114年度
」 立法院 卓榮泰 總預算 行政院 民進黨
核定114年研發替代役 內政部：多元服役選擇提升國家競爭力
研發替代役政策自97年度實施以來，每年為台灣科技產業帶來巨大貢獻。為了延續優良政策，內政部已核定114年度研發替代役用人單位424家，其中主要為半導體、機械、資訊、光電及電子等產業，盼同時兼顧產業發展及人才培育，創造產業、役男及國家三贏局面。回顧研發替代役政策歷史，原先設置為國防役武力研發，以增強國家安全。但隨著時間推進，該政策擴展至民間，透過服役三年，鼓勵知識分子為國內企業提升競爭力，並帶動整體國家經濟發展。內政部指出，114年度核定研發替代役涵蓋的企業包括台積電、聯發科、友達光電、中興電機、環球晶圓、漢翔航空及中信造船等國內各大廠商，另有中山科學研究院、中央研究院、工研院等研究機構，不僅讓役男有多元服役選擇，同時兼顧產業發展及人才培育，創造產業、役男及國家三贏局面。內政部表示，研發替代役制度自97年度起實施迄今，已有5萬1,000名役男在1,775家用人單位服役，累計研發成果計有專利5,336件，論文1萬475篇，每年更為用人單位創造新臺幣千億元以上產值，退役後並有近7成留任原用人單位。內政部強調，為配合國家五大信賴產業推動方案，並協助半導體、資訊、電機重工及航太工業等國家重點產業申請114年研發替代役員額，除透過辦理說明會及資通訊產業公(協)會等管道擴大宣傳，並提供即時諮詢服務外，後續也會鼓勵並協助碩士以上學位役男參與研發替代役制度，為研發技術及企業界做出貢獻。
反毒策略奏效 政院未來4年再投150億加強緝毒、識毒工作
「新世代反毒策略行動綱領」第一、二期自106年及110年開始實施，毒品查稽總量上升、國人平均施用毒品人數大幅下降，達到相當成效。行政院長卓榮泰14日表示，第三期行動綱領自114年度至117年度執行，將再投入150億元，以阻絕供需、減少毒害、穩定復歸、抑制再犯為四大目標，持續推動反毒工作。 法務部針對「新世代反毒策略行動綱領（第三期，114-117年）」政策實施方向，向行政院長卓榮泰報告。法務部指出，根據 《2024 年世界毒品報告》全球吸毒人數 10 年間增長20%，反觀國內，「新世代反毒策略行動綱領」第一期及第二期統合部會力量打擊毒品，施用毒品人口數及新生人口數逐年下降。 法務部表示，過去八年，「新世代反毒策略行動綱領」執行成效，已逐步擴充查緝、檢驗、醫療、戒癮機構、專業人力、社區支援系統等資源;因應 毒品成癮者兼具罪犯與病患之性質，具有成癮高復發、高再犯情形，綱領第三期聚焦毒品施用者減害、復歸及再犯議題，調整反毒資源配 置，強化公私協力與全民參與之力道，有效減少阻礙毒品成癮者復歸 之因子，逐步達到抑制毒品再犯之目標。 在未來，「新世代反毒策略行動綱領」第三期重點工作在緝毒層面，持續強化查緝力道，同時因應毒品交易虛擬化、網路化及國際化，統合緝毒機關偵查量能，以科技查緝為手段，強化國際合作交流、情資共享及數據整合。毒品檢驗將持續管控先驅化學品工業原料、防止關注化學物質非法運作、完備新興毒品標準品、強化監控民間檢驗機構能力。針對戒毒層面，法務部說明，將以深耕處遇資源、強化轉銜機制為目標，透過提升緩起訴處分與處遇質量、提升藥癮醫療與社區復健質量、推動警檢即早轉介之貫穿式保護及整合獄政與社區落實出監轉銜等機制，協助成癮者復歸，並因應特殊族群需求，發展女性與兒少藥癮者處遇服務。法務部表示，未來將持續強化防制新興毒品及大麻宣導作為、建構友善接納環境與兒少防護網絡為工作重點，以強化分眾、分級識毒宣導、推動友善接納環境、綿密毒品清 查及通報網絡、完備在學個案輔導及服務網絡、強化涉毒兒少防護網絡家庭支持服務等措施建構拒毒環境及保護兒少身心安全。
平台廣告實名制明年元旦上路 數發部長：不配合就罰
社群平台詐騙廣告氾濫，外界關注數位平台廣告實名制的上路時程，數發部長黃彥男今（13）日在立法院表示，業者都在調整系統中，平台廣告實名制明年元旦起上路，規劃分階段進行，先從高風險廣告客戶開始要求廣告實名制，納管的罰則、下架時間規範將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款，預期明年詐騙財損金額應會明顯下降。立法院交通委員會今日審查114年度中央政府總預算案；黃彥男在立法院回應立委質詢指出，納管的規範、下架時間及罰則將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款．預估「廣告的實名制」應可在明年初落實。民進黨立委何欣純關注，除了公股銀行、民間銀行已經陸續宣布，針對沒有使用實名制數位廣告平台不下任何廣告，但目前平台都還沒廣告實名制，關注廣告實名制何時上路、是否可以全面落實，也擔心台灣數位行銷產業是否可能影響，要再打詐的同時讓數位行銷產業也能順利發展。黃彥男表示，先前與兆豐金高層開會，業者雖然不在沒實名制的平台下廣告，但是年度廣告費用並沒有減少、也會運用其他數位平台，所以對數位行銷產業不會有不利影響。數發部打詐子法規正式公告應該會提前到11月底，先前跟平台業者溝通時，業者都答應會配合相關規範，也正在積極調整內部系統中。黃彥男說明，平台業者的廣告實名制從明年元旦開始上路，可能分階段進行，先從高風險廣告客戶開始進行廣告實名制，例如先從公眾人物廣告、投放大量廣告業者開始進行實名制。至於國民黨立委黃建豪及魯明哲關心網路通報查詢網相關計畫及經費，質疑打詐成效，黃彥男說明，網路詐騙通報查詢網明年經費約5800萬元，包括整個系統維運與開發，像是導入AI技術與系統精進，加上伺服器與維運等。目前網路詐騙通報查詢網APP第一階段封測有2000多人下載使用，查詢網目前停止下載但民眾仍可以通報，累計到11月8日止，已經通報疑似詐騙廣告4.8萬件。至於詐騙財損金額未來是否可能減少，黃彥男指出，詐騙集團常常透過「養套殺」，約3到6個月的時間來接觸、誘騙受害者，因此從源頭到反映到財損金額下降需要一點時間，在各部會聯合打詐下，明年應可以看到詐騙財損金額明顯下降。
廣告「實名制」明年上路 數發部：平台若不配合就罰款
政府打詐措施陸續上路，社群平台詐騙廣告氾濫，臉書高居第一，數位發展部長黃彥男今在立法院表示，平台廣告實名制，明年元旦起上路，規畫分階段進行，先從高風險廣告客戶開始要求廣告實名制，納管的罰則、下架時間規範將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款，預期明年詐騙財損金額應會明顯下降。立法院交通委員會今日審查114年度中央政府總預算案；黃彥男今日在立法院回應立委質詢指出，納管的規範、下架時間及罰則將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款．預估「廣告的實名制」應可在明年初落實。民進黨立委林俊憲關心社群平台詐騙廣告政府執行效率，今年7月數發部已表示要成立獨立委員會來處理得新冠進度。黃彥男說，要成立獨立委員會，主要是用於判讀假訊息，這個委員會該如何成立，目前仍在討論中，但打詐專法已納管4個公司6個平台，透過這個方式，可要求平台下架假訊息，若有假廣告、詐騙、錯誤訊息，已有機制可以處理。黃彥男說，納管的罰則、下架時間規範將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款；對於之前與平台喝過多次咖啡，臉書等平台，下架的比例已達8成．未來用「廣告實名制」及法律規範，希望平台能完全配合。至於國民黨立委游顥追蹤實名制的進度，黃彥男預估「廣告的實名制」應可在明年初落實。日前兆豐銀為打擊金融詐騙，暫停在非實名制社群平台投廣告，目前已有多家金融同業跟進。民進黨立委何欣純追問，公股銀已經陸續宣布，針對沒實名制的數位廣告平台，不下任何廣告，但目前平台都還沒廣告實名制。黃彥男說，先前跟兆豐金高層開會，業者雖然不在沒實名制的平台下廣告，但是年度廣告費用相同、也會投放在其他平台，對數位行銷產業不會有不利影響。黃彥男強調，平台業者的廣告實名制，從明年元旦開始上路，採分階段進行，先從高風險廣告客戶開始進行廣告實名制，例如，先從公眾人物的廣告、投放大量廣告者開始。至於國民黨立委黃建豪及魯明哲關心網路通報查詢網相關計畫及經費，質疑打詐成效，黃彥男說，目前網路詐騙通報查詢網App第一階段封測有2000多人下載使用，查詢網目前雖停止下載，但民眾仍可通報，累計到11月8日止，已經通報疑似詐騙廣告4.8萬件。黃彥男強調，詐騙集團手法是「養套殺」，約三到六個月時間，財損金額要減少，需要一點時間，在各部會聯合打詐下，明年應可以看到詐騙財損金額明顯下降。
總預算今日有望付委？ 卓榮泰：我還是抱著最高樂觀的
行政院總預算卡關，行政院長卓榮泰今（5）日赴立法院報告總預算案及前瞻特別預算案，朝野今天將決定總預算案是否付委審查。卓榮泰會前受訪表示，會本著誠意跟確實回答，社會將漸漸知道行政院立場，也會知道立法院及各地方政府，對通過總預算造福全國人民的需求，「我還是抱著最高的樂觀的。」卓榮泰今日赴立法院報告「114年度中央政府總預算案」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」，對於總預算今天是否順利付委審查。卓榮泰表示，對於總預算的各項疑義，行政院一直期待是從法律面、制度面來做討論、來做檢討，也為未來奠定一個大家在憲法精神以及所有法律規定之下，兩院互動的一個唯一，而且是最好的模式。卓榮泰說，個別委員稍後都會再繼續的就詢答過程提出他們的想法，「我們會本著誠意跟確實的回答，一一的向委員來做說明」。他認為經過這樣的說明之後，社會漸漸知道行政院的立場，社會也漸漸知道立法院以及各地方政府，對於通過總預算造福全國人民的這個需求，「我還是抱著最高的樂觀的。」
誰接燙手山芋？縣市建議颱風假由中央接手卓揆否定
颱風康芮直撲台灣，昨日一整天全台強風豪雨，今天包括雙北市在不少縣市馬路上仍隨處可見路樹倒塌，造成上班交通大打結，但這一次，許多縣市不僅不敢再接著放「災後復原」颱風假，颱風隔天立馬上班，被民眾罵翻，直呼「開始討厭縣市長」，甚至還有縣市呼籲盼中央接手決定是否放颱風假，就是看出與其放不放颱風假都會被企業、中央質疑，乾脆將「燙手山芋」丟回中央。不過，針對未來是否改由中央統一宣布放颱風假，行政院長卓榮泰受訪說，依照天然災害停止上班及上課作業辦法，各地方政府因地制宜，這套制度也行之多年，有相當機制，形同否決地方縣市的呼籲。立院今邀卓榮泰率同相關部會首長列席，報告114年度中央政府總預算案及中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案編製經過，卓揆會前接受媒體採訪時表示，依照天然災害停止上班及上課作業辦法，多年以來，地方政府根據中央氣象署提供的即時正確資訊，依各地方因地制宜所需，無論平地或山區有各種不同狀況，這套制度也行之多年，都有相當的機制。他說，已經要求氣象署，盼能更精確且更即時的數字提供給地方政府做參考，他相信，氣象署經過更多科技輔助後，可以有這樣的能力，提供地方做更正確的判斷。針對媒體提問雙北此次出現風災的情況，卓榮泰說，在到立法院路上，鎮江街有大樹橫跨路中，因此稍微繞了一段路，他期盼北市市容能夠在有效率的管理下盡速恢復，讓市民恢復正常的生活。
康芮颱風導致85萬戶停電+3萬戶停水 經長郭智輝：全力搶修
經濟部長郭智輝1日出席立法院報告「114年度中央政府總預算案」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」並備質詢前，被媒體問到停電問題，他說，目前仍有10萬戶無電可用，台電當然很辛苦，現在還在全力搶修。受康芮颱風影響，郭智輝表示，昨天曾停電85萬1272戶，直到1日早上八點，還有10萬4665戶正在搶修，還沒復電的大部分在宜蘭、花蓮、台東和山區；全省積水淹水106件、目前還有27件還在積水，大部分在宜蘭和花蓮。停水案件則是3萬3658戶，目前復水率35%，包括基隆8682戶、花蓮5372戶、新北4575戶、台東2325戶，預計今天會全面復水。經濟部也透過臉書表示，颱風康芮登陸後，全台雨勢、風勢相當明顯，部分地區因颱風造成停電，台電加上包商已動員近萬人，但有些地方因為風勢太大，出勤員工連下車都不容易，難以進行復電工作，「請給台電一點時間」。會前郭智輝也被媒體追問菲律賓設電廠問題，他表示，菲律賓的綠電價是由專家算出，如果是我買電，每度4元的電價就會買、高於4元就不會買，但還在討論，是先有基本假設，如果不能達到、就想其他的方法。
總預算案卡關...綠營「三層次」組織盤整 啟動陸空聯合作戰直球對決藍白
行政院總預算卡關，加上之前「財劃法」、「國土計畫法」等修正，又面臨「選罷法」、「憲法訴訟法」等草案恐登場，在野黨來勢洶洶，民進黨中央5月起就展開備戰狀態，組織部、政策會、新聞部及新媒體中心跨部門黨務主管展開22縣市巡訪，對接中央地方資源和戰力，透過「三層次」組織盤整，直球對決藍白卡總預算，開展陸空聯合作戰。行政院長卓榮泰及相關部會首長在11月1日及5日，會赴立法院報告「114年度中央政府總預算案」，及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」。但是對於在野黨給予「補考機會」，是否過關，民進黨也沒把握，因此畫出戰線，立法院黨團屬於前線部隊，應戰在野黨團，黨中央為後勤支援，供應子彈。黨內人士指出，5月林右昌接任祕書長後，跨部門整合，黨務主管啟動22縣市巡訪，這次地方尋訪是繼「反濫權護民主」後，第二戰是「總預算案」，透過組織部、以組織為主的副祕書長何博文及祕書長林右昌「三層次」盤整。「三層次」分別由林右昌主責全台22縣市、宮廟，並代表主席贈揭匾；何博文是以地方黨部、各議會黨團、社團、信賴系統及強化客家、新住民、原民為主；組織部則負責各地方黨部、各議會黨團。民進黨目前正在苦戰的立法院，面對的就是總預算案攻防，黨中央啟動的中央地方協作機制，開展基層輿論戰，協防政院，各地議員接力回擊，10月22日由林右昌從新北點火邀集新北市黨公職座談，與新北市黨部主委立委蘇巧慧從地方展開逆襲之戰。黨內人士說，林右昌上任後的第一戰是「反擴權護民主」，在全台各縣市超過200場基層座談，總預算案為第二戰。黨內人士說，除了規劃祕書長地方尋訪的組織陸戰，文宣的空戰戲碼從中央黨部開鑼，黨中央近日為總預算案召開的記者會，劍指非執政縣市，以六都為先，結合在地議員，把戰線拉到黨中央。目前已經啟動的，第一場打頭陣的是，新北市議員開火轟新北市長侯友宜，「總預算六度卡關影響新北建設 新北藍委只顧政爭不顧民生」、第二場棒打台中市長盧秀燕「藍白顧政爭不顧民生 呼籲盧秀燕與台中藍委支持總預算盡速審查，勿阻擋地方發展」，第三場則是猛Ｋ國民黨團總召傅崐萁的花蓮選區，「藍白六度擋總預算 傅崐萁帶頭癱瘓審查，犧牲花蓮安全」。黨內人士表示，下一場則是瞄準桃園市長張善政，非執政縣市的六都結束後，第二波飛六都執政縣市，則是從打雲林縣長張麗善登場。民進黨內人士表示，民進黨在國會面臨朝小野大的困境，在野陣營每次都擺出一副願意溝通，但是堅踩立場，最後只是過場，民進黨現在已不像以前國會多數，順風順水，凡事要未雨綢繆，不能把希望全部寄託在在野黨的「善意」。
主持民進黨中常會 賴清德盼盡速審議預算案
民主進步黨30日召開中執會，總統兼民進黨主席賴清德在會中表示，行政院長卓榮泰將率閣員赴立法院，針對總預算案進行報告，他期待朝野政黨，都能以人民利益和國家發展為優先，讓總預算案盡速進入實質審議。民進黨發言人吳崢會後轉述，賴清德總統表示，本週五及下週二，行政院長及相關部會首長，將會赴立法院報告「114年度中央政府總預算案」，以及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」。賴總統說，感謝立院黨團同仁們這段的時間努力，經過多次的朝野協商，讓總預算的審議，得以達成初步共識。民進黨要肩負起帶領國家向前的責任，唯有團結一致，才不負全體國人對民進黨的託付。賴總統說，他相信由卓榮泰院長率領的行政團隊，會秉持專業的態度，向立法院和全體國人，說明總預算案的重要性。期許朝野政黨，都能以人民利益和國家發展為優先，讓總預算案盡速進入實質審議。民進黨30日的中執會也通過聘任廖蕙芳、陳鴻儀、黃盈舜、黃怡翎、吳恬綺等5位相關領域律師、勞工團體代表及專家學者擔任第二屆「中央黨部職場不法侵害申訴處理委員會」委員。另外，中常會也通過「民主進步黨中央黨部性騷擾申訴及懲戒處理辦法」修正案，並聘任翁林瑋、廖蕙芳、劉嵐、傅馨儀、林綠紅、黃怡翎、鄧傑、孫友聯、黃淑玲、廖美蓮、侯岳宏等11位相關領域律師、婦女團體或人權團體代表及社會公正人士擔任「中央黨部性騷擾申訴處理委員會」委員。
批藍白顧政爭不顧民生 民進黨呼籲盧秀燕支持總預算審查
民進黨29日舉行記者會指出，114年度中央政府總預算案已遭在野黨六度杯葛，導致審議延宕超過一個月，引發社會高度關注；明年度中央總預算規模達三兆元，其中逾400億元將用於補助台中市的交通、育兒、空污等新興計畫與新增預算，這些經費能否順利推動，攸關台中的民生發展，呼籲台中市長盧秀燕與台中選區的國民黨立委支持總預算盡速審查，勿阻擋地方發展民進黨發言人吳崢、台中市議員黃守達及陳俞融29日舉行「只顧政爭不顧民生，藍白惡卡總預算—台中篇」記者會，控訴國民黨立委江啟臣、楊瓊瓔、顏寬恒、廖偉翔、黃健豪、羅廷瑋等人，一方面收割中央補助的政績，另一方面卻在立法院阻擋總預算，操作雙面手法，大玩包牌式手法。吳崢強調，民進黨執政後不分黨派推動建設，對台中的補助逐年增加。2015年馬英九政府給台中的補助為530億元（含統籌分配款、一般性補助款、各部會計畫型補助款），而2025年總補助額將達830億元，八年來增幅超過330億元。吳崢表示，羅廷瑋在立法院程序委員會中未配合黨團杯葛，改投棄權票，顯示連部分國民黨立委也認為總預算應儘速通過，但國民黨內少數傾聽民意的立委最終仍遭黨內打壓。吳崢呼籲，國民黨台中立委傾聽選民聲音，不再阻擋預算審議，讓地方建設順利推進。黃守達表示，藍白聯手杯葛預算，已造成台中市政嚴重癱瘓，本來最該擔心的應該是盧秀燕，可惜盧市長與國民黨沆瀣一氣、聯手阻擋。民進黨市議會黨團連續三次要求台中市政府提供中央總預算遭阻擋，帶來的財政影響衝擊評估報告，很可惜三次要求，三次遭到市府阻擋，顯然盧市長沒有把台中民生建設當一回事，國民黨從市長、立委到議員，都不把台中建設當一回事。黃守達說，在台中人最關注的交通上，行人死亡事故事件全國最高，台中不到一個月之內發生好幾起嚴重交通事故，包含公車撞上東海大學學生的悲劇。在在凸顯台中的交通避續進行大改造，而相關經費來源，中央的支持非常重要。包含捷運藍線5億元、公運及平權計畫4億元以及人行安全計畫2億元，都是台中迫切所需，但在藍白聯手之下全部卡關，經費很可能無法在台中落實，台中的交通建設、行人安全將會嚴重倒退。台中市區的三位藍委黃健豪、羅廷瑋、廖偉翔，捷運藍線就經過他們的選區，藍委平時開工動土剪綵用力收割，中央要來補助台中時卻又阻擋，非常無恥。陳俞融指出，盧秀燕在10月4日開議時，面對民進黨團強力抗議，中央預算遭卡關問題，表達一定能妥善解決，盧秀燕市府至今持續以中央預算會協商為理由，後續中央補助恐有變動等說法，拖延議員索資相關預算資料，將中央補助預算對於台中市明年總預算影響評估完全蓋牌，不讓市民以及議會知曉，逃避議會監督，根本就是「中央藍白擋總預算，中市府還擺爛蓋牌」。
總預算拉鋸2／政府有公法上給付義務 學者：一定要付6萬
立法院長韓國瑜24日再度針對113年度總預算案召集朝野協商，各黨團同意11月1日邀請行政院長卓榮泰率相關部會列席報告預算編製過程，朝野將針對原住民保留地禁伐補償的財源進行攻防。綠營人士自評，禁伐補償的財源從國民黨執政時期就由「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）作部分支出，而政府明明就會依法發足6萬元，但政院高層卻一直沒講清楚，反而自己模糊焦點，實在可惜。一位民進黨資深國會幕僚指出，首次禁伐補償是在2015年8月前總統馬英九任內編列的預算，到次年蔡英文政府時發放，當時就是分別由公務預算與「綜發基金」支出，而後每年也比照這樣的模式。不僅如此，禁伐補償其實還牽涉到更雜複、不能討論的「原漢衝突」問題，例如在台中地區，有很多原住民保留區領有禁伐補償，但同時旁邊有漢人地主名下的山坡地卻不能領取，現在補償金加倍，可能引發族群對立，他研判藍委羅廷瑋在表決退回總預算時跑票，或許與此問題有關。民進黨原民立委伍麗華解釋，明年度禁伐補償金每公頃6萬元計算，若全數編列在公務預算，將使得原民會的年度預算成長幅度高達23%，而當年中央總預算成長幅度只有9.8%，不僅影響部會衡平，還可能造成特定群體相對剝奪感。國民黨團提案將總預算案暫緩列案，並在藍白聯手表決下通過，民進黨立委則引用立法院長韓國瑜的話「請藍白苦民所苦」，不要擋預算。（圖／記者黃鵬杰攝）伍麗華強調，行政院將禁伐補償預算編列拆分成公務預算及綜發基金，是想方設法，用最溫和、衡平方式編列相關預算，既合法、又避免社會的誤解和衝突。這次行政院提出的預算中，公務預算增加1萬，已讓原民會114年度的公務預算成長率盡量維持在13%，但也已高於所有部會。「民進黨裡面的大人也很笨，都不會好好說話。原民會明明就會發6萬給大家，要給錢還被罵。」當初提案將補償金額調高至6萬元的民進黨立委陳瑩無奈說，調高補償金議題明明是加分題，但民進黨卻掉入他人陷阱，錯失在第一時間好好說明「一定會如期、足額發放」，難怪一直和原住民做不了好朋友。陳瑩說，立委高金素梅帶頭，和藍白聯手杯葛總預算，利用一般民眾不清楚預算編列方式，每天嚇唬原住民，說政府不給錢；陳瑩說，伍麗華都已表示若明年政府發不出每公頃6萬元的補償金就退選，她要反問高金素梅，若明年族人如期拿到每公頃6萬元時，高金是不是應該要退出政壇，回到演藝圈？陳瑩也預告，現在這些阻擋總預算的人，屆時也千萬不要跳出來收割說「每公頃6萬元」是他們的功勞。朝野各方為了原住民保留地補償預算卡關年度總預算，南臺科大教授羅承宗卻挑明說，法律規定的補償金，政府依法負有給付義務，無論預算如何編列都必須支付。（圖／翻攝自新台灣和平基金會臉書）南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，既然法律已經規定原民保留區的禁伐補償為每公頃6萬元，政府就有公法上的金錢給付義務，不會因為預算有沒有編列、編在哪裡而有所不同，法律規定禁伐補償是多少錢，政府就一定要付這筆錢，而依《預算法》規定的預算調整機制，也不可能付不出來，甚至若政府延遲給錢，還會有公法上的利息問題。羅承宗解釋，所謂「預算」就是「預為計算」，在2024年先預估2025年政府要花哪些錢；既然是預估，就不可能百分之百準確，也因此預算必定有法定的調整機制，萬一實際執行的金額超過之前編列的預算，我國的調整方式包括流用（使用其它科目賸餘預算）、預備金、追加預算以及特別預算。而禁伐補償的金額對總預算來說，根本只是一筆小數目，甚至不需要動用預備金，只要流用其它科目的預算就足以支應。
怨總預算卡關影響新北建設 民進黨：藍委只顧政爭不顧民生
立法院審議明年度中央政府總預算案不斷遭在野黨杯葛，至今已經六度卡關，包含許多社福、民生、醫療新興預算明年能否順利進行，引發社會關注。對此，民進黨24日由兼任黨發言人的新北市議員戴瑋姍及新北市議員張維倩、張錦豪、鄭宇恩舉行「只顧政爭不顧民生、藍白惡卡總預算─新北篇」記者會，痛批國民黨新北市立委洪孟楷、廖先翔等人，一面向中央討經費，一面在立院卡預算，大玩兩面手法，欺騙社會大眾。戴瑋姍表示，明年度總預算六度遭到在野黨阻擋，至今已延宕超過一個月，新北市許多建設經費無法到位，引起新北市民強烈反彈。事實上，行政院不斷釋出善意，希望能夠儘速通過總預算，遺憾看到羅明才、林德福、洪孟楷、廖先翔、葉元之、張智倫以及朱立倫子弟兵吳宗憲等藍委，一面討經費、討補助，收割中央政績，頻稱自己成功爭取預算，卻又一而再，再而三的在立法院阻擋預算，不顧新北市民生活，已經嚴重影響新北市明年河川整治、捷運工程等民生建設，即便未來新北市以墊付款處理，衍伸利息仍是由全體新北市民買單。張維倩指出，新北市長侯友宜上周四特別出席行政院會，針對颱風所造成新北部分行政區嚴重災情，向中央爭取中央挹注新北治水預算，包括水環境、下水道、水安全等重要工程，但侯友宜難道忘記明年度的中央政府總預算已被國民黨立委阻擋六次，至今無法付委審議，中央再怎麼想要幫助新北治水都顯得無力。 張維倩接著說，隨著新北市議會將展開對新北市政府114年度的預算審查，國民黨持續阻擋總預算，共有高達603億來自於中央補助的預算，其中與市民最迫切相關的教育局、衛生局、社會局中，中央補助預算更超過300億元；此外，新北市明年將舉辦世界壯年運動會，其中使用到的新莊棒球場、板橋第一運動田徑場的場館整修，皆有中央所補助的經費，若因總預算遭杯葛無法到位，勢必影響到相關工程，豈是侯友宜一句「尊重立法院權責」輕輕帶過。鄭宇恩呼籲，國民黨立委不要大玩兩面手法，10月7日洪孟楷和賴清德總統視察金山的災情，當時還說他會支持治水的預算，也在8日說他不會擋治水的經費，可是洪孟楷大玩兩面的手法，在人民面前說支持治水的預算，卻在立法院大搞杯葛手段，這就是標準的虛偽政客，「人前手牽手，背後下毒手」。張錦豪表示，山陀兒颱風豪雨造成員潭溪、金包里溪、清水溪溢堤造成金山、萬里嚴重淹水，甚至導致民眾不幸喪命，是近年來最嚴重的水災。10月6日賴總統與侯友宜市長到場勘災，國民黨的洪孟楷、廖先翔也陪同，他當面向廖先翔拜託讓總預算案通過，也獲得承諾支持總預算，讓新北獲得治水預算，卻被藍白的政治鬥爭犧牲，廖先翔臉書說「讓大家不再受到無情的風雨侵害」，但說的跟做的完全兩回事。藍白政治操弄，犧牲災民重建家園的資源，實在令人心寒。張錦豪說，汐止人真的很需要軌道建設，今年捷運汐東線終於成功發包，中央也挹注57.96億元，除了汐東線基隆捷運補助更是補助519.98億元，這些廖先翔都表態支持，卻在立法院扮起阻礙建設發展的罪魁禍首，呼籲在地立委廖先翔別再擋總預算案，讓災區有資源重建，讓汐止期盼20年的捷運別再延宕。
質疑民進黨施壓黨內原民立委 盧縣一：不怕政院提釋憲
針對原民禁划補償預算編列爭議，立法院長韓國瑜24日將再召開黨團協商。國民黨原民立委盧憲一表示，行政院不依法編足預算，還要狡辯還揚言釋憲；盧嗆聲行政院，愛釋憲、就去釋憲，在野黨退回總預算合法、合理，不怕讓大法官來定奪，並呼籲執政黨，切勿藉議題來分化原民立委。盧縣一指出，《原住民保留地禁伐補償條例》於上個會期，也就是今年6月4號於立法院三讀修正通過，將每公頃金額從三萬元提升至六萬，當時行政院並無在法定時間內提出覆議，而總統也已公告。但此次會期中，行政院提出的「114年度中央政府總預算案及前瞻第五期預算案」，並未依法將禁伐補償預算編足，故在野立委於9月20號將全案二次退回程序委員會。「面對執政黨與行政院的遲遲不退讓，縣一不怕讓大法官來為立法者定奪。」盧縣一說，面對禁伐補償未依法編足預算問題，10月21日黨團協商第六度破局，他認為，禁伐補償修法提升金額至六萬在先、行政院不依法編足預算在後，因此在野退回總預算是合法、合理，但行政院還要狡辯，甚至欲提請釋憲，根本就是把民主制度踐踏在腳下、罔顧原住民族人的信任，更打臉了總統賴清德。盧縣一指出，在2021年5月12號的財政委員會上，民進黨某原住民立委針對「原住民族綜合發展基金」逐年遞減，原因與基金從106年開始支應禁伐補償有關，為此向行政院主計總處進行質詢，並表示基金就應該回歸基金的本質、用途。但三年過去後，該民進黨原民立委卻改變了立場，認為禁伐補償持續由原住民族綜合發展基金來支應沒有問題，不禁令他納悶，是該位民進黨原民立委忘了自己的初衷？還是執政黨對其施壓，使其不得不轉換立場？盧縣一說，他始終相信，現任立法院的七位原住民立委，是不分黨派地來共同捍衛原住民族人的權益，故在此呼籲執政黨，切勿藉議題來分化原民立委共同捍衛原民族人權益的心意，也切勿壓迫民進黨原民立委的自由意志。
卓榮泰提總預算案解方！ 籲「點菜說」是解決問題非造成誤解
114年度中央政府總預算昨日朝野協商再度卡關，卓榮泰今日赴立法院備詢前受訪說，若依《憲法》、《預算法》、《財政紀律法》精神，行政院可以在取得這樣的高度共識以及社會的理解後，由立法院徵詢行政院意見，共同指出彌補資金來源，同時就能解決這個問題。行政院長卓榮泰日前的「點菜說」引發各界討論，讓朝野質疑是否暗喻倒閣等，批評是激化朝野對立。卓榮泰今日指出，最近有感而發的兩篇文章，第一次是引用法律條文，包括《憲法》、包括《預算法》，但是對於如何依法執行，很多立法院先進們有不同解讀，所以第二次用比較更容易了解的白話方式做隱喻，結果也有很多朋友劃錯重點。「總有一個方法行得通」卓榮泰說，他當然認為，第三種方法是最好、也是最可行的，就是建議基於立法行政兩院的互相尊重，立法院尊重行政院預算編訂跟編列權，行政院尊重立法院的預算審議權，大家在《憲法》精神、《預算法》精神、《財政紀律法》的精神跟規定，以及大法官釋字391號的精神裡，尋求一個可能的共識。卓榮泰指出，那就是未來大家都依上述的幾個法來做，如果可以這樣的話，針對今年禁伐補償的這些問題，行政院可以在取得這樣的高度共識以及社會的理解後，嘗試依照《預算法》第93條規定，立法院徵詢行政院意見，共同指出彌補資金來源，同時就能解決這個問題。卓榮泰強調，重點在這裡，所以不要再劃錯重點，這也是各退一步，「我的意思是這樣，我是來解決問題，不是來造成誤解，向大家報告」。
總預算案5度卡關 時力：國家不能因為政治惡鬥而停滯
立法院國、眾黨團因原住民禁伐補償預算未編足，5度聯手封殺行政院所提出的「114年度總預算案」。各黨團幹事早前雖進行多次協商，但至今仍未有共識。對此，時代力量提出解方，指出執政黨應展現誠意，編足缺補的預算，而在野黨也應放下政治演出的慾望，認真行使自己的職權，讓總預算付委好好審查，才不愧選民的決定。時代力量表示，總預算案5度卡關，朝野因意氣之爭下不了車，不僅對於國家進步毫無幫助，更無益於團結共好，各退一步，不只海闊天空，更是為了維持國家運作。立法院第二會期開議將近一個月，國民黨與民眾黨第 5 度聯手封殺，讓 114 年度的總預算，到現在還沒辦法交付委員會審查，是前所未見的情形。時代力量指出，國民黨認為，行政院沒有依照今年 6 月三讀通過的《原住民保留地禁伐補償條例》第 6 條，編足每年每公頃 6 萬元的預算，要求行政院編足預算再送來；民進黨則認為，修法合理性有問題，不能透過立法院提案立法來增加預算。而事實上，藍綠都沒有充分理由支持自己的行動，只是上了車，找不到臺階下，淪為互不讓步的意氣之爭。時代力量提及，如果國民黨真的是在意原民會未依法編列足夠補償預算，也不能接受「原住民族綜合發展基金」來補足數額，那他們應該做的是拒審原民會跟發展基金的預算，要求行政院提預算修正案。但如果是因為少編 26 億，就大張旗鼓的卡住 2 兆的總預算不審、不監督，同時還卡住軍公教加薪、行人安全、長照等新增計畫經費，那就只是為了升高藍綠對抗，拼一個逞兇鬥狠的政治作秀。時代力量說明，民進黨口口聲聲說禁伐補償條例有違憲之虞，卻沒有在法案三讀後提出覆議，立論也站不住腳。根據《憲法》第 70 條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」的規定，是在規範立法院「審查預算時」只能提案刪除凍結，不能提案增加數額。行政院長卓榮泰用這個條文來質疑法律修訂後「依法編列」的預算，更是張飛打岳飛，誤用了憲法第 70 條。時代力量呼籲朝野雙方切勿再意氣用事，為了站不住腳的主張，繼續大動作表演，讓人民看了一頭霧水，國家不能因為無謂的政治惡鬥而停滯。執政黨應展現誠意，編足缺補的預算，而在野黨也應放下政治演出的慾望，認真行使自己的職權，讓總預算付委好好審查，這才是不愧選民的決定。
定義「31K算低薪」職缺只開29K 勞動部坦言：非典型就業大戶
行政院經濟發展委員會日前勞動部定義「低薪勞工」，勞動部長何佩珊於10月17日在立法院表示，將月薪3萬1000元作為低薪勞工標準。然而民進黨立委林淑芬發現，勞動部提供的職缺薪資僅2萬9000元，批評政府帶頭給予低薪。對此，何佩珊坦承，勞動部內部是「非典型就業」的大戶。民進黨立委林淑芬17日在立法院社福環衛委員會追問勞動部對低薪勞工的定義，何佩珊指參考OECD，以薪資中位數的三分之二來定義，以台灣的薪資中位數來計算，就是3萬1000元。對此，林淑芬表示若要這樣定義，那只要比明年的最低工資28590元多1000至2000元都是低薪，隨即舉例勞動力發展署今年徵才的薪資僅2萬9000元，直言根本是政府帶頭給低薪，何佩珊則回應，已編列明年度預算，明年這些職缺月薪都會調到3萬2000元，利用承攬經費多給，希望立委可以支持。國民黨立委陳菁徽也在質詢中質疑，儘管政府已編列了160億元用於改善非典型勞工的就業狀況，勞動部進用的非典型人力不減反增，導致問題更加嚴重。她指出「勞動部113年度總共進用了2899人，但到了114年度變成2934人，增加了35人。至於經費的部份更離譜，為此在113年度編列了16億6191萬元，但到了114年度則擴大編列了17億5325萬元，增加了9134萬元有餘」。陳菁徽表示，勞動部本應帶頭保障勞工權益，卻成了非典型就業問題的推動者。此外，她引用世界心理健康日的調查，指出工作壓力已嚴重危害國人的心理健康，但勞動部的勞工心理健康服務量能極其有限。近三年來，該服務的使用人數僅從239人增至923人，遠低於實際需求，「檢視近三年勞動部所推出專屬勞工心理健康服務的人數卻發現，111年只有239人，112年383人，今年到9月份還是不到1000人，只有923人。若以現行約1200萬勞工為母數，並且以75%的比例有心理諮商需求，至少也有高達900萬勞工。陳菁徽指出，勞動部心理健康諮商服務量能太低，預算也編列太少，「這樣的情況勞動部長也是承認成效不佳」。陳菁徽也呼籲，勞動部應向衛福部學習，後者推出的心理健康支持方案在一年內服務了超過2.9萬人，並有效轉介高風險族群就醫。相比之下，勞動部近十年的努力卻成效不彰，需進行全面檢討和改進。
獨／高中發放青年服勤同意書？ 註明依據《全民防衛動員準備法》
本刊收到爆料，有某間高中發放青年服勤同意書，上面註明依據《全民防衛動員準備法》，疑似動員戰時高中學生自願參加後勤工作，引發家長疑慮。對此，教育部回應，本部策訂「113、114年度學校青年服勤動員準備分類計畫」，明確規範需依學生意願參加，並以協助各地方政府避難引導、社區關懷、公共服務及行政支援等勤務(軍警單位勤務除外)為限。青年服勤意願調查表上註明，「依據全民防衛動員準備法及配合地方政府學校青年服勤大隊需求，在不影響學生學業原則下，參加學校青年服勤。」雖同意書上標示目的為協助地方政府避難引導、社區關懷、公共服務及行政支援等勤務，卻仍引發疑慮。去年3月國防部預告《全民防衛動員準備法》修法，未來滿16歲的高中生，不論男女都要造冊納管，引發家長擔憂是否要將沒有服過役的年輕人推上戰場，國防部和教育部澄清，僅是協助救護、消防等任務，沒有參戰的疑慮，當爆發戰爭時，16至18歲的高中生只會負責後勤補給、救護等相關工作。而如今卻發放青年服勤同意書，《全民防衛動員準備法》修法落實，不禁令家長及學生感到擔心。以下是教育部最新回應全文：一、本部策訂「113、114年度學校青年服勤動員準備分類計畫」，已明確規範需依學生意願參加，並提供「參加學校青年服勤(含個資提供)同意書」範本，在不影響其學業原則下，依其專長及意願，參加學校青年服勤，未成年(未滿18歲)應由法定代理人同意，始得參加。二、學校青年服勤範圍，以協助各地方政府避難引導、社區關懷、公共服務及行政支援(以下稱協助勤務工作)等勤務(軍警單位勤務除外)為限，在學校教育階段能完成人員教育訓練及演習，以便災難發生時發揮校園安全、自救、救人功能。
「和解飯」9道菜色出爐 餐敘由卓榮泰買單總金額曝光
114年度中央政府總預算被藍白兩黨聯手退回，導致朝野陷入僵局，而立法院長韓國瑜上周原本邀請朝野黨團三長、行政院三長等餐敘，豈料被山陀兒颱風攪局，11日韓國瑜及行政院長卓榮泰再邀藍綠白黨團三長餐敘，到江南料理餐廳、韓國瑜最愛的點水樓吃「和解飯」。而菜單也於稍早曝光，可看到和解飯共有9道菜色，新菜色「Do Re Mi」也新鮮上桌。行政院長卓榮泰應邀出席立法院長韓國瑜飯局。立法院長韓國瑜。（圖／趙世勳攝）此次「和解飯」是由卓榮泰買單，總計15人，一共花費3萬9050元。出席名單除韓國瑜與卓榮泰外，還有立法院副院長江啟臣、秘書長周萬來，行政院副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫，黨團幹部則包括，國民黨團總召傅崐萁、書記長林思銘、首席副書記長王鴻薇；民進黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長蔡易餘；民眾黨總召黃國昌、副總召吳春城、幹事長麥玉珍。而菜單也於稍早曝光，可看到和解飯共有9道菜色，前菜盆菜有8道小菜，蔥油芋艿、桂花蜂蜜石蓮花、酥炸翼豆、紹興醉雞、五香鳳尾魚、芝麻醬花瓜捲、鑲翡翠椒、麻辣鳳爪，依序上桌的則是佛跳牆、DO RE MI、芋泥香酥鴨、生菜蝦鬆、鮮炒馬祖淡菜、天然蔬果原汁七彩小籠包（原味、九層塔、松露）、百果芋泥佐卡比索冰淇淋跟寶島甘露梨。其中菜色名稱令人眼睛一亮的「Do Re Mi」則是秋季新菜色，是將蟹膏、蟹肉、蝦仁依照特定比例調配而成，宛若音階而得名，入口風味濃郁，每份1,380元。
朝野和解飯無功而返 藍白譴責政院及綠營黨團
因總預算卡關而起的朝野和解飯，今天中午登場，歷經約兩小時的餐敘，朝野仍宣布破局，藍白黨鞭異口同聲的對於政院態度強硬，沒有在和解餐會中提出任何解決僵局的方案，只不斷重申政院無法照辦的立場，表達遺憾，也質疑行政院其實還沒有學習到如何尊重新民意。國民黨立院黨團總召傅崐萁今天在餐會後指出，中華民國第11屆立委已經就職八個月，朝野經過八個月的磨合，執政黨卻還沒有好好思考、也沒有聽見本屆立委代表的全國民意聲音，行政院在9月20日送到立院的總預算，甚至是主決議，都沒有看到政院尊重在野黨立委背後代表的決議，得到政院的尊重。傅崐萁指出，今天餐會是因韓國瑜希望大家議事上可以更加順暢，所以邀集黨鞭餐敘，但沒有看到行政院的任何方案，甚至再次回到當時上個會期每個協商的過程，等於一切重新再來，他非常遺憾，政院還沒有學習尊重民意。傅崐萁提到，國民黨稍後會再舉行黨團會議，進行全面性的討論，國民黨團能感受到韓國瑜希望把朝野氛圍，協調到合理、合法的正軌去，也對韓國瑜表達尊重，也謝謝韓的邀宴，但是第一次的磨合，國民黨也會秉持尊重韓國瑜的心情，未來對於總預算會有更明確的態度，再跟外界報告。民眾黨團總召黃國昌則表示，黨團非常感謝韓國瑜立法院長，調和鼎鼐，安排今天的和解朝野立委聚餐，韓國瑜也的確盼望在政院與立院間扮演和事佬，只不過，令人遺憾的是，民眾黨團原本以為行政院會對預算爭議，提出一些具體建議方案，但是一個多小時下來，除了聽到民進黨團幹部在上個會期、立院通過法案以前說過的話，從頭到尾全部重述一次，到目前為止，民眾黨團沒有聽到什麼新的解決方案，對民眾黨而言，接下來在立法院「事情該怎麼解決、就怎麼解決」。這場因為114年度中央政府總預算案卡關未解而起的和解飯，由立法院長韓國瑜出面做東，在台北市重慶南路知名的點水樓餐廳登場，包括立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰以及朝野三黨黨團總召，傅崐萁、柯建銘、黃國昌等藍白三長都與會，但在朝野立委與閣揆吃了一個小時後，和解飯仍宣告沒有任何共識而破裂，卓揆離開會場時，並沒有立即回應媒體詢問。在野立委私下指出，和解會會破局，與這幾天政壇預期相近，因為朝野能否和解的真正關鍵恐怕得視本週日「罷樑案」結果而定。如果「罷樑案」投票結果，成功罷免藍營基隆市長謝國樑，將非常可能催化朝野在立院的繼續攻防與僵持，甚至引爆綠營明年二月的大罷免藍委潮。反之，罷樑若失敗、反罷免票還遠遠超越支持罷免票，政院與立院民進黨團都將承受新民意壓力，或許會讓引發總預算僵局的原住民保留地禁伐條例補償金額，行政院就有可能退讓，有機會按照在野黨上會期修法的標準辦理。
大學短報招生缺額 4校校長開罰金額出爐
今年大學分發入學文化大學、真理大學、大葉大學與佛光大學共4校遭教育部認定短報招生缺額，教育部今（9）日對4校校長做出行政裁罰，真理大學前校長陳奇銘、佛光大學前校長何卓飛非初犯，因此個別開罰60萬元；文化大學校長王子奇及大葉大學校長方文昌則個別開罰40萬元。大學分發入學於8月中旬放榜後，爆出文化大學未如實將申請入學、繁星推薦等招生管道缺額回流到分發入學，教育部進一步調查後發現，真理、大葉及佛光大學也有類似現象，引發軒然大波。事發後，真理大學校長陳奇銘及佛光大學校長何卓飛均已下台，文化大學及真理大學也表示將進行檢討，負起該負的責任。教育部原訂上周要對這4校校長進行行政裁罰，但因颱風來襲，所以延到今天才做決定。有關4校人員懲處部分，教育部說明，大學校長依法有綜理校務之責，經綜合判斷4校校長陳述意見後，因學校確實未依規定回流繁星推薦及申請入學缺額至分發入學招生管道，已然紊亂大學招生秩序及整體招生公信力，因此對他們進行行政懲處。教育部依《私校法》第80條第一項第一款規定，懲處初次違反規定文化大學校長王子奇、大葉大學校長方文昌各40萬元；非初次違反規定之真理大學前校長陳奇銘、佛光大學前校長何卓飛各60萬元。至於學校懲處部分，教育部表示，已糾正4校在案，並扣減4校114學年度招生名額總量；至於獎補助部分，則預計於明年5月核配114年度私校獎補助時納入扣減參據。