
批藍搞國會戒嚴 吳思瑤 ：拒參與下午協商
立法院民進黨團幹事長吳思瑤16日表示，國民黨團在內政委員會審查時惡意鎖門、擋人，不讓民進黨立委入內開會，是立法院前無古人後無來者的失序情況，簡直是在搞「國會戒嚴」。立法院朝野各黨團16日再戰攸關罷免門檻的《公職人員選舉罷免法》修正草案，藍營希望將罷免票數修成必須高於當屆當選票數，對此藍營立委16日清晨封鎖立法院內政委員會走廊，並順利搶占主席台，不讓綠營立委委阻擋議事，僵持二小時之下，也讓內政委員會輪值召委徐欣瑩上午9時2分混亂中宣布初審通過，3分宣布散會。吳思瑤批評，徐欣瑩擔任內政委員會召委，前後竟只用1分鐘強推《選罷法》，幾乎等同沒收罷免，一分鐘就閹割民權，等於惹怒全社會了。吳思瑤指出，15日晚間至今，民進黨團總召柯建銘與國民黨團總召傅崐萁不斷保持通聯，民進黨團強烈表達《選罷法》不能踐踏程序正義，但傅崐萁16日一早卻拿著對講機遙控藍委，將綠委擋在走廊外，人民罷免權就這樣被沒收，「大家聽得下去嗎」？吳思瑤預告，當日下午原定黨團協商，但由於首個議案被國民黨偷襲改為《憲法訴訟法》，還有《財政收支劃分法》，民進黨團拒絕為藍營欲強行通過的毀憲亂政法案背書，將拒絕出席，不參與胡亂變更議程的朝野協商。
立院三讀今年度國營事業預算 規模6兆餘元
13日院會三讀通過「113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分」，包含國營事業及基金預算，規模加總合計新台幣6兆餘元。根據行政院提出的113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分相關編製，附屬單位預算119單位，總收入6兆8074億元，總支出6兆7634億元。整體而言，審議結果通過的今年度國營事業預算規模合計6兆餘元，與原編製的預算案增減數差異不大。雖然今年將結束，但立法院尚未審竣113年度國營事業預算。立法院長韓國瑜從上月27日起召集黨團協商討論113年度國營事業單位預算，朝野立委共提出782個預算刪減、凍結案。經多次協商後，共計保留24案，其中民眾黨堅持減列農業發展基金共3.7億元，民眾黨強調，2022年至2023年進口但爭議，農業補以農發基金作為進口但的補貼來源，沒有增進農民福祉，因此提案減列。此案經過表決後通過。另外針對交通部通訊傳播監督管理基金部分，民眾黨團也提案，要求凍結「法治業務計畫」50％，約124萬。民眾黨團表示，三立集團違反付款入主中嘉集團，公然跨越反媒體壟斷紅線，卻沒有法規處罰，前NCC主委陳耀祥曾表示要推動修法，但至今日都無消息，因此凍結預算，待NCC提出相關法案至立院後，經交通委員會同意後才可動支預算。此案經過表決後通過。院會除了通過今年度國營事業預算，也通過數項決議，包括民進黨立委蘇巧慧等人所提，考量長照2.0計畫將於民國115年完成，推估該時台灣已進入超高齡社會，持續開辦長照3.0等相關計畫有其必要，衛生福利部應就需求人數推估持續精進，以確保政策規劃及財務支出規模估測準確性。
批柯志恩挺提高罷免門檻 許智傑：我要被罷免都不怕了
立法院內政委員會將於今（20日）排審《公職人員選舉罷免法》，將審議國民黨所提出調整罷免門檻的修正草案，被設立「罷免總部」進行罷免連署的民進黨立委許智傑表示，今天他一早就到內政委員會，避免法案不經討論就送黨團協商。許智傑說，雖然自己是要被罷免的人，但為了捍衛人民的權利，他反對提高罷免門檻的選罷法修正案。許智傑說，今天國民黨要強修選舉罷免法，他一早就來固守內政委員會，擔憂重演不討論直接送協商的黑箱。他說，許多媒體問他，身為全台唯一被設罷免總部的立委，會不會支持國民黨提高罷免門檻的修法？然而他很明確跟大家說，反對國民黨提案，堅決捍衛人民已經有的罷免權力。「我要被罷免的都不怕了，國民黨到底在怕什麼呢？」許智傑說，反觀自稱高雄人的國民黨立委柯志恩，2019年曾說「反對連署附身份證影本！連署須附身分證影本，可說是大開民主倒車，徹底剝奪人民權利！」結果現在的柯志恩卻打臉過去的自己，居然連署國民黨立委傅崐萁、許宇甄兩人的提案，若惡法通過，未來罷免連署須附本人身分證正反面影本，罷免門檻也從現在的「25%門檻」及「同意大於不同意」，一下提升到罷免票數要超過當選人票數。許智傑表示，很多高雄人都跟他說，以前的柯志恩老師不見了，柯志恩越來越國民黨，越來越黑化。他希望今天修選罷法，柯志恩可以變回2019年的她，不要成為只聽黨意，不顧民意的「女木可」了。
總預算僵局有解？ 卓榮泰周四午後邀朝野黨團「喝咖啡」
行政院人士預告，7日下午2點將邀請立法院朝野各黨團至行政院，就卡關連連的2025年度中央政府總預算「喝咖啡」溝通，希望能有圓滿結果。2025年總預算案持續卡在立法院，立法院長韓國瑜更直言，行政院應就爭議的「禁伐補償」、「公糧收購」、「健保點值」3點爭議，涉及法律規定的決議重新檢討，並在11月7日前修正2025年總預算案。卓榮泰針對幾項預算爭議曾說，自己認為用各專案基金的方式撥補最便利，若是未來基金不足，再進一步用公務預算填補即可。他指出，若真的要以追加預算的方式處理，必須要盡量弭平爭議，只要朝野有共識，新年度需要追加預算，行政院也不會排斥，會朝這個方向努力。行政院發言人李慧芝轉述，卓榮泰7日除了溝通總預算外，也要感謝立院通過，前瞻基礎建設第5期特別預算案能付委審查，關於總預算也一直尊重立法院決議，7日會談會持續以最大誠意，與朝野黨團協商溝通。對此，民眾黨立法院黨團強調，當日已正式發公文給行政院，希望政院在7日中午前，要先能提供書面資料，讓立法院能明確知悉溝通方向，避免無效溝通浪費時間。民眾黨團直言，總預算已經延宕多時，而濫觴便是來自行政院未依法編列2025年度預算，希望此次能夠由行政院先提供書面資料，使立法院各黨團明確知悉方向，才有望在院際和諧架構下有效溝通。
質疑民進黨施壓黨內原民立委 盧縣一：不怕政院提釋憲
針對原民禁划補償預算編列爭議，立法院長韓國瑜24日將再召開黨團協商。國民黨原民立委盧憲一表示，行政院不依法編足預算，還要狡辯還揚言釋憲；盧嗆聲行政院，愛釋憲、就去釋憲，在野黨退回總預算合法、合理，不怕讓大法官來定奪，並呼籲執政黨，切勿藉議題來分化原民立委。盧縣一指出，《原住民保留地禁伐補償條例》於上個會期，也就是今年6月4號於立法院三讀修正通過，將每公頃金額從三萬元提升至六萬，當時行政院並無在法定時間內提出覆議，而總統也已公告。但此次會期中，行政院提出的「114年度中央政府總預算案及前瞻第五期預算案」，並未依法將禁伐補償預算編足，故在野立委於9月20號將全案二次退回程序委員會。「面對執政黨與行政院的遲遲不退讓，縣一不怕讓大法官來為立法者定奪。」盧縣一說，面對禁伐補償未依法編足預算問題，10月21日黨團協商第六度破局，他認為，禁伐補償修法提升金額至六萬在先、行政院不依法編足預算在後，因此在野退回總預算是合法、合理，但行政院還要狡辯，甚至欲提請釋憲，根本就是把民主制度踐踏在腳下、罔顧原住民族人的信任，更打臉了總統賴清德。盧縣一指出，在2021年5月12號的財政委員會上，民進黨某原住民立委針對「原住民族綜合發展基金」逐年遞減，原因與基金從106年開始支應禁伐補償有關，為此向行政院主計總處進行質詢，並表示基金就應該回歸基金的本質、用途。但三年過去後，該民進黨原民立委卻改變了立場，認為禁伐補償持續由原住民族綜合發展基金來支應沒有問題，不禁令他納悶，是該位民進黨原民立委忘了自己的初衷？還是執政黨對其施壓，使其不得不轉換立場？盧縣一說，他始終相信，現任立法院的七位原住民立委，是不分黨派地來共同捍衛原住民族人的權益，故在此呼籲執政黨，切勿藉議題來分化原民立委共同捍衛原民族人權益的心意，也切勿壓迫民進黨原民立委的自由意志。
總預算案朝野協商再度破局！ 韓國瑜宣布24日再議
立法院長韓國瑜今日召集朝野協商，討論明年度中央總預算，最後朝野討論兩個小時無結論，韓國瑜最後裁示，主計長這幾天與各黨團私下溝通，朝野10月24日下午3時繼續協商。陳淑姿表示，原民會在禁伐補償金28億，已經比前一年增加7億，增加比例達34％，如果還有經費不足的部分，主計處會全力來辦理。在野黨認為回應太模糊又籠統，因此韓國瑜希望陳淑姿針對細節再解釋清楚一點，陳接著說，「第一個，原來預算不管是從總預算還是原民綜合基金，經費有不敷部分，我們都會在115年來協助補充。」韓國瑜3度跟主計長確認怎麼補充，卻仍無法得到清楚答案，韓國瑜只好先宣布休息10分鐘。民進黨團幹事長吳思瑤指出，若今天再沒共識，不管明天程委會或是週五院會，都有可能讓總預算案繼續被阻擋付委審查，是史上惡例。行政部門與執政黨團最想突破的在於，希望立法部門不要用立法方式增加政府預算支出。先在法律上合憲合規，立法權不要用修法增加總預算，這是財政紀律問題，「我有跟主計處確認過，不管幾萬，真正執行是在明年九月發放，當中還有時間可以解決，今天在這就是希望總預算可以朝野同意交付審查，希望今天在這大家有讓步與理解。」原住民立委高金素梅痛批吳思瑤胡說八道，6萬是民進黨立委伍麗華、陳瑩的提案，當時你也是連署人，為什麼當時就不違憲？到底行政院端出的誠意是什麼？請主計長說清楚。民眾黨團總召黃國昌表示，剛剛休息時候聽到解決方案，不知道有沒有聽錯，首先，明年一公頃按六萬塊發，四萬來自公務預算，兩萬來自基金；第二，基金挪出的錢到2026年時再想辦法用預算補回去，第三是要求朝野共同承諾修法，修回每公頃四萬元。自己聽完這個計畫非常震驚，竟然在黨團協商時要求三黨團切結，明年把法律修回卓榮泰心裡想的四萬元，這必須要請行政部門說清楚。國民黨團總召傅崐萁表示，這個情況與上周四朝野協商一樣，國民黨團要求就是依法行政。剛剛聽主計長說法，說配合預算，經費都沒問題，但國民黨團認為，最主要的問題是卓院長態度與政策有問題，不是六萬違憲、四萬不違憲，挪用基金前、補基金，最後修法轉回四萬塊，這樣浪費大家時間，把一樣的話轉來轉去。主計長陳淑姿說，本案黨團協商，原民會按照結論辦理，所需的經費若有不敷，主計處全力協助處理。這部分要如何補充，會再和原民會討論。最終，經過兩個多小時的討論，由於三黨未達共識，韓國瑜裁示，10月24日下午3時繼續協商，希望主計長利用這3天時間與各黨團私下拜會溝通。
朝野協商藍委提選罷法修正案 遭質疑不符合程序正義
國民黨立委傅崐萁今日朝野協商時提出討論公職人員選罷法修正草案，在聯署時要確認比照總統大選聯署，必須有身分證正反面影本還有發證日期，確保在國民行使權益時不會被冒用，但因民進黨及民眾黨團質疑不符合程序正義，最後由立法院長韓國瑜宣布，選罷法由各黨團繼續協商。傅崐萁表示，國民黨提出修法，希望國民的權益確切實使，而不是被他人冒用取代，在聯署時應確認比照總統大選聯署，必須有身分證正反面影本還有發證日期，保護國民在行使神聖權益的時候不會被冒用。民進黨立委吳思瑤對此表示，依照過去議事慣例及規則，任何法案經過二讀的方式，首先由該提案的黨團召集黨團協商，有拿到議事處給民進黨團有關國民黨委員提具的選罷法條文修正草案，應逕付二讀之後，再由國民黨黨團召集協商，國民黨黨團協商應是優先進行，可是都還沒有進行到，就提到立法院長主持的朝野協商，程序上快轉了一些。民眾黨立委黃國昌說，之前民眾黨主席柯文哲受訪時有提到，不贊成去調高選罷法目前的門檻，但在聯署階段能真正確保反映聯署人的意識，樁腳名冊抄來抄去這樣的亂象必須被遏止。黨團協商是要看有沒有共識，但依他來看是不會有共識，那接下來就按照程序來進行。對此，傅崐萁回應，感謝民進黨立委提出的要符合程序正義及議事規則，但今天由院長召集對於選罷法的協商，是完全符合議事規則的，而且是2016年民進黨籍院長蘇嘉全所訂下來：不管是院會協商還是委員會協商，只要有經過其中任何一次就可以經院會處理。但民進黨及民眾黨團認為，應按照以往程序正義及議事慣例進行協商，會議最後由立法院長韓國瑜宣布，選罷法由各黨團繼續溝通。
和解飯「破局」？柯建銘：只是開始交換意見並非朝野協商
總預算案在立法院卡關，立法院長韓國瑜與行政院長卓榮泰11日邀請朝野立院黨團幹部吃「和解飯」。國民黨與民眾黨餐後表示「破局」，但民進黨立院黨團總召柯建銘表示，今天院長請朝野黨團幹部吃飯，只是協商前的溝通，而不是朝野協商，席間氣氛融洽，沒有「破局」的問題，也期待韓國瑜接下來能儘速召開政黨協商，解決預算問題。柯建銘在飯局結束後受訪表示，今天韓國瑜與卓榮泰請立院黨團幹部一起吃飯，是30年來第一次，雖然吃這頓飯是要解決問題，但飯局不是朝野協商，而是協商前先溝通，正式協商是要直播，不能密室協商。因此，對於藍白指出對飯局的結果「遺憾」，柯建銘表示，「對他們的遺憾表示高度的遺憾與不解。」柯建銘說，在這場飯局中，各方人士都是在氣氛融下講好話，今天的飯局是為了下次朝野協商，打開能夠解決問題的開始，以到最後能解決問題為考量。但柯認為，雖然要解決總預算的僵局，但一定要在憲政體制下，合法、合憲解決問題，基於權力分立原則，預算應由行政院編定，《財政紀律法》也有規定，預算增加不能有定額或比例，該法第七條也明訂，增加預算要徵求行政院意見。柯建銘說，目標是讓總預算能如期處理，根據立委職權行使法，民進黨立院黨團已函請韓國瑜院長召開黨團協商；他強調，並不是苛求韓國瑜，因為韓為了國慶籌備等事忙碌，但希望接下來能儘速召開朝野協商，讓總預算案能快點付委處理。「預算審商是非常冗長的過程，總共會有五、六千案，國民黨若要卡預算，還有很多機會。」柯建銘說，希望在野黨能讓總預算案先付委，付委後要再審查，各黨也會提出很多提案，在審查過程中有很多時間能夠溝通、討論預算內容，因為總預算案是施政的重要基礎，希望藍、白兩黨能早日讓預算案進入審查程序。他說，朝野政黨應該要良性競爭，而不是把總預算卡死，民進黨團很珍惜這個機會，期待總預算能過關，也願意跟各黨良性溝通。
原民會委員遭轟酬庸 在野修法改為無給職
立法院司法委員會今（9）日審查「原住民族委員會組織法修正草案」，除正副主委外，其他委員皆改為無給職。民眾黨立委黃國昌秀出現任委員關係圖，痛批其中有民進黨立委陳瑩的服務處長、民進黨立委伍麗華後援會執行長等人，「一片綠油油」。幾經會議討論後，由國民黨立委連署停止討論，並將修正草案通過交付協商。今日審議「原住民族委員會組織法修正草案」共有國民黨立委鄭天財、無黨籍立委高金素梅分別提案，主要針對第3條主委任命以及第4條原民會委員任命、薪酬等條文修正。鄭天財針對第3條原提案，主委由行政院長提名，但須經原民身分民代、鄉鎮市長召開審查會同意才去任命。不過被批評有違憲之虞，鄭天財也在今日提出修正動議，將此段刪除。兩位立委提出的第3條修正草案，另外提到主委一職，希望山地原住民與平地原住民輪流擔任。朝野兩派委員討論暫無共識下，條文未經表決予以保留待協商。第4條修正草案，要求原民會除正副主委外，其餘19至29位委員，均改為無給職。高金素梅表示，每個月薪水8萬1540元，這相當於專門委員、甚至是副處長層級的薪資。「禁伐補償每個月5千政院都不編」，族群委員只是主委的意志遴派，一個月卻可以領8萬多元。國民黨立委羅智強則表示，每個月8萬多的薪水，如果這筆錢能夠大方的話，趕快編足三讀通過的禁伐補償，把少的錢還給原住民。國民黨立委牛煦庭則表示，用公帑養人有失公允，也要針對遴聘遴選機制檢討，不然就不要怪大家認為是民進黨在栽培政治人才。民進黨立委沈發惠則說，此次修法不是法治上理由，如果現在族群委員有做不好的，就把請原民會主委出來負責，而不是因為少數委員有問題，就把薪水刪掉變無給職。民進黨立委吳思瑤則強調，這是從國民黨執政就已經創建的制度，民進黨多年來是沿用並沒有更動，請大家不要說出酬庸的字眼，聘用要有一定的資格條件，且透過多元的管道，委員性質跟公務人員一樣，工時差勤都跟正職人員相同，為什麼要削減他應當、合理有的收入。 所以如果一開始就扣上酬庸，那麼看整件事情就歪了，維持有給職是必要的。不過，黃國昌特別準備簡報表示，大家說原民會委員一個月8萬多塊，他剛剛問了原民會，看起來不止如此，單以今年來講，16位委員花了2200萬，算起來一個人的成本，一年135萬。他相信大家都很關心人選是如何產生的，剛剛有委員說遴聘要點嚴謹、有專業，不過他看了遴聘要點的資格有熱心族群服務、深愛原住民之事物等，遴聘要點也寫必要時可以招開審查委員會審議，但他剛剛請教過副主委鍾興華，今年9月12日公布的委員名單，在7月時審查，15個委員只審了一小時，審查沒有看到履歷表，只看到名單，這是什麼專業嚴謹？這到底是怎麼選出來的？黃國昌也秀出簡報，9月12日公布的新委員名單，就有陳瑩的服務處長、伍麗華後援會執行長、有披著民進黨戰袍落選的人，也有助理、民進黨委員的特助等人。黃國昌痛批「一片綠油油啊，這叫專業？這叫專業還是酬庸啊？」，這看在全國現在所有受薪階級，甚至是想辦法擠進國營事業的年輕人，看到執政黨這樣在酬庸，大家心裡會有什麼感想？所以他堅持要求第4條要表決。最終在國民黨立委連署停止討論，經過表決後，贊成停止討論11票，反對9票，最終停止討論，第4條文審查通過並交付黨團協商。
朝野和解飯因颱風延期 卓榮泰盼下週盡快安排
為解決114年度中央總預算案卡關問題，原立法院長韓國瑜4日晚間為此作東，邀請行政院長卓榮泰以及朝野黨團協商總預算，但受山陀兒颱風影響延期。對此，卓榮泰4日上午受訪時表示，「希望大家能在今天以協助各地災區災情為第一優先，因此原定今天晚上的朝野餐敘，我建議能往後延，延後的時間雙方還在商量中。」卓榮泰說，這2天媒體朋友、國人大家都非常辛苦，尤其在南部還有相當多的地區到目前還在復原中，甚至還有很多地方水電的供應還沒有辦法如常，這是現在大家心裡最焦慮的，「因此，我們在昨天也跟立法院溝通，希望大家能在今天以協助各地災區災情為第一優先，因此原定今天晚上的朝野餐敘，我建議能往後延，延後的時間雙方還在商量中」。卓榮泰指出，「颱風的因素是不可抗力，但是大家面對如何讓總預算能順利通過，也不應該有阻力。」在今天面臨這災情後，整個國家社會人民更需要能對總預算有共同的看法，在明年因應各種狀況，政府才能去支應所有必要的任務。對於傳出在野黨不滿總統府副秘書長張惇涵接受專訪批評韓國瑜一事，卓榮泰強調，「這件事情總統府跟行政院立場完全一致，我們都希望能夠在國會順利推動總預算在內的所有政策，這沒有任何不一樣的狀況」。最後，卓榮泰提到，今天的餐敘往後延後，希望在下禮拜能盡快徵求韓院長時間許可，行政院就會繼續安排。
連凍結預算綠都要求助大法官？藍黨團：拜託柯總召別亂
針對在野黨聯手將中央政府總預算退回程序委員會，綠營大黨鞭立委柯建銘揚言，將送請大法官釋憲，國民黨立院黨團書記長林思銘今天呼籲政院及民進黨團柯總召，請正視在野黨對預算提出的處置，趕快與在野黨團協商。他也籲請柯建銘，別抬出「司法權」報復在野黨，尤其將憲法法庭視為綠營救援部隊，動輒喊申請釋憲，傷害憲法法庭的神聖性。林思銘說，這件事屬於立法部門與行政部門對預算的爭議，就由兩院透過政黨協商，請政院針對在野黨的質疑做出善意回應就能解決，民進黨若再將球丟給大法官，大法官無法解決立法、行政部門的政治議題，否則，大法官恐怕也會覺得很煩。他同時表示，到目前為止，國民黨還沒有收到綠營願意協商的通知，他也強調協商之門正在為卓揆而開。至於民進黨動輒揚言請憲法法庭釋憲，是否會影響未來在野黨審查大法官候選人的態度？林思銘說，政治議題、尤其行政立法部門的爭議，就由兩院進行協商，別把球丟給司法權，想以司法做為工具，或者要大法官做出解釋，「大法官不是執政黨或民進黨的救援部隊，司法歸司法、行政歸行政，立法歸立法」，立法議題就由立法部門與行政部門協商。他強調，不論是NCC、大法官、考試委員人事同意權，國民黨都會針對被提名人是否專業、品德操守是否適格，對民意尊重的程度，都會嚴格檢視，尤其是否有特定黨派色彩，在野黨一定會嚴加審查，「如果顏色非常清楚、向綠營靠攏」，國民黨不會審查通過，而目前八位大法官被提名人中，只有一人符合專業、中立、品格的條件，其他都不符合這些要件，甚至違背主流民意，對於具爭議、黨派色彩濃厚、不具專業的大法官，在野黨都不會同意通過審查。
拒NCC代主委翁柏宗備詢 民眾黨立委：行政院帶頭違法
立法院新會期20日開議，邀請行政院長卓榮泰率閣員施政報告並備詢，民眾黨立委不滿行政院指定翁柏宗為NCC代理主委列席院會，在議場內舉牌抗議。民眾黨立院黨團聲明表示，立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案，也經總統公告，但行政院竟違法提名翁柏宗當代理主委，痛批「執政黨的厚顏無恥、目無法紀，讓人瞠目結舌！」民眾黨立院黨團指出，立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案，刪除七名委員可於過渡期延任的「萬年條款」，任期四年僅能連任一次，該法案三讀通過後，也經總統公告了。沒想到行政院竟然如同小偷一樣，偷偷藏起已經三讀的法案，拒絕公告施行，偷到新法還未上路的時間差，厚著臉皮以舊法指派翁柏宗擔任NCC代理主委，扶植萬年NCC主委的意圖，可謂昭然若揭。台灣民眾黨團表示，無法接受行政院帶頭違法亂紀的行為，20日在立法院院會中集體抗議，要求翁柏宗先生離開立法院，因為按照新法，他根本不具備擔任NCC主委的資格，提名他的卓榮泰，也應該負起責任說明行政院提名翁柏宗的理由與依據。民眾黨團要求，在今日院會開始前，應先確認翁柏宗有無備詢資格，他們的行動也獲得不少國民黨立委的支持，而立法院長韓國瑜在與議事人員討論後，則表示「翁柏宗的資格確實討論跟斟酌的空間」，只是權宜問題先不處理。但民眾黨團表示，他們早有準備，另外提案要求濫權違法的行政院立即公布施行《NCC組織法》第四條條文修正案，今天提案已經逕付二讀，將交由黨團協商。「行政院偷走立法院三讀通過的法案，拒絕施行長達兩個月，顯示這個政府不但行政效率低落，還帶頭玩法弄法，取巧鑽小門讓人不齒。」民眾黨表示，絕不允許行政院把NCC當作禁臠，使獨立機關獨立性蕩然無存，該黨八席立委絕對為人民嚴格把關。
民眾黨說明優先法案 推動下修公民權年齡、安樂死
民眾黨今（3）日召開記者會，由黨籍委員說明新會期所負責的優先法案，其中包含透過訂立《新聞媒體與數位平台強制議價法》以保障媒體，以及18歲公民權、不在籍投票、安樂死等議題。民眾黨立院黨團總召黃國昌強調，民眾黨團主張盡速開議，上周已函請立法院長韓國瑜，要求召開黨團協商。黃國昌今日於「台灣民眾黨團第十一屆第二會期優先法案記者會」表示，民眾黨團要推動《公益揭弊者保護法草案》，完善揭弊者保護法制，鼓勵揭弊者勇於揭發不法弊案，實現廉能政治；此外，還要推動修憲案，廢除考試院及監察院，以及推動下修公民權行使年齡為18歲，完善國家憲政制度，啟動第3波民主改革。民眾黨立委張啓楷表示，台灣媒體亂象已久，社群平台使用台灣媒體報導，卻沒有給予相當報酬，他將推動《新聞媒體與數位平台強制議價法》立法以保障媒體，提供媒體可要求數位平台付費使用，帶動媒體產業正向發展。此外，張啓楷將與林國成委員共推《衛星廣播電視法》，針對2部分改革，第一是公開透明，電視新聞業者，特別是新聞台，應確保其公開發行義務，其中包含股權、財務資訊，更重要的是財務中政府採購、補助、廣告收入的透明化，讓國人清楚媒體的收入來源。張啓楷表示，林國成要推動《勞工保險條例》第66條及第69條的修正草案，將勞保基金政府最後支付責任入法。他進一步補充，法案內容是將政府最後支付責任入法，確保勞保永續發展，保障勞工退休權益。民眾黨團幹事長麥玉珍則點出，台灣投票制度要改革，民眾黨團將推動不在籍投票，公投、選舉一步到位，全國、地方一併施行，還要開放在中華民國自由地區的通訊投票。她進一步說明，電子申請不在籍投票，將考慮分區定點的電子投票。此外，麥玉珍將推動《反歧視法》，延續上會期的《新住民基本法》的精神，禁止一切形式的差異待遇，如肢體、語言等暴力，還有建立民事救濟作為受歧視或騷擾之救濟方法，實質填補受歧視者的損害。至於居住正義部分，麥玉珍強調，近來台灣租住亂象多，在租屋市場，民眾黨完善《住宅法》和《租賃住宅市場發展及管理條例》，保障弱勢者比例和育兒家庭居住權利，修正為已有未成年的子女，即可申請社會住宅。公益出租人免稅額、租屋服務業者免稅額都要提高，通案版本為2萬5000元，考量不同的地區，全屋租金上限建議改為3萬5000元。接著，也要排除樂齡租屋障礙，落實110年修法之附帶決議「訂定租金之收費基準時應考量承租者收入上限。」民眾黨立委陳昭姿表示，「安樂死」議題在台灣一直有許多爭論，她將推動《尊嚴善終法》，搭配《安寧緩和醫療條例》和《病人自主權立法》，使人性尊嚴的人權價值才能完整保障，確保經醫師各方評估及病人自主意願的嚴謹程序下進行。實施對象為「具有無法治癒之疾病及無法忍受之痛苦」的病人，包括最低意識狀態和永久植物人。陳昭姿自曝收到許多陳情，台灣推動安樂死的民調高達7至8成作為佐證，說明「每個人有生就有死，所以當他離開的時候會是一個有尊嚴的，有自主的方式離開」，這就是《尊嚴善終法》的精神，這代表台灣的民意脈動，但也當然牽涉生死議題，修法會相當嚴謹。陳昭姿表示，為了以科學、實證精神、台灣醫療體系進步，她要推動《國家醫療科技評估中心設置條例》。台灣因健康投資太低，醫療上壓價、砍價現象普遍，但價格跟價值不同，政策不應一味追求價格單一面向，有時要轉向多元價值思維，例如考慮到家庭中孩子的上學狀況、大人的生產力等，才有更全面的政策藍圖。民眾黨立委黃珊珊指出，台灣現行「長照基金」主要來自菸捐、房地合一稅、遺產稅，稅源高度不穩定，且支出逐年增加，嚴重影響國家勞動力及國民晚年照顧之品質，必須要推動《長照保險法》，未來民眾黨團將參考日本、德國、韓國，比照健保局而成立長照局，建立一套妥善機制，讓財務穩定、多方負擔，目標財源達到2300億。黃珊珊說，也會延續上會期的《財政收支劃分法》，讓地方財政可以充足，中央運作也不會受到影響，健全台灣整體的財務發展；此外，近年來台灣融資公司、詐騙行為頻繁，乃至於詐騙集團結合之案例層出不窮，影響民眾生存權益乃至我國整體金融體系穩定，因此要推動《融資公司法》打擊詐欺。黃珊珊解釋，本次推動的《融資公司法草案》，部分融資公司已成三不管灰色地帶，「融資公司變成影子銀行，已經大到比銀行還大，誘使年輕人借款，最後卻還不出來，變相使他們成為詐騙集團的共犯、車手」。她認為，應指定由金管會監管，落實監管、遏止民眾信用不當擴張。民眾黨團副總召吳春城表示，上會期台灣民眾黨團八位立委是「八仙過海」、各顯神通，扮演關鍵少數的力量。吳春城說，民眾黨團延續戰力，推動各項法案。他負責的是人口政策，台灣面臨最大的人口問題就是少子化及高齡化。針對少子化，吳春城推動《營養午餐專法》，當前台灣學校，每週提供炸物兩次以上的學校竟然占到22％，還有丸類、香腸等重組食品、半加工食品超過五成，相當不營養，對照日韓在60年前，已有《營養午餐專法》，凸顯台灣的教育部懈怠、立法牛步，「什麼錢都可以省，但是孩子的營養錢，絕對不能省」，本會期民眾黨團將會盡力推動。吳春城也會持續針對高齡化，推動壯世代相關法案，包括《中高齡者及高齡者就業促進法》，他說，台灣已經邁入超高齡社會，社會福利預算達8130億元，政府思維僵化，沒有想到高齡者所組成的金字塔結構，只是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」。他強調，《中高齡者及高齡者就業促進法》是一個全面性的政策，並從文化開始改革，目前各部會響應中，應消弭對長者歧視，將高齡者統稱為壯世代。民眾黨立委林憶君說，現代軍事偵查手段多元化、戰場透明度高，中共衛星技術也越來越發達，很容易拍到我國軍事基地營區和戰力配置，因此將透過修訂《要塞堡壘地帶法》，明確定義戰略要域、公告被劃分戰略要域地點，避免民眾無意間觸法，以及規範哪些行為應被禁止，以保障營區、設施的安全。林憶君並點出，國軍裝備基地、軍事工程都有保密要求，目前普遍缺工，將推動《陸海空軍獎勵條例》，修法鼓勵民間參與國防工程建設與事務。她強調，民眾黨將為國軍爭取更人性化服役環境，讓國軍能夠安心服役、捍衛家園。黃國昌強調，民眾黨團主張盡速開議，上周五已函請立法院長韓國瑜，要求召開黨團協商，相信韓國瑜辦公室已經收到，希望韓能盡速召開黨團協商，決定開議日期。若各黨團無法達成共識，就依照新修正通過的《立法院職權行使法》規定，各自提出議事日程草案，交由談話會表決處理，希望民進黨團負起責任，清楚表態民進黨團打算何時開議，給全體國人清楚的交代。
民眾黨團籲韓國瑜協商 盼新會期能及早開議
今（2）日凌晨民眾黨主席柯文哲被法院裁定無保請回，今天也是立法院新會期的報到日，民眾黨團一早8點集合，一起完成本會期報到。民眾黨團總召黃國昌表示，已經正式發出黨團協商請求給韓國瑜院長，希望能盡快召開黨團協商，及早確定開議日期，也希望立法院新的會期，有新的氣象，能夠及早開議。民眾黨立委黃國昌、黃珊珊、陳昭姿、吳春城、林憶君、張啓楷、麥玉珍上午完成報到，黨籍立委林國成因人在國外，尚未返台，將於明日報到。黃國昌表示，今天清晨民眾黨團全體成員都在台北地檢署外面，迎接柯文哲無保釋放，雖然忙到4、5點，很多委員其實到家也沒有闔上眼，但台灣民眾黨的精神就是在工作崗位上把每件事情做好，所以依照原來的規劃8點集合，一起完成本會期的報到。黃國昌說明，針對這個會期開議日期的黨團協商，已經正式發出黨團協商請求給韓國瑜院長，希望韓國瑜能夠及早召開黨團協商、及早確定開議日期，也希望立法院新的會期，有新的氣象，能夠及早開議。黃國昌強調，民眾黨團的運作跟工作如常進行，對於民眾 黨團來講，最重要事情，是時時刻刻、分分秒秒沒有忘記選民的託付，更沒有忘記在選舉期間對大家所做出的許諾，今天完成報到以後，這禮拜會正式召開記者會，宣布民眾黨團在這會期的優先法案名單。另外，是否會因為柯文哲這次案件而影響藍白合作，黃國昌回應，民眾黨團是一個理性務實、就事論事的政黨，在國會當中，推動各項改革法案、監督行政部門，民眾黨團秉持的不是親疏遠近，秉持的是理念、價值，以及是不是符合台灣社會及人民的利益，這才是我們在立法院履行立委職責，最優先也是最重要考慮的事情。對於柯文哲選舉補助款買商辦，合法但引發爭議，這會期是否推動修法，選舉補助款應該申報用途，供大眾檢視、以達公開透明？黃國昌回應，有關選舉補助款、政治獻金法，乃至於公職人員選舉罷免法，相關的討論，過去這段期間社會當中有非常多的意見，這些意見我們都聽到，接下來審慎的加以研議，怎麼樣讓台灣政治更清廉、更符合人民的期待，是最重要也是最優先考慮的原則。
《新住民基本法》三讀通過 民進黨：凌駕其他法律制造社會紛爭
立法院16日在藍白兩黨人數佔優下，三讀通過《新住民基本法》。民進黨17日表示，為提升國家對新住民的照顧及權益保障，民主進步黨立委以《新住民權益保障法》提案，但藍白兩黨強行推翻12日三個黨團簽字認同的協商結論，強硬以《新住民基本法》做為新住民權益專法，並抹黑民進黨不照顧新住民，實則將使多項法律相互抵觸，徒增疑慮與紛爭。民進黨中央黨部表示，陸委會已明確示警，之所以不應以《新住民基本法》來建構新住民權益保障專法，因中國大陸籍配偶亦為新住民，又用「基本法」法律架構來處理新住民的事務，會讓《新基本法》凌駕於《兩岸人民關係條例》、《港澳條例》、《國籍法》與《入出國移民法》之上，兩岸條例、港澳條例將變成子法，且民眾黨提案條文模糊曖昧，恐引發配偶取得國籍年限疑慮，反而製造社會紛爭。民進黨表示，事實上一直以來，最重視新住民權益的就是民進黨，早在2005年時政府即設立「外籍配偶照顧輔導基金」，以中央的預算來支援地方政府設立新住民家庭服務中心、提供醫療補助、社會救助、法律服務、外籍配偶學習課程、子女托育、多元文化推廣等多項計畫，後續並以「新住民發展基金」名稱延續至今。民進黨提到，政府過去8年推動各項政策協助新住民在台生活，包括：修正《國籍法》，外籍配偶歸化不須提出財力證明；修正國籍法自許可歸化之日起，一年內提出喪失原有國籍證明即可；放寬受家暴離婚、喪偶或育有未成年子女的外配歸化條件；無國籍兒少可由監護人社福機構協助申請歸化，提早取得國籍；簡化國中小學歷認證流程；技能檢定提供學科試題口唸服務；108課綱將7國新住民母語列入中小學課綱；修《大學法》增訂新住民就讀大學方式與外加名額。民進黨表示，事實上許多新住民團體近期曾出來呼籲應暫緩通過基本法，重點需擺在新住民權益保障，尤其上周五（12日）黨團協商獲共識之後，民眾黨卻因為政治利益推翻結論，國民黨亦因為藍白利益交換跟隨民眾黨腳步否決協商，讓不少新住民朋友深感遺憾，深怕新住民權益保障的明確入法將曠日廢時，影響新住民實質權益。
立院決議通過「邀賴清德國情報告」要求依法回應立委問題 總統府表態了
立法院會今天表決通過邀請賴清德總統赴立法院進行國情報告，對此，總統府表示，立法院三讀通過的《立法院職權行使法》，目前釋憲案及暫時處分案正由憲法法庭審理當中。為了尊重憲法嚴肅性，在憲法法庭裁判前，任何憲政機關均不宜採取行動。立法院今天先後通過國民黨團、民眾黨團所提修正動議，決議立法院依《立法院職權行使法》規定，邀請總統賴清德至立法院就國家大政方針進行國情報告，並依法回應立委的問題，其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定。總統府發言人郭雅慧表示，關於立法院三讀通過的《立法院職權行使法》，憲法法庭已經在7月10日召開過準備程序，目前釋憲案及暫時處分案皆正由憲法法庭審理當中。她呼籲，為了尊重憲法嚴肅性，在憲法法庭裁判前，任何憲政機關均不宜採取行動。郭雅慧強調，賴清德總統不只一次表達，願在合法、合憲前提下，赴立法院進行國情報告。然而，此次立法院三讀通過的相關法案，審議程序引發社會高度疑慮，雖然憲法法庭裁判的結果未知，但既有違憲疑慮，自應等候憲法法庭裁判結果。
立院三讀修正通過「加重虐童刑責」：凌虐未滿7歲者加重其刑至1／2
台北市一名1歲孩童「剴剴」遭保母虐死，引發社會譁然，藍委紛紛提案修法加重虐童刑責。立法院會今天三讀修正通過《刑法》加重虐童刑責條文，對於未滿7歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心的健全或發育者，或是因而致人於死、致重傷者等，依各項規定加重其刑至2分之1。立法院司法及法制委員會4月17日初審《刑法》併案審查國民黨立法院黨團及國民黨立委提案刑法第77、286條條文修正草案等10案，內容包括虐童致死刑責拉高至死刑、無期徒刑、不得假釋等，雖對虐童提高刑責有共識，但各版本條文設計從刑度到年齡都不同，討論時意見不一，最後全數條文保留，送交黨團協商。現行《刑法》第286條第1項至第4項條文分別規定，對於未滿18歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心的健全或發育者，處6月以上5年以下有期徒刑。因而致人於死者，處無期徒刑或10年以上有期徒刑；致重傷者，處5年以上12年以下有期徒刑。若意圖營利，而犯前項之罪時，處5年以上有期徒刑，得併科300萬元以下罰金。因而致人於死者，處無期徒刑或12年以上有期徒刑；致重傷者，處10年以上有期徒刑。立法院長韓國瑜今天上午召集朝野協商，三黨達共識，協商結論，刑法286第1項至第4項未修正，增訂第5項，「對於未滿7歲之人犯前四項之罪者，依各該項之規定，加重其刑至2分之1」。其餘條文不予處理。立法院會今下午處理該案，現場立委無異議，照協商結果三讀修正通過。另外，立法說明指出，考量未滿7歲之人無行為能力，若對未滿7歲之人犯本條之罪，惡性非輕，對被害幼童身心戕害的情節尤重，現行刑度已不足反映行為人惡性，且經統計近3年各地檢署依本條起訴案件被害人年齡分布情形，超過半數被害人均未滿7歲，更證有遏止是類案件的必要。
「藍白聯手」通過決議了！邀賴清德赴立院國情報告 並依法回應立委問題
針對立院依立法院職權行使法規定，邀請賴清德總統至立院進行國情報告，國民黨團、民眾黨團提出修正動議，今立院院會處理上述兩案，最後藍白在人數優勢下，以59票贊成、50票反對順利通過。決議邀請賴清德至立院進行國情報告，並依法回應立委之問題，其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定。國民黨團所提出修正動議，建請院會決議，依立法院職權行使法第十五條之二規定，邀請賴清德總統至立法院就職權相關之國家大政方針進行國情報告。民眾黨團修正動議則要求，依立法院職權行使法第十五條之二規定，邀請賴清德至立法院就國家大政方針進行國情報告，並依法回應立法委員之問題，其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定。今院會處理上述兩項決議案，民進黨團提出異議，舉牌反對賴清德赴立院國情報告；而後在場立委進行表決，最後兩案均由藍白聯手，以59張贊成票、50張反對票通過。
綠營退讓 健保點值保障暫不入法改主決議處理
備受全國醫護藥界關切的健保點值改革案，在綠營最後一刻退讓下，朝野協商確定以「主決議」取代「立法」方式，暫時不將「保障健保點值」訴求寫入法案。在野黨立委也說，如果衛福部改革健保的承諾在半年後無法兌現，為了避免血汗醫護的狀況持續惡化，衝擊民眾就醫權益，不排除再度立法要求衛福部說到做到。立法院長韓國瑜昨晚召集朝野黨團協商，針對《全民健康保險法》第62條修正草案，討論健保點值保障是否入法，協商最後因為民進黨大黨鞭柯建銘堅持內容要用「建請」兩個字，引發藍營、白營不滿，揚言今日院會就表決處理，由於藍白立場一致，外界原本預期會按照國民黨版提案通過，明訂健保點值1點1元，浮動點值不得低於0.95。不過，民眾黨團今天上午指出，柯建銘昨日深夜致電民眾黨團，表達願接受白營提出的「三項附帶決議」方式處理爭議，朝野黨團再度協商取得共識，暫時不以修改健保法的方式將「保障點值」入法，改以通過「主決議」的方式，要求衛福部進行健保改革措施，明年6月30日前，必須達到平均點值1點0.95元的目標。具有醫師背景的國民黨立委陳菁徽說，保障健保點值是大選朝野總統候選人的政見，賴清德總統當時還喊出他最清楚、最瞭解、一定會保障醫護人員，沒想到選後卻改口，指在野黨推動保障點值入法對健保非常危險，要立委三思，也讓不少醫護聞言傻言、難過。陳菁徽表示，現在民進黨終於起義來歸，簽下去了，國民黨團也做出另一附帶主決議，要求政院召開跨部會醫療改革會議，請政院也要說到做到。她表示，用主決議取代立法的結果，雖然無法立即完成「點值每點1元入法」，但至少已向前邁開一步。協商過程中，醫護人員也看到衛福部各種推託藉口、不願承擔的態度，民進黨團更是滿口歪理，完全沒要保障醫護人權權益，未來她會強力監督、督促行政單位將此決議具體落實，持續朝向一點1元的目標邁進。具有藥師背景的民眾黨立委陳昭姿今天說明，民眾黨提出三項附帶決議，其中，針對藥價部份，因全民健康保險法制定藥價基準制度，要求醫療機構向藥商採購藥品時，在藥價基準內與藥廠進行議價，將藥價殺低，藥價差額歸醫院享有，衍生藥商惡性競爭，醫療機構變相依賴「藥價差」，成為另一個藥價困境。據藥界估算，國內藥價差每年已達約新台幣700億元，民眾黨因此要求衛福部借鑒日本做法，一年內制定藥價調整機制，並與醫藥界溝通，逐步達成合理藥價，此外，在健保點值部份，健保給付點數於扣除醫療機構營運成本、各類行政費用及設備費用後，原本應該用在提升醫事人員待遇，不過，目前的成效相當有限，醫護血汗的問題一直難以解決，民眾黨因此主張衛福部應另訂或修訂相關法規，明確「規範」健保點值保障之範疇應優先用於提升醫事人員之薪酬待遇。另外，《全民健康保險法》第51條第4款規定，指示藥品不屬於健保給付範圍，但早期考量醫師醫療與民眾就醫習慣，讓「公勞保時代」給付的指示藥品暫時繼續給付，但迄今健保署仍在給付800多項指示藥品，民眾黨因此用主決議，要求衛福部針對「指示藥退出健保給付」擬訂時程表，三個月內提交報告至衛生環境及社會福利委員會審議。民進黨醫療立委王正旭在院會通過主決疫後發言表示，衛福部長邱泰源已經承諾會保障明年的健保點值，並逐步清查出原本應該由政府公務預算支應、卻在過去挪用健保總額預算的開銷，約300億元，由政院逐年撥補預算回捕健保總額，達到保障點值0.95目標。不過，藍營立委認為，等到在野黨堅持修法後，衛福部才開始提供相關數據，而且都是衛福部說了算，說要清查健保總額被挪用的也是衛福部，說保障點值健保制度會破產的還是衛福部。雖然綠營最後在怕引發醫藥界強烈反彈、流失選票的擔憂下，在最後一刻退讓，但在野立委將持續監督，這些數據是否夠精確，被挪用的健保總額，政院是否確實會回補，不能再讓血汗醫護狀況再惡化下去。