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勞保條例修正草案政院通過 撥補入法並明定中央負最終支付責任
為維持勞工保險基金流量，行政院會20日通過「勞工保險條例」第66條、第69條修正草案，將政府撥補法制化，並明定勞工保險的財務由中央政府負最後支付責任，且至少每3年要檢討財務，而每年撥補金額依政府財政及勞保財務狀況編列預算；此外，是否考慮調整多年沒變動的勞保投保級距，勞動部長洪申翰說，需要綜合考量級距調整可能對勞保財務的影響。但據2025年的勞工保險普通事故精算報告指出，若未啟動年金改革，勞保基金將在2031年破產，意謂若勞保條例2026年上路，首份勞保財務檢討恐怕要到2028年、即破產前3年才出爐。行政院長卓榮泰表示，勞工保險是勞工重要的退休保障制度之一，為穩定基金流量，政府自民國109年起逐年編列預算撥補勞保基金，撥補金額持續增加，至今已高達5170億，搭配多元投資，基金已達1.2兆規模，顯示政府撥補對勞保財務有正面助益。卓榮泰指出，而這次修正將政府現行每年撥補作法，以及負最後支付責任的立場入法明定，展現政府確保勞保制度穩健運作的決心與承諾，該法案送請立法院審議後，勞動部將與立法院朝野黨團溝通，早日完成修法程序。修正要點主要包括2項，首先是將政府撥補列為勞工保險基金來源，明定中央主管機關依政府財政及勞工保險財務狀況，每年編列預算撥補；其次，勞工保險財務應由中央政府負最後支付責任，至少每3年檢討保險財務。立法院17日審查「勞保條例」修正案時，政院尚未提出對案，19日晚上臨時更新議程，新增「勞保條例」修正案，並在昨日院會火速通過。行政院發言人李慧芝解釋，勞動部討論已久，而行政院議程會視討論狀況滾動式調整議程；洪申翰也指出，勞動部與行政院一直有在研議。
勞保加速破產？潛藏負債1年暴增1.7兆元創新高
最新公布的數據顯示，截至今年6月底，各級政府潛藏負債（或有給付責任）總額已高達20兆5076億元，再度寫下歷史新高。其中以勞保的潛藏負債最為龐大，金額達13兆5632億元，不僅占比最高，也較1年前的11兆8628億元增加約1.7兆元，雙雙創下紀錄。據《中時新聞網》報導，勞保負債快速擴張的背後，與台灣社會結構變化密切相關。少子化與高齡化的問題日益嚴重，加上部分勞工擔憂勞保基金提前破產，選擇加速請領，導致潛藏負債持續墊高。今年初，勞動部公布每3年1次的勞保精算報告，指出在政府連續6年積極撥補資金並進行多元投資後，勞保基金累積餘額轉為負值的時間，已從原本估計的2028年延後至2031年，潛藏負債則達13.23兆元。勞動部勞動保險司長陳美女當時解釋，延後3年的主因在於政府自2020年起已投入3870億元撥補勞保基金；同時，投保人數與投保薪資均有增加，預估2024年至2031年間，保費收入可望增加約2800億元。此外，59歲以下的退休率全面下降，使得1次請領老年給付的人數與金額有所減少，進一步緩和了基金壓力。然而，潛藏債務本質上仍代表著政府未來可能需承擔的龐大責任。隨著債務規模不斷攀升，也可能加快勞保基金面臨破產的時間。對此，相關單位仍有包括調整保險費率、改變給付方式，或由中央政府持續編列預算撥補等因應方案。不過，長遠來看，少子化與高齡化所帶來的財務壓力，已成為不可忽視的國安議題。根據主計總處的統計，目前中央政府的潛藏負債達17兆7330億元，地方政府則為2兆7746億元。除了勞保之外，舊制軍公教人員退休金的潛藏負債金額為3兆1841億元，而公務人員退休撫卹基金也達到2兆9194億元，同樣是重要來源。
生育給付統一補足10萬！政院推少子化對策2.0 明年編39億補助
因應少子化，行政院將提出少子女化對策計畫2.0，透過提高國民年金保險生育給付至每胎10萬元（雙生以上，按比例增給），不足的部分將由公務預算補助。據悉，衛福部及勞動部明年於育嬰留職停薪津貼加給及生育給付差額補助，共編列39億餘元；而且民眾同時也可請領其他單位及地方政府機關發放的生育補助。托盟則批評，行政院加發津貼的格局太小，做的事情就跟鄉鎮市公所一樣。政院人士表示，正在擬定「我國少子女化對策計畫2.0」，定案後再對外說明。根據勞動部2026年預算書，依據我國少子女化對策計畫，辦理加給受僱勞工育嬰留職停薪期間薪資補助及提供勞工生育給付差額補助，補助費70億7294萬7000元；相較原本育嬰留職停薪津貼加給補助經費多出39億，預估作為加發生育給付。依勞保條例及國民年金法規定，女性被保險人生育時可以請領月投保薪資2倍的生育給付，現行最高可達9萬1600元。據統計，勞保基金2024年發出10萬5943餘件、75億餘元勞保生育給付，國民年金生育給付發出1萬3214件、5.2億餘元。依政院規畫，若是領取最低工資2萬8590元的勞工，除原本可獲5萬7180元生育給付，勞動部將再發給4萬2820元，讓民眾可領的補助總額達10萬元；若投保最高級距的4萬5800元勞工生育，除9萬1600元勞保生育給付，勞動部也會加發8400元，同樣補助10萬元。至於國民年金被保險人目前可領取3萬9522元生育給付，衛福部也將再發給6萬478元補助合計達10萬元。軍公教部分，銓敘部原本研議《公教人員保險法》修法，刪除公教人員保險生育給付與待遇支給要點生育補助僅能擇一請領的限制，但考量該法補助範圍未納入勞工與私校人員，因此勞動部與行政院人事總務研議，提高各職域的保險生育給付，原則上訂10萬元為給付標準，不足額由政府預算補齊。官員透露，依《公保法》規定，生育給付金額為發生事實當月起往前推算6個月平均保險俸（薪）額發2個月，生育給付若只有4至5萬元，就用政府預算補足到10萬；本來逾10萬元者就領原有金額；簡單來說，只要有納入保險的各個職域，優先請領生育給付最低10萬元。托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶表示，很難想像有家庭會為了多這幾萬元補助，選擇生育或是多生一個，呼籲中央政府應該要做的是改善台灣照顧環境而不是多發錢。
收支逆差持續擴大…勞保負債逾14兆 2031恐破產
勞動部21日發布最新勞保精算報告並指出，雖然已編列3870億元用於撥補，卻因給付持續大於收入，精算負債達14兆1027億元，就算2026年仍撥補1200億元也不夠，若不啟動年金改革，勞保基金仍會在2031年破產。精算報告指出，2017年起勞保基金持續收不抵支，預估2024年收支差額達655億元、2025年達813億元、2026年更高達1215億元，2026年起基金水位開始下滑，2031年底破產且當年基金餘額為負846億元。勞動部勞動保險司長陳美女指出，隨著領取老年年金人數增加，收支逆差將持續擴大，未來持續鼓勵中高齡勞工續留職場，強化納保跟給付審查、強化基金運用與投資。精算報告建議，勞工保險財務安全改革，尚待集思廣益，兼顧各方利益和權益前提，配合政府財政資源分配，研議妥適對策，建議未來仍應持續落實現行的撥補，並視政府財政狀況和經濟發展情形，掌握政府財政繁榮時期，研議加大撥補的力道；找到穩健的財源，提供有效投資增長的平台，是未來可思考的方向。勞動部官員表示，基本上撥補的金額希望不低於過去的每年1200億元規模，研議加大撥補力道會視政府財政適時爭取，穩定財源並非只靠勞動部，可能需要更上位的思考。此次精算報告較上次明顯樂觀，原因包括資產報酬率假設增加至4.5％、投保薪資增長率1.9％，投保人數則因高齡者就業及外國人來台工作等增長、薪資成長增加等因素，推估2024年至2031年保費收入增加約2800億元，更把59歲以下退休率全面性下降。台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，此次精算報告再次顯示基金不足問題依舊存在，目前不缺改革方案，缺的是選擇的勇氣，如果等到破產時間逼近再處理，勢必要用更高成本來面對，與其調整參數不如誠實面對。