黨團協商
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憲政史上第14次進行覆議案表決 多數順利翻案
立法院於21日將針對「立法院職權行使法」修正條文、增訂「中華民國刑法」第5章之1章名及第141條之1條文,進行表決。此次提出覆議是憲政史上第14次,而前13次覆議成果近半有成,多因執政黨即屬於立院多數黨,表決便可輕騎過關;僅3次覆議遭到否決,其餘則不了了之。依據《中華民國憲法增修條文》第3條第2項第2款規定,一旦行政院認為,立法院三讀通過的法案有窒礙難行的可能時,閣揆就可在收到立法院決議案10天內,依照自己職權提出覆議,經由總統同意後進一步移請立法院覆議,而立院也會在收到覆議案15天內召開院會,並以投票記名表決,決議覆議案是否通過。行政院認為,此次國會改革法律案已經明顯違反憲法,對行政院就是窒礙難行,且立法院於委員會、黨團協商及院會審議時,不僅沒有實質審議及討論,還限制委員發表不同聲音的時間,悖離民主議事程序應尊重少數的原則。另外,此次修法將總統國情報告改為「改期」或「不定期」,嚴重妨礙總統行使日常政務,加上國情報告時程及內容,也有可能與行政院的施政報告重疊,除了可預見權限爭議外,也會造成政務執行重重阻礙。行政院表示,立委能增加行使調查權、聽證權,已經明顯違反權力分立原則,讓立委權力無限擴張,侵害人民基本權利。在人事同意權違反比例原則與正當法律程序,若貿然行使,恐導致憲法、法定機關職權行使不下去,且「反質詢」、「隱匿資訊」或「虛偽陳述」定義都未明,進一步該如何處罰恐有爭議。此次提出覆議是憲政史上第14次,而前13次覆議成果近半有成,多因執政黨即屬於立院多數黨,表決便可輕騎過關;僅3次覆議遭到否決,其餘則不了了之。值得一提的是,包含319槍擊事件真相調查特別委員會條例、核四停建覆議案、鳥籠公投法、勞基法等,都有覆議案的身影。
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反國會改革提2法覆議 卓揆喊若遭否決就釋憲
立法院日前三讀通過「國會改革五法」,行政院認為窒礙難行甚至可能違憲,進一步提出覆議案後,21日上午立法院會針對覆議案舉行記名投票,立委先各自上台表述,目前進入休息階段。外界預料,由於在野國民黨與民眾黨人數相加過半,立法院將否決覆議案。回顧在野陣營所提的「國會改革五法」,內容主要為總統國情報告常態化、新增立法院調查權、聽證權規定、增訂《刑法》藐視國會罪、強化人事同意權以及立法院正副院長記名投票制,牽涉《立法院職權行使法》、《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》和《立法委員互選院長副院長辦法》等5法的修法。由於各界意見分歧,甚至引發立法院周邊多日陳情抗議的「青鳥運動」。對此,行政院針對其中2法提起覆議案,包含《立法院職權行使法》部分條文、增訂《刑法》第5章之1章名(藐視國會罪),連動第141條之1與罰則有關條文,行政院都認為有窒礙難行之處,因而陳請總統核可後,移請立法院表決覆議。閣揆卓榮泰說明難行之處有六大塊:首先,行政院必須依法行政,但這次國會改革法律案已經明顯違反憲法,對行政院就是窒礙難行,加上此次修正條文主要規範行政院與所屬機關,還給了民眾許多協力義務及裁罰壓力,與行政院當然息息相關。第二,立法院於委員會、黨團協商及院會審議時,不僅沒有實質審議及討論,還限制委員發表不同聲音的時間,悖離民主議事程序應尊重少數的原則,《憲法》第63條法律案必須先討論再決行,這次卻把「議決」拋諸腦後。第三,此次修法將總統國情報告改為「改期」或「不定期」,嚴重妨礙總統行使日常政務,加上國情報告時程及內容,也有可能與行政院的施政報告重疊,除了可預見權限爭議外,也會造成政務執行重重阻礙。第四,國會改革主打立委能增加行使調查權、聽證權,已經明顯違反權力分立原則,讓立委權力無限擴張,侵害人民基本權利。卓榮泰強調,《憲法》中的調查權,若是為了清查政府弊案,屬於監察院、司法機關職責;若是針對人民,更會引發社會不安。第五,人事同意權違反比例原則與正當法律程序,若貿然行使,恐導致憲法、法定機關職權行使不下去。卓榮泰說,若修法上路,人事同意權自交付審查之日起,必須經過至少1個月審查,且未規定最長審查期間,若審查期過長或遭刻意擱置,將影響憲法、法定機關的組成,重要職位懸缺過久,無異癱瘓機關。最後,官員或民眾一旦妨礙立法委員行使質詢權、調查權及舉行聽證會,將面臨非常嚴重處罰,加上各界對這些權責定義還在爭論,貿然上路將明顯違反法律明確性原則、正當法律程序及比例原則。回顧憲政歷史,此次提出覆議是第14次,而前13次覆議成果近半有成,多因執政黨即屬於立院多數黨,表決便可輕騎過關;僅3次覆議遭到否決,其餘則不了了之。值得一提的是,包含319槍擊事件真相調查特別委員會條例、核四停建覆議案、鳥籠公投法、勞基法等,都有覆議案的身影。卓榮泰強調,即使21日覆議案遭到立法院投票否決,行政院仍會於賴清德總統公布後,進一步聲請大法官釋憲,窮盡一切救濟管道,表達政院立場。
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健保點值保障無共識!健保總額將破9000億 2026面臨調漲壓力
健保會19日討論明年健保總額,成長率將落在3.521至5.5%之間,無論是低推估還是高推估,總額都將突破9000億。若採高推估,2025年安全準備金將剩下1.01個月,2026年將面臨保費調漲壓力,明年底將討論費率;另現行一般保費費率為5.17%,趨近於6%上限,若要打開費率天花板,預計也將在明年一併討論。根據試算,明年健保總額成長率若採低推估3.521%,總額將達到9112億元,如果為高推估,則將上看9286億。一旦總額成長率達5.5%,屆時安全準備金將剩下1.01個月,因高於1個月,依法可不必漲保費,但2026年就會面臨調漲壓力。面對健保點值問題,國民黨立委提出《健保法》部分條文修正案,盼確保每點0.9元,或1點1元。立法院19日召開第2次黨團協商,藍委認為,若不補點值,在健保財政垮掉之前,醫護就可能先垮,倒楣的是人命;白委要求要有具體配套;綠委則擔憂年輕人負擔太重,朝野無共識,召委宣布保留修正案,送院會協商。醫改會執行長林雅惠指出,協商破局是在意料之中,除非衛福部提出更有說服力的方案,但顯然沒有。朝小野大的局勢之下,衛福部不應以「財務無法支持」回應,而應回答的是,若修法通過,接下來要怎麼做?林雅惠呼籲衛福部,在三讀以前提出具體方案,包含點值保障衝擊的解決之道,以及若無法解決,可以如何因應。現行偏鄉醫療利用率不高,點值較佳,即便如此也無法留住人力,一旦修法保障點值,偏鄉失去了這項誘因,城鄉差距問題恐更嚴峻,衛福部必須找出解方。若保障點值將總額支出上限制改為目標值,衛福部也應說明要採取何種作法。例如,比照德國,超出的服務量打35折,或調整支付制度,推動論人、論值等前瞻性支付方式,具體配套拿得出來,各界才有辦法展開對話。
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赴立法院說明覆議案 卓榮泰:基於法治國原則窒礙難行
立法院19日審議行政院對「國會職權修正法案」覆議案,行政院長卓榮泰赴立院說明對理由說,立法院決議通過,修正《立法院職權行使法》部分條文及《中華民國刑法》第五章早名以及第一百四十一條之一條文,有違反憲法上民主程序、權力分立原則,以及正當法律程序等,而侵害人民權利之虞,行政院基於法治國原則,移請立法院附議,謹請各位委員諒解並惠與支持。卓榮泰指出,其中包括審議程序違反民主原則,要求總統國情報告常態化及備詢違反憲法、立法院質詢權調查權及聽證的行使違反權力分立原則,以及侵害人民基本權利,人事同意權的行使恐導致憲法與法定機關職權行使產生窒礙,藐視國會的處罰違反法律明確性原則、比例原則及正當性程序等窒礙難行。卓榮泰表示,依《憲法增修條文》第三條第二項第二款之規定,行政院對於立法院決議的法律案,如認為有窒礙,難行時經總統之河,可於該決議案送達十日內,移請立法院覆議。他強調,本次提出覆議案是基於維護權力、分立原則及保障人民基本權利之考量,《立法院職權行使法》及《刑法》修正案條文,將行政院及所屬機關人員以人民作為主要的規範對象之一,行政院基於法治國原則,要求依法行政,依憲法增修條文規定,奉總統核可,移請立法院附議,謹請各位委員諒解並惠與支持。卓榮泰指出,立法院此次的審議程序不符合民主原則,具有明顯重大的瑕疵,民主議事的程序,除依多數決議之外,一應尊重及保護,少數,以符合《憲法》第一條「民主國原則」中的少數保護原則。但立院在委員會、黨團協商會議以及院會審議時,未落實實質審查及討論,限制持反對意見的委員充分發表辯護其意見及對多數意見提出批評的機會,已背離民主議事程序,程序嚴重瑕疵,違反《憲法》第六十三條議決法律案的規定,行政院基於憲政機關需要依法行政的立場,窒礙難行。卓榮泰說,修法對總統進行國情報告的相關規定,違反《憲法》,依《憲法增修條文》第四條第三項規定,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告,並骨科與總統定期為國情報告知義務立法院職權行使法修正條文規定總統定期或不定期赴立法院進行國情報告,將妨礙總統日常國務的行使。卓榮泰說,總統國情報告的時程及內容,也極可能與行政院院的施政報告重疊。立法院職權行使法修正條文第十五條之四第二項及第三項規定,立法委員口頭詢問總統,應依序即時回答、書面問題總統應於7日內以書面答覆,但總統為國家的元首對外代表中華民國對內統率全國陸海空三軍,並有任免官員授與榮典與赦免等重要的職權,以及享有國家機密、刑事豁免等特權,與一般行政首長並不相同,不應將民意機關對一般行政首長的質詢權套用在總統身上,總統由全國人民選舉產生,與立法委員各自具有民意基礎,以及民主的正當性總統定期可以接受民意檢驗,直接對人民負責。
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覆議案後全力拚經濟 卓榮泰曝8月成立經濟發展委員會
行政院長卓榮泰17日晚間再次宴請民進黨立委,本次輪到立法院司法及法制、社會福利及衛生環境委員會。民進黨立委吳思瑤於會後轉述,卓榮泰希望在覆議案結束後,政府能真正進入福國利民、經濟發展的新階段,行政院計劃於8月成立「經濟發展委員會」,全面推動薪資、所得分配、財政金融等福國利民政策,全力拚經濟。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤在會後轉述,本次宴會議題主要集中在民生和福國利民的法案上,會中關注到「打詐四法」能否在7月16日前完成修法工作,卓榮泰期待回應人民期待和保障人權上取得平衡。吳思瑤表示,勞動部長何佩珊在會中提及《勞基法》第54條的修改,希望可以鬆綁65歲強制退休年齡,有效解決中高齡就業問題,被視為福國利民的重要法案。此外,針對在野黨提出的《就業服務法》第46條修正和80歲以上免用巴氏量表等議題,何佩珊解釋,行政部門的「多元免評方案」能有效協助需要的長輩快速獲得移工照護,希望大家能支持勞動部立場。在《全民健保法》方面,吳思瑤表示,第62條已進入「深水區」,本週將進行黨團協商,衛福部長邱泰源也會努力與在野黨溝通,並與醫界領袖對話,希望不要支持在野黨強制將醫療點值提高到0.95或1元的提案,會造成財政困難。她也說,政府的配套措施包括成立百億癌症基金、擴大護理人員支持等,也會檢討哪些可以用公務預算回歸公衛項目,不再佔健保總額。此外,吳思瑤透露,會中也有討論到覆議案,再次說明行政部門提出覆議案的理由,不是對抗立法院,而是為捍衛憲法精神所必須的立場,卓榮泰請執政黨立委全力強化社會論述,也希望在野黨立委能聽取民意。吳思瑤轉述,卓榮泰希望在國會擴權和覆議案結束後,政治對立緊張局勢能有所緩和,進而進入福國利民、拚經濟的新階段。卓榮泰表示,行政院將於8月成立「經濟發展委員會」,邀集產官學研等經濟意見領袖,協助推動未來經濟政策,並搭配國家希望工程等重大政策,因此,卓榮泰請立委在國會擴權法案後,全力推動經濟發展。
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黨團協商爆口角 莊瑞雄槓上韓國瑜質疑議事不公
行政院針對立法院通過的國會職權修法提出覆議案,立法院長韓國瑜13日召集朝野黨團協商覆議案表決日期。不料卻在過程中出現口角衝突,民進黨書記長莊瑞雄發言時不滿韓國瑜在他發言時跳過,「你耍什麼權威!我挑戰你也是剛好而已啦!」,而韓國瑜則怒回,「你在雞蛋裡挑鋼筋」。今日黨團協商時韓國瑜定調發言以黨團為主,原本點名莊瑞雄發言,但民眾黨總召黃國昌認為,「剛剛不是講過,三個黨團大家輪,如果是按照這個規則就按照這個規則走」,因此韓國瑜便轉而裁示請國民黨書記長洪孟楷發言,而此舉讓民進黨團總召柯建銘不爽說,「你怎麼這樣跳來跳去,怎麼對黃國昌有利就跳來跳去」。韓國瑜則說,「柯總召我沒有跳,我絕對公正,現在就是以黨團為主,洪孟楷二次發言,黃國昌二次發言,放棄發言的話,就可以跳過他,你等等就要發言了 你不要急,現在是以黨團為主」。莊瑞雄在一旁聽了很不爽表示,「院長,這是你跟我的事情,本來輪到我耶!」韓國瑜,那是因為國民黨團要發言,莊轟「你都在給我裝孝維!話都亂講,你說下一個輪到我,你當我是什麼?」韓國瑜說,「你聽我說明好嗎」?莊瑞雄怒嗆,你都看你的立場而已。韓國瑜則不滿回應,「什麼叫都我的立場,我在主持會議,我當然要公平」,莊瑞雄說,「你不是說輪到我?」韓說,但是現在有黨團要發言當然要黨團先;莊轟,「我不吃你這一套,你也很愛演,我挑戰你。」韓大驚說,「你在說什麼啊!」,莊再回,「你在耍什麼啊!」韓國瑜無奈說,「請你等一下,有什麼錯誤嗎?你吼什麼吼?」,講到最後,莊瑞雄更不滿拍桌說,「我也可以挑戰你啊!你什麼態度啊!我挑戰你剛好而已!剛剛就說要輪到我!」,韓說,「你拍什麼桌子!我知道為什麼你血壓高,你太不講道理了,不要戴帽子」;莊再嗆,「你不要耍院長權威」,韓回,「我耍什麼權威了,天地良心,你現在是在雞蛋裡挑鋼筋,不是挑骨頭了」,語畢後,韓國瑜直接起身離席,協商只能先暫停。
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立法院朝野黨團協商 下周三開始處理覆議案
立法院針對行政院就「國會改革法案」覆議案13日舉行朝野協商,民進黨、國民黨及民眾黨立院黨團決議,將於19日、20日舉行全院委員會討論,並邀請行政院長卓榮泰到立法院說明覆議理由,並訂於21日舉行覆議案投票。立法院長韓國瑜13日召集立院朝野黨團進行協商,國民黨立院黨團總召傅崐萁表示,卓榮泰才剛就職行政院長,就對立法院提出覆議案,對立院相當不尊重,也是過去所沒見過,所以請卓榮泰向全國人民說明,為什麼要提出覆議案。民進黨立院黨團總召柯建銘則說,憲法增修條文很清楚,政院是憲政機關、立院也是,所以行政院依憲政體制進行,怎麼會像傅崐萁所說從沒見過。對於傅崐萁說不尊重立法院,難道行政院不能表示意見嗎?隨後柯與傅一陣言語交鋒,相互指責。民眾黨立院黨團總召黃國昌說,他希望協商時,就針對實質議題協商,不需要對別人進行謾罵。當時2013年會計法修正案覆議,是四個黨團替貪污犯解套,公民團體出來抗議。這時候,柯建銘反問「你現在有沒有針對主席在回答?」黃則回嗆四次,「現在是可以插嘴嗎?」黃國昌一度提出,朝野黨團在協商中加註「不占領主席台」,但遭柯建銘拒絕表示,主席台都是藍白在占領,要簽就讓藍白自己簽。會議最後結論,將於下周19日、20日舉行全院委員會,由卓榮泰前往立法院說明行政院認為修正法案窒礙難行之處,並由民進黨團推派11位委員、國民黨11位、民眾黨團2位質詢,每位委員時間10分鐘。黨團協商決議,21日將就行政院覆議案進行表決,將採記名投票,各黨團推派一人監票。
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綠營稱藍白將提前表決國會覆議 民眾黨批「陰謀變陽謀」
行政院對立法院國會職權修法所提覆議案,民進黨秘書長林右昌12日表示,國民黨、民眾黨可能會想在這之前就先表決覆議案,剝奪社會溝通空間。對此,民眾黨立院黨團總召黃國昌13日強調,希望盡速處理覆議案,但沒有提前表決的問題,「立法院有立法院的規則,不是林右昌可以說三道四的。」民眾黨發言人吳怡萱也批評,這是把「陰謀變陽謀」,擺明就是想讓覆議案拖過15天。針對,林右昌指出,藍白可能會提前在6月18或21日將覆議案表決,倉促壓縮社會討論時間。民眾黨立院黨團總召黃國昌今日出席國會改革覆議案朝野黨團協商前,接受媒體訪問時表示,「不是林右昌可以說三道四的」。他批評,行政院提出的覆議理由十分荒謬,為了推動改革,希望覆議案能盡速處理。吳怡萱說,根本是把「陰謀變陽謀」,擺明就是想讓覆議案拖過15天。吳怡萱指出,根據規定,行政院提覆議送交到立法院,立法院應於15天內做出決議,若超過15天原決議失效,能拖就拖,這就是民進黨的陰謀。現在林右昌置換概念,拿覆議時限來扣帽子,對百姓認知作戰,操弄民意將覆議案拖過15天,就是「陰謀變陽謀」,這種卑劣的手段,其實才是破壞民主程序。吳怡萱強調,民進黨執意要跟支持國會改革民意站在對立面,連公部門也跟著火車對撞,當家鬧事、欺騙人民,要討論就接受電視辯論,不要只會耍嘴皮。
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NCC組織法拚本會期三讀 是否依國會政黨比例提名將成重點
立法院本會期延會至7月16日,重大法案加速拚三讀。國家通訊傳播委員會組織法(NCC)修法,牽涉NCC委員提名「遊戲規則」,藍綠在初審時吵得不可開交,最後全案保留送協商。國民黨籍司法及法制委員會召委吳宗憲排訂於14日協商,藍委對於增訂NCC委員任期不得延任條款、廢除交錯任期制較有共識,而是否依國會政黨比例提名,恐是下個戰場。NCC組織法部分條文修正草案5月1日完成初審,包含國民黨團總召傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲等人都提出草案,全數條文保留送黨團協商,吳宗憲將於14日進行黨團協商。針對NCC委員相關規範,傅崐萁版本要求增設審查委員會,由立法院推舉12至15名社會公正人士組成,審查行政院所提名之委員候選人,且明令委員黨籍應與立法院政黨之比例相符。洪孟楷版本主張行政院、政黨各推薦7名,其中政黨依立法院席次比例分配名額。翁曉玲版本將委員設為5人,行政院長提名2名,其中1人為主任委員,經立法院同意後任命;其餘3名委員由立法院提名,移請行政院任命。洪孟楷指出,翁曉玲有很負責任的召集專家學者與幾個委員辦公室,將幾個藍委的版本統整,目前統整的差不多,將以一個版本來做最後協商,會更單純且聚焦。洪孟楷表示,召委協商後會請立法院長韓國瑜召集院長協商,沒有說一定非院長協商不可 ,但為確保流程完整性,不放棄在三讀前與各黨團溝通機會,越溝通越能讓社會大眾看到改革決心, 修法要避免過去NCC委員有偏頗政黨立場,造成民眾對NCC不信任度提高。洪孟楷也喊話,希望院長可以趕快召集協商,若趕在7月以前召集協商,即便協商沒有共識,也算是走完行政流程,就可在7月16日以前院會來做處理與表決,有機會三讀通過。翁曉玲受訪表示,幾個版本最有共識的,就是已經要卸任的委員,在新委員沒有補上時也不可繼續留任,任期到了就應全數離開,因此要新修訂不得留任的規定,並廢除交錯任期制,至於NCC委員提名方式,可能與現行法改變不大,但還需與黨團與最後討論確認。現行NCC組織法規範,委員任期屆滿未能依規定提任時,原任委員之任期得延至新任委員就職前1日止,不受任期之限制。包含NCC主委陳耀祥在內的4名NCC委員7月31日任期屆滿,而國民黨團日前2度封殺由行政院前院長陳建仁提名的4位NCC委員名單,要求行政院長卓榮泰提出新名單,若遲遲未有新任委員,修法通過原任委員也不得留任。
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覆議案表決預計6月底上演 民進黨團:不會杯葛議事運作
行政院6日通過國會改革覆議案,未來呈請總統核可後,最晚將於6月14日送達立法院,並由朝野協商決議相關細項。為防止綠營再度發起癱瘓議事之術,此前傳出國民黨團將再續守議場,以確保議事順利進行。對此,民進黨團幹事長吳思瑤9日澄清,民進黨團會依循議事規則,不會無謂杯葛。此次覆議是行憲以來第14次覆議,依覆議流程,行政院所提覆議案呈總統核可後,最晚將於6月14日送達立法院,而立法院長將召集黨團協商,討論全院委員會召開程序與日期。最後表決期限將落在6月28日,倘若立法院過半數立委(57席以上)反對,則覆議不通過,維持原案;倘若過半數立委(57席以上)贊成,則覆議通過,修法失效。吳思瑤表示,國民黨常說「當家不鬧事」,但他們忘了現在立法院當家的就是國民黨,他們擁有實質席次優勢,立法院長韓國瑜又是國民黨籍,奉勸國民黨團要鬧事前應多深思反求諸己。吳思瑤指出,很遺憾新會期以來,不論是占領主席台或發動肢體暴力,都是國民黨自家立委,這是不折不扣的做賊喊捉賊。她進一步指出,目前預計6月底將表決覆議案,國民黨團又要故技重施,但揚言占領主席台的理由卻是要反制民進黨團癱瘓議事。吳思瑤表示,民進黨團會依循議事規則,不會進行無謂的議事杯葛,這是立法院第14次行使覆議案,都有其慣例經驗,國民黨團不需要杞人憂天,民進黨團絕對守秩序,倒是國民黨團應約束自家立委的脫序行為。
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「做了害死花蓮」 鍾東錦直言花東3法未必有利地方
苗栗縣長鍾東錦5日在苗栗縣議會答詢時直言,花東3法案是假議題,對花蓮觀光未必有利,自己也曾當面報告立法院長韓國瑜,若執意做下去「會害死花東」。立法院國民黨黨團總召、立委傅崐萁近日提出《環島高速鐵路建設特別條例》草案、《花東快速公路建設特別條例》草案、《國道六號東延花蓮建設特別條例》草案等,打出建設花東刻不容緩的口號,卻因總經費預估超過新台幣2兆,引發外界爭議。鍾東錦直言,2兆元並不是問題,因為「行政院根本做不到」,假如苗栗縣議會建議一個超過縣府年度預算的案子,要求縣政府做且須一年攤提,縣政府根本沒有經費,建議行政院其實可以輕輕帶過回應就好,不必多著墨。鍾東錦說,儘管外界稱不妨以BOT(建設-營運-移轉)促參方式找外資投資,但自己認為拿2兆元開設道路,在全世界少有,加上現行規定不能收費,難有誘因。鍾東錦直言此案是假議題,自己也曾報告立法院長韓國瑜「做了會害死花東」,假設往返花蓮旅遊便捷化,屆時大家去一下就回家,反而降低住宿消費,對花蓮的觀光未必有利。回顧立法進度,此3案在立法院交通委員會中,即因為朝野立委沒有共識,所有法條直接保留送黨團協商。而主計處長陳淑姿日前更直言,如果直接以法律訂定,恐怕會排擠其他重大建設,必須審慎討論此案的可行性。
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立院今審打詐四法 劉世芳:連動才能有效
行政院長卓榮泰上任後首重打詐,行政院日前研擬「打詐新四法」,立法院內政委員會5日審查「「詐欺犯罪危害防制條例草案」。內政部長劉世芳今日在立法院受訪時表示,打詐四法一起連動,才能有法治基礎,有效壓制詐騙猖獗的狀況。劉世芳表示,打詐四法包含由內政部主管的「詐欺犯罪危害防制條例草案」,另外「科技偵查及保障法草案」、「通訊保障及監察法部分條文修正草案」及「洗錢防制法修正草案」,在司法法制委員會分別由法務部、金管會負責。她強調,四個法一起連動,才能有法治基礎,有效壓制詐騙猖獗的狀況。劉世芳指出,面對詐欺犯罪問題,行政院團隊通盤檢視我國現行法規,並蒐研外國法令、策略及網羅各界意見,以強化防詐作為、打擊詐欺集團、保護犯罪被害人為重點,採就源及溯源「雙源齊清」之方向,推動制定「詐欺犯罪危害防制條例」 。針對民團質疑,打詐修法過嚴,不利於更生人回歸社會,對此,劉世芳表示,處理法條的過程中,一定會跟朝野黨團立委互相互動,這些立委所代表的民意也會顯現出來,並在委員會提出最適切的法律,未來黨團協商時,會以行政院整體四個部會的立場跟黨團委員說明。
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綠委連「自己提的法案」都反對?名嘴狂笑:精神錯亂了
立法院517上演藍綠激烈肢體衝突,21表決議程再開,民進黨團看似收斂暴力行動,但議場內仍杯葛不斷,在議場外則糾集綠營側翼抗議施壓。其中一幕最能展現綠營為反對而反對的樣貌:民進黨立委沈伯洋質疑藍營:「你知道我們在審什麼條文嗎?」國民黨團齊聲回應:「我們知道!」因為藍白突然舉手挺民進黨提的第28條修正案,沈伯洋頓時不知所措,直呼「這樣是黑箱作業!」粉專「政客爽」笑酸:民進黨嚇到慌了!「民進黨連自己的提案都抗議,傻眼!」國民黨立委廖偉翔21日在臉書發文表示,國會改革不是沒有討論空間,剛剛《立法院職權行使法》第26條及28之3、28條之4,都是三黨共識,藍白都同意並通過了民進黨版本的條文。他直言,「我們都知道自己在審什麼,就只有民進黨自己不知道!我們甚至第28條都願意撤案然後支持民進黨提案,民進黨卻還在喊反黑箱、要求表決?連自己的案子都要抗議,根本就是來亂的!」廖偉翔提到,然後沈柏洋在審第28條的時候,質問藍白委員知不知道自己在審哪一條?結果全場回應大喊:知道!28條!我們支持民進黨版本提案!大家都被逗樂了。他還說,「另外,我們也願意按燈表決,剛剛黨團協商的時候,黃國昌:我提議大家坐回位置按燈表決,柯建銘:哩洞做哇洗憨ㄟ喔?擺明就是要繼續暴力議事、繼續當國會亂源...」。政客爽也做圖直酸,民進黨嚇到慌了,沈伯洋痛批黑箱根本語無倫次。名嘴張禹宣也在他的節目《庶民請上車》對此拍手狂笑,直呼「不是啦!這精神錯亂了嘛?86人(贊成)意思就是說,扣掉韓國瑜跟江啟臣(正副院長),59人嘛;民進黨有27人投票嘛,51人裡有27人贊成自己的法案,其中還有24人是反對自己的法案!這民進黨到底在幹嘛啦?」「什麼叫作:用你的魔法打敗你的魔法!」國民黨立委徐巧芯指出,106年第9屆,民進黨總召柯建銘總召提議「因已決議事項之第1案及第2案審議完畢,建請本次會議不再處理散會動議」,民進黨人多,表決後通過。今日,國民黨用一樣的方式提案,民進黨卻氣得半死。在野喊著「尊重柯總召!」但柯卻一言不發,表情逐漸母湯,一開始試圖躲在蔡易餘身後,後來受不了跑到旁邊假裝喝茶,再來身影就一度消失在議場了。
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立院衝突數名立委送醫 賴清德籲朝野回歸理性爭取共識
立法院週五審理國民黨和民眾黨所提國會改革議案,過程之中爆發激烈衝突,朝野陣營發生肢體碰撞,數名立委更是受傷不適送醫。準總統賴清德18日表示, 面對程序不正義的議事過程,感謝民進黨委員奮戰到最後一刻,呼籲朝野黨團能回歸理性討論,讓議事運作恢復和諧且獲得最大共識。國民黨為力拚國會改革法案於520前夕三讀,於15日便開始在議場外守候,以搶得排審法案的優先權。不料,清晨議會未開始,各黨議員便在場外爆發衝突,場面一片混亂。審議過程之中,朝野雙方更是發生激烈肢體衝突,造成多名立委送醫。 賴清德表示,他和大家一樣擔心立法院,心繫台灣的未來,首先,他要向在議事攻防中受傷的立委表達慰問,更要感謝每一位捍衛黨團提案、上台發言的民進黨委員們,面對程序不正義的議事過程,大家仍奮戰到最後一刻,展現守護民主的堅強意志。賴清德指出,距離520就職剩下不到2天,他將恪遵憲法,執行人民賦予的職務,並期待國會朝野黨團能回歸理性討論,讓議事運作恢復和諧且獲得最大共識,以回應人民期待。民進黨表示,該黨多名委員受傷掛彩,狀況嚴重,立委無法充分參與審查的情況下,會議出現重大瑕疵,包含委員受傷無法出席、委員點名數字不精確,會議完全無法再進行下去。民進黨呼籲立法院長韓國瑜讓充滿爭議的法案重回黨團協商,讓立法院恢復審查功能,不要讓立法院成為徒具形式,沒有民主功能的橡皮圖章。
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總統國情報告常態化二讀通過 朝野立委下周二繼續戰
立法院昨(17日)表決國會改革五法,豈料竟變成大亂鬥,朝野立委從早上打到晚上,造成6人送醫。經過15小時,立法院長韓國瑜裁示,下周二繼續審議。至於昨(17日)表決,只有立法院職權行使法第十五條之四條通過.根據條文第十五條之一指出,依中華民國憲法增修條文第四條第三項規定,立法院得於每年集會時,聽取總統國情報告。第十五條之二指出,立法院得經全體立法委員四分之一以上提議,院會決議後,由程序委員會排定議程,就國家安全大政方針,聽取總統國情報告。總統就其職權相關之國家大政方針,得咨請立法院同意後,至立法院進行國情報告。第十五條之四指出,立法委員於總統國情報告完畢後,得就報告不明瞭處,提出問題,總統應依序「即問即答」;其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項,由黨團協商決定。就前項委員發言,經總統同意時,得綜合再做補充報告。經過長達15小時院會,立法院長韓國瑜昨(17日)晚間裁示,「本會會議到此為止,下周二再繼續審議,現在休息。」