ＥＣＦＡ
」 ＥＣＦＡ ECFA
侯友宜批民進黨拼經濟一籌莫展 宣示任內完成CPTPP啟動RCEP談判
國民黨總統候選人侯友宜今天在電視政見會中，全力抨擊民進黨總統候選人賴清德強調的「從政政績」，並強打國民黨最擅長的「拼經濟牌」。他先是以「替柯文哲提詞」為由，指賴清德在擔任台南市長期間，台南市民因為登革熱走掉的１１２人，接著又質疑賴任內台南市社會住宅間數是「零」，也沒有公托。侯友宜強調自己是警察出身，只知道「對好人好，對壞人壞」「對事不對人」，沒有藍綠白之別，警察就是行政中立，他也最希望團結台灣。侯友宜說，台灣絕對不能只用抹黑、抹紅、惡意栽贓，這是他最不能容忍的事。如果是侯友宜做的，就請針對侯友宜批評，不要對無辜者及家屬，三位候選人彼此可以競爭，但是請記得對事別對人。侯友宜說，賴清德與柯文哲都是醫生，他哥哥也是醫生，他很尊重醫生，但每個人工作都不同，醫生救人是本份，侯友宜做警察，每天在槍林彈雨中，沒穿防彈衣，眼睜睜的看同仁死在他面前，隔天送行的時候，見到往生同事的寡母太太小孩在靈前哭，只有一面中華民國國旗蓋在靈柩上，他都不禁想，會不會哪天走的是他，在那裡哭是太太與女兒，但也都勇敢向前走，他辦那麼多案，也從不寄望別人給他說一聲謝謝，因為這就是他的本份。侯友宜接著以感性語調說明他的經濟政策主張。他說，這些年來，看到台灣經濟變化，７０與８０年代國民黨執政時，台灣錢淹腳目，也是高科技之島，得力於李國鼎、孫運璿、張忠謀等人拼經濟拼科技，把經濟做好原本就是領導人該做的事。但如今，台灣經濟成長率到了１４年來新低１．４２％，過幾天要發年終獎金，人力銀行調查，各行各業平均１．０８個月，是１０年新低紀錄，國發會景氣燈號，今年１０個月中有９個月是藍燈，ＧＤＰ就算數字再好，低薪高通膨，人民也享受不到經濟成長果實，貧富差距屢創新高，當民調問民眾對民進黨經濟施政滿意度高不高？一半以上都不滿意，不滿意高過滿意度，人民對民進黨拼經濟成績打不及格，而民進黨有這些缺點，國民黨就要有接受挑戰的心理準備。侯友宜表示，台灣是一個出口貿易導向依賴度很高的國家，佔GDP大概有六成，但對外的雙邊和多邊的貿易協定停滯不前、走不下去，國民黨政府起碼在兩岸還有簽ECFA，與新加坡紐西蘭簽FTA。兩岸關係如果不好，一定會影響到國際經貿組織，因此民進黨這幾年也無能為力，別說ＣＰＴＰＰ無法加入，連兩岸ＥＣＦＡ都岌岌可危，民進黨就是沒有辦法。侯友宜接著提國內問題，現在缺水、缺電、缺工、缺人才、缺土地，這大家都知道的事情。連他去美國商會跟歐洲商會演講的時候，他們都斷言台灣一定缺電，能源政策一定有問題，如果能源政策有問題，他們不投資了，而且又面對碳關稅勢在必行，尤其臺灣在轉型的過程當中，數位轉型跟低碳經濟，是現在所有最重要的議題，因為地球暖化速度必須緩和下來。侯友宜因提出改變臺灣經濟的三大關鍵「三箭」，第一個，區域的經濟要趕快融入；第2改善投資環境；第3企業要創新轉型。侯友宜說，他任內會積極參與全球經濟的整合，而且會跟美國跟兩岸穩定地協商溝通，在他任內完成CPTPP；同時要啟動RCEP，然後在主要貿易國的FTA覆蓋率要提升，也要推動臺美21世紀貿易倡議，全部公開透明並與企業界好好溝通，如果兩岸要談，也會以中華民國主權為先，呼應產業需求，兩岸更要有貿易協商機制，確保台商在大陸投資權益。他強調，自己沒在大陸做生意，也沒貪污，請別又抹紅他「要與中國大陸統一」。侯友宜並重申能源政策，以綠永續、以核減煤、節能優先、有序轉型。再生水能夠多提供回來，多提供，然後獎勵他們、補助他們，水資源的調度做好。企業的創新，最重要產業研發、智慧製造、節能減碳做好。侯友宜也舉商業周刊有一個針對515間的企業家，市值7兆的產業作的問卷調查，在處理產業跟經濟項目，侯康配做得最好、最被看好。所以他未來一定做總統後，一定會創造兩岸和平，創造一個經濟內閣，讓臺灣的護國神山遍及全球，臺灣經濟再起飛。
陸認台對陸「貿易壁壘」 朱立倫籲政府「拿出貿易專業」解決
大陸商務部針對台灣禁止進口陸方產品的相關措施展開貿易壁壘調查，一度宣布延長調查期限至明年1月12日，但15日官網卻提前公布最新消息宣布調查結束，認定台灣對大陸貿易限制措施存在「對外貿易壁壘調查規則」第三條所規定的情形，構成貿易壁壘，且違反ＥＣＦＡ條款。由於正逢台灣大選前夕，也引來各候選人陣營的高度關切。國民黨主席朱立倫今天被媒體追問此事時表情嚴肅，他指出，兩岸經貿關係依存度非常高，民進黨過去這幾年執政，嘴上都說要抗中保台，但是在兩岸貿易上完全沒有解決，而且兩岸經貿依存度屢創新高，民進黨嘴上說一套，實際做一套，但是對所有台灣企業界都非常關切的兩岸經貿關係，民進黨卻拿不出一套真正作為。朱立倫因此呼籲民進黨，請不要再用政治語言回答大陸認為台灣違反「貿易壁壘」的這個問題，而是要用「貿易的專業去解決」，這才是台灣應該要有的態度。他也強調，如果明年１月１３日國民黨贏得勝選重返執政，一定會用積極的態度面對所有的經貿問題，不論是面對中國大陸，或者是面對美國、歐盟、日本等都會一樣。朱立倫今日率國民黨不分區立委候選人召開「不分區特攻隊」成軍記者會，由候選人們分別說明自己未來要助講的主軸。朱立倫表示，國民黨不分區名單除了政治組有最強的戰力，專業組部分也是最強、最具代表性，年輕世代也有很多代表，讓選民很感動，反觀民進黨的不分區名單與國民黨剛好相反，都是派系分配、權力分贓的結果，完全忽略代表性與專業性。朱立倫接受媒體聯訪時，也針對國民黨副主席夏立言赴陸訪問當地台商、遭民進黨痛批，再度做出回應。他表示，夏立言出發以前，甚或他上個月赴陸參加台商活動以前，國民黨還說「奇怪，民進黨現在好像稍微有進步，沒有針對正常的台商換屆活動，繼續抹紅」，但言猶在耳，民進黨及綠媒又開始猛攻夏立言訪問大陸台商的議題，他說，最近大陸台商聯誼會「換屆」活動非常多，這些都是在陸台胞的正常活動，今年如此，去年前年也都如此，既然是自己的台灣同胞，國民黨去關心加油協助解決問題，難道不是好事情嗎，但可惜民進黨只有一句話「選戰不抹紅不會選」。他還說，據他瞭解，民進黨內部最近非常緊張，接下來所有的「奧步」都會出現，因為民進黨已經開始要面對「侯康配會當選的事實」做準備，這是民進黨內部傳出來，請選民注意各種民進黨的抹紅、造謠、抹黑，大家或許還記得，去年縣市長選舉，嘉義市充滿「選給黃敏惠就是選給共產黨」的布條，雲林也有紅布條「選給張麗善就是選給習近平」，南投也有「選給許淑華就是支持共產黨」的大看板，他要請問民進黨還有沒有招？民進黨不關心台商自己人，國民黨關心，民進黨怎麼還要抹紅？
外交苦果1／ECFA滿10年變數多 台灣剉咧等！農民嗆：到大陸去種
9月12日，《海峽兩岸經濟架構協議》（ＥＣＦＡ）已屆滿10周年，然而，在兩岸情勢劍拔弩張的現況下，後續談判毫無進展，大陸甚至隨時可能取消「早收清單」的免稅優惠，屆時台灣的水產養殖業和農業勢必首當其衝，就有釋迦業者嗆，那乾脆去大陸種算了。去年出口大陸飆破新台幣十一億元的釋迦，在這一波「ＥＣＦＡ斷炊危機」中，也被點名。「大陸政府的態度是關鍵！」台東釋迦業者王志偉一語道破台灣農業時下的問題，他認為，關稅提高或許會對外銷大陸產生影響，但最致命的威脅是大陸政府的態度，「大陸只要從嚴檢驗自台灣進口的水果，台東的釋迦業者就會哀鴻遍野；以前釋迦一斤才十五元，大陸對於台灣農民釋出利多之後，甚至一斤賣到一百三十元，一旦大陸政府突然喊停，那農民們乾脆搬去大陸種釋迦算了，因為市場就在那裡。」海峽交流基金會董事長江丙坤和海峽兩岸關係協會陳雲林，2010年在中國大陸重慶完成簽署《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）。（圖／報系資料照）面對基層農漁業對ＥＣＦＡ隨時可能中止的恐慌，民進黨立委邱志偉坦言，兩岸呈現零互動的狀態，相關業者當然會有疑慮，但過度依賴大陸市場，風險極高，政府應積極拓展與其他國家的雙邊貿易關係，減緩衝擊。「ＥＣＦＡ隨時都可能化為烏有，面對未來兩岸的經貿合作，應該何去何從呢？」國民黨立委廖婉汝批評，拓展與其他國家的經貿關係，並不代表農漁民就應該放棄耕耘已久的大陸市場，「難道執政黨還要堅持僵化的兩岸政策，繼續抱持著鴕鳥心態，不願意面對兩岸關係不和諧的現實嗎？蔡英文總統2009年任民進黨主席時力推透過公投的方式，阻止簽訂ECFA。（圖／報系資料照）
外交苦果2／政府吹噓石斑魚賣到美國 養殖業者：樣板銷售曇花一現
ＥＣＦＡ明訂的「早收清單」涉及台灣農漁產品免稅優惠，讓台灣產品在大陸頗具競爭優勢；然而，十年前兩岸簽訂ＥＣＦＡ時，卻遭時任民進黨主席蔡英文砲轟「糖衣毒藥」。如今政府卻盼透過其他海外市場，來減緩ＥＣＦＡ可能中止帶來的衝擊，屏東縣佳冬鄉石斑魚養殖戶陳登木就嘆，政府說要拓展其他市場，只是曇花一現。大學畢業後，陳登木就回鄉養殖石斑魚，二十五年來，堅持守住父親留下的兩甲半魚塭。每日天色微亮，他就拎著飼料桶餵魚，不分寒暑、全年無休，「當年兩岸關係升溫，大陸訂單大增，石斑魚才剛滿十個月成熟期，貿易商就爭先恐後提錢收購，如今石斑魚都已經養到上市的規格，卻乏人問津，養殖時間拉長就是耗損飼料和水電成本。」提起當年石斑魚出口榮景，陳登木歷歷在目，談到如今風光不復，無奈的眼神裡滿是經營壓力。本刊調查，兩岸簽署ＥＣＦＡ後，石斑魚輸出大陸呈現緩升，至二○一四年飆破一萬四千多噸，創下一‧五億美元（約新台幣四十五億元）的產值高峰；二○一六年民進黨取得執政權，石斑魚出口量急轉直下，去年僅剩九千九百多噸，與二○一四年相較，足足少了約五千噸。石斑魚養殖戶陳登木感回憶過去石斑魚外銷大陸的榮景，但現在石斑魚均價每斤80幾塊，幾乎等於業者的成本價。（圖／王永泰攝）為了扭轉石斑魚產業過於依賴大陸的窘境，漁業署近年祭出獎勵措施，鼓勵業者拓展全球市場；今年五月間，屏東縣政府更大動作宣布，石斑魚加工產品成功銷往美國的政績。不過，陳登木直言，一切都只是曇花一現的「樣板式銷售個案」，「即便政府提供獎勵誘因，但與台灣簽訂『自由貿易協定』（ＦＴＡ）的國家很少，沒有ＥＣＦＡ這種關稅優惠加持，業者在海外單打獨鬥，光是關稅這項競爭條件就被打趴。」陳登木更透露，「近期同業賣了五萬多台斤石斑魚，每台斤均價新台幣八十多元，趨近飼養成本，相較全盛時期每台斤二百二十元，相距近三倍價差，可說是瀕臨崩盤。」看著石斑魚價格樓起樓塌，陳登木感受五味雜陳。
外交苦果3／養殖技術外流台灣被打趴 石斑魚業者嘆：直接棄養了
美中貿易戰火愈燒愈烈，總統蔡英文擺出更明顯的「拉美抗中」態勢，兩岸陷入對峙僵局，ＥＣＦＡ架構中的「服務貿易」在簽署後遭擱置迄今，後續談判遙遙無期。原先「早收清單」的關稅優惠可能取消，加上石斑魚養殖技術又外流大陸，在雙重壓力之下，被迫棄養石斑魚可能是養殖業者不得不為之的選擇。「屏東縣養殖漁業發展協會」常務監事陳清烈接受本刊訪問時無奈地說，台灣養殖技術外流，大陸近年大力扶植當地的石斑魚養殖產業，產量足足是台灣的十倍，「大陸將台灣龍膽石斑和老虎斑改良而成的龍虎斑，趁勢崛起，導致台灣石斑魚價格應聲跌落。」他進一步透露，由於台灣出口到大陸的石斑魚逐年減少，許多業者已經改養午仔魚因應，「但若是ＥＣＦＡ突然中止，我們業者轉型還未到位，後果將不堪設想。」現年八十一歲的「高雄市永安石斑魚養殖兩岸交流協會」理事長蘇有甲則表示，兩岸關係降到冰點，加上新冠肺炎疫情來攪局，台灣養殖外銷大陸幾乎停擺，「再這樣下去，我恐怕會被迫直接棄養了。」「若是（ＥＣＦＡ）一○％關稅優惠取消，加上運送到大陸各省市的七％地方稅，將大大加重養殖業者的成本。」蘇有甲對於ＥＣＦＡ的進展完全不抱指望，只盼望政府未來能補貼關稅，減輕養殖戶的負擔，「台灣一年進口上萬噸鮭魚，石斑魚口感並不輸進口魚類，政府應該協助提升國產魚的市占率。」高雄市永安石斑魚養殖兩岸交流協會理事長蘇有甲感嘆，台灣養的石斑魚10條有7條外銷大陸，未來若兩岸行不通，石斑魚業者該如何是好。（圖／屏東縣養殖漁業發展協會提供）
外交苦果4／總量管制喊10年 政府任由農民自生自滅
《海峽兩岸經濟架構協議》（ＥＣＦＡ）已屆滿10周年，雖然陸委會一再強調，尚未接獲大陸單方面終止協議，不過，ＥＣＦＡ能否存續卻完全操在大陸一念之間；一旦「斷鍊」，台灣來不及轉型的水產養殖業和農業絕對猶如「撞山」。基層農會幹部就呼籲政府，種植農產品要總量管制，不要讓農民血本無歸。「基層農民對ＥＣＦＡ相當無感，但不代表問題不存在。」屏東縣高樹鄉農會總幹事謝朝景指出，雖然鳳梨要種植兩年才能收成，但在鳳梨被列為ＥＣＦＡ的「早收清單」免稅項目後，農民開始積極栽種，光是高樹鄉就有一千多公頃鳳梨田，「如果銷往大陸的途徑中斷，只能靠內銷，屆時供需一定會失衡，鳳梨的價格將雪崩式下滑，連帶造成農村發展受限，年輕人返鄉意願低落，偏鄉地區的人口老化問題將雪上加霜。」謝朝景表示，「十年來我一直呼籲政府，農業發展應採取總量管制，現在更顯得刻不容緩！政府應該清楚規劃，每年要種的農產品數量，農民才能依政府的數據，選擇要種的品項；如此一來，假使ＥＣＦＡ真的中止，也可以避免外銷市場萎縮，導致農產品生產過剩、價格崩盤的問題。 」高樹鄉農會總幹事謝朝景指出，農產品沒有總量管制，數量供過於求，農民容易血本無歸。（圖／銀獅農莊提供）
【王之道】小英最棘手的經濟難題
總統大選結束，總統蔡英文勝選連任，高雄市長韓國瑜止步於「翻轉高雄」，無力進一步「翻轉台灣」。韓國瑜雖然落選，但他提出的「庶民經濟」，仍值得蔡政府重視。選舉是由集體智慧決定國家未來，選舉結果當然必須尊重。然而，我們對台灣的經濟未來感到無比憂心，庶民的未來將更艱辛。同時，蔡政府必須認清未來無法迴避的橫逆，做好萬全準備以減輕衝擊，避免引發怨懟和社會動盪。二○○○年起，「區域貿易主義」逐漸取代全球化趨勢，地理位置鄰近的國家紛紛促成合作，免除關稅等貿易障礙，分工效率提升、成長加快，排擠沒能加入的國家。國際經濟結構的變化，正在嚴重侵蝕台灣經濟，讓台灣出口年均成長從十至十五年前的十％，驟降到去年至五年前的二％。若兩岸關係惡化，大陸繼續圍堵台灣簽署區域貿易協定，特別是在「區域全面經濟夥伴關係協定」（ＲＣＥＰ）和「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ）生效之後，台灣經濟勢必將出現負成長。台灣目前除了缺乏貿易協定，造成出口受限，還面臨少子化、老齡化、長照不足、所得分配惡化、社福支出攀升、勞健保虧損、薪資待遇停滯、失業率居高不下、外來投資減少、能源供給青黃不接、空氣汙染等問題；但是蔡政府的解決方案，多半是權宜性短期方案，少見能長治久安的擘畫。令人更為疑慮的是，兩岸關係在大選後更趨對立，難以預料大陸會對台灣使出何種對策，若是選擇強化「窮台」策略，將縮緊台灣走向獨立的條件；若終止「兩岸經濟合作架構協議」（ＥＣＦＡ），恐使台灣經濟遭受嚴重衝擊。即使只是「窮台」策略，大概可預期陸客將進一步緊縮，重擊台灣觀光業；台灣對外簽署「區域貿易協定」也會受限，無論是ＲＣＥＰ或ＣＰＴＰＰ，大概都無法簽署，接下來幾年的出口貿易，極可能持續負成長，甚至經濟成長率轉為負值，稅收減少將引發諸多問題。若ＥＣＦＡ終止，直接衝擊農漁產品對陸出口，農漁民收入下降，成為政府更沉重的壓力。近年，兩岸經濟從以往的互補關係，逐步進入替代關係，如何與大陸經濟共存共榮，是蔡政府未來四年最艱鉅的挑戰。此外，庶民經濟的難題，凸顯台灣產業發展不均衡，製造業中小企業和中低階服務業競爭力不足，需要政府更多協助，以免造成社會問題。無論是個人或是政府，都必須咬緊牙關、臨淵履薄，方能克服險境。