2100億
」 紓困 蘇貞昌 行政院 預算 紓困3.0
投資「減碳」術2／存股族定期定額二大極端！ ESG債券ETF闖三關
台股ETF的ESG主題隨著2026年正式徵收碳費，今年成了股民投資熱門選項，多位投信業者向CTWANT記者指出，除了配息外，投資人可跟著大盤布局偏重市值型ETF賺價差；分散風險時可選債券型ESG ETF或是全球型綠能ETF。永豐投信投資長林永祥表示，隨著徵收碳費政策上路，指數碳排有碳絕對指標與相對指標，採國際認定標準，持續碳排改善也應鼓勵，不能只用絕對指標決定。國內企業將更重視碳排放，投資人也愈加關注既能領息的高股息、低碳因子（根據低碳密度或低碳排量、ESG評級高、非高耗能高汙染產業等條件篩選）的ETF，掌握低碳商機（是綠能、碳權交易等）。多位受訪的ESG ETF基金經理人向CTWANT記者表示，在投信公司發行ESG主題投資成分股中雖有碳排大戶企業，他們也有碳排平衡，例如買碳權或做一些減碳事項等，符合ESG評分系統就可納入，以「臺灣淨零轉型ESG 50指數」來看，台積電、日月光投控等也是「淨零轉型」成分股前十大。ESG評分篩選成分股時，也會加入太陽能、風能、氫能等和電池儲能科技等綠電相關產業。（圖／劉耿豪攝）群益基金經理人邱郁茹則進一步分析，以定期定額的存股族選擇熱門標的來看，分為兩大領域，一為在配息高不高的「高息型ETF」，一為看好台股大盤走向，能夠過ETF參與台股有資本利得賺價差機會，則偏重市值型ETF。林永祥說，以永豐投信來說即發行此類三檔ETF，像是永豐ESG低碳高息ETF（00930），是唯一同時聚焦「高股息、ESG、低碳」三大特色ETF；指數選股邏輯係根據低碳密度或低碳排量、ESG評級高、非高耗能、高汙染產業等條件，並從中篩選出近三年均有配發現金股利之企業，最後精選出40檔成分股。還有永豐台灣ESG永續優質ETF（00888）其追蹤指數成分股為中大型且為台灣上市櫃的股票，以「ESG分數」及「股息殖利率」為重要加權因子，並採用富時ESG評鑑系統，包含環境保護、社會責任、公司治理三大評選面向，從中挑選出ESG優質公司作為成分股，以實現永續投資目標。邱郁茹則以2023年3月掛牌上市的群益台ESG低碳50（00923）為例，是首檔考量ESG、低碳選股邏輯的ETF，因此在碳排量的傳產業納入成分股的比例偏低，且也考慮到金融業非製造業、其碳排量低，篩選上即與其他產業分開選股，而台股成長獲利動能多來自科技股，確實在半導體、電子業等持股占比高。據CMoney統計，近九個月的績效的前十檔的表現，富邦公司治理（00692）以36％報酬率居冠，元大臺灣ESG永續ETF基金（00850）也有33％；其他依序也有雙位數的還有群益台ESG低碳50（00923）、永豐台灣ESG（00888）各為29％、22％；中信關鍵半導體（00891）則為16％；永豐ESG低碳高息（00930）、國泰永續高股息（00878）、中信上櫃ESG30（00928）也有15％～10％之間；兆豐永續高息等權（00932）、台新永續高息中小（00936）緊跟在後。在債券型ETF與ESG相關部分，永豐15年期以上ESG投資等級美元銀行債ETF（00958B）的追蹤指數成分債券為美元計價投資等級債券，由銀行所發行，剩餘年期達15年以上，在成分債篩選過程中，排除Sustainalytics ESG風險分數為30分以上，被認為因ESG因素導致重大財務影響的風險較高及風險嚴重之公司，並排除無ESG風險分數的公司，，確保投資組合的可持續性。此外，標榜綠能ETF也為投資人當作投資ESG一選項，像是中信綠能及電動車（00896）、富邦ESG綠色電力（00920）、FT潔淨能源（00899）、中信電池及儲能（00902）等。因應全球淨零轉型，富邦基金經理人温芳儀表示2022年發行富邦ESG綠色電力（00920）主要投資綠電相關龍頭企業，包括台達電、日本TDK、美國FIRST SOLAR INC、西班牙IBERDROLA SA、丹麥VENTAS WIND SYSTEM等，涵蓋全球的太陽能、風能、氫能、水力、地熱、生質能和電池儲能科技等綠電相關產業，並加入ESG評分做為篩選成分股的因子共涵蓋25個國家，有別其他檔，於非美國家佔比較高。温芳儀指出，俄烏戰爭後，歐洲額外投入2100億歐元提升綠能占比已達到能源自主，並於2023年開始試行課徵碳關稅，強迫各國能源轉型；美國也於今年8月通過通膨削減法案，將投入3690億美元推動綠能產業發展，其他國家也陸續推出法案實行綠電及訂定減碳目標，規劃繼續推出ESG相關ETF，有助提高台股國際曝光度。
央行超級週登場！ 市場聚焦「這國」利率決議
本週開始新一輪「央行超級週」，全球多家央行將於本週公佈利率決議。其中，英國央行是否跟隨歐洲央行降息成為市場最大懸念；而法國也即將公佈最新的PMI數據；本週諸多聯準會官員將陸續登臺，就經濟前景發表談話。此外，聯準會利率決議後，外界將更專注經濟指標趨勢。本週，包括澳洲、英國、瑞士等多個國家央行將進行議息會議。其中，英國的中央銀行「英格蘭銀行」一舉一動最受關注。在議息會議前一天，英國發布的5月消費者價格（CPI）和生產者價格指數（PPI）可能為英國央行利率前景提供線索。鑑於最近數據顯示工資增長和服務業通膨仍在上升，市場普遍預計英格蘭銀行將繼續把利率維持在5.25%。德意志銀行預計英國央行將於8月開始降息，但前提是需要看到更多緩解通膨壓力的證據；荷蘭國際銀行則在一份研究報告中表示，市場低估了英國央行下週降息的可能性。該行經濟學家們表示，市場預期本月再次暫停降息，預計九名英國央行委員中只有兩人會投票支持降息，多數人可能會支持8月降息。除英國央行外，瑞士和挪威兩家已經開始降息的央行是否繼續降息同樣引發關注。此外，本週法國將公佈製造業和服務業的PMI數據，但當前投資者關注的焦點還是月底舉行的議會選舉，法國股市和債市已經對極右翼政黨上臺進行了預警。上週，法國CAC40指數累計下跌6.23%，市值蒸發2100億美元，幾乎回吐今年漲幅。法國最大的三家銀行法國巴黎銀行、法國農業信貸銀行和法國興業銀行上週股價暴跌12%至16%，是自2023年3月歐美銀行業危機以來的最大跌幅。巴克萊銀行報告表示，如果短期內沒有積極的催化劑來安撫外國投資者，歐洲股票資金流將面臨進一步減少的風險。根據EPFR Global的數據，截至6月12日當週，全球股票基金流入約63億美元，歐洲是今年唯一出現資金流出的地區。值得注意的是，本週多位聯準會官員將會公開談話。上週美國物價數據平穩，以及聯準會主席鮑威爾的表態，都讓市場對今年下半年的降息滿滿憧憬。此前，芝加哥聯儲主席古爾斯比表示，CPI數據「非常好」，但他指出，不要過於樂觀，因為這只是一個月的數據。
電價調升政院補貼沒完沒了 學者倡議完善電力穩定供應
經濟部電價費率審議會22日決議，4月1日起將調升整體電價，平均電費每度為3.4518元。另一邊廂，行政院表示，政府考慮去年總預算尚有賸餘，將撥補對台電的補貼。對此，媒體人、學者單厚之指出，倘若立法院沒有通過該補貼議案，預估台電將再次調漲，呼籲政府應當先行解決電力供應穩定性之問題。113年第1次電價費率審議會，審議上半年電價費率，決議平均電價調漲約11%，調整後整體平均電價為每度3.4518元，民生用電平均調幅5.6%，其中，住宅調漲4.5%、小商店調漲7.7%；產業用電平均調幅為12.7%。據悉，台電原預估今年虧損大約落在2100億元，但經漲電價後之預估，收入可增625億元，撙節成本可省380億元，若再加上政府撥補千億，最終虧損額度為110億至120億。「政府一直補貼電價，怎麼補都補不完，今天的電力結構就注定會更貴、電價要漲。」單厚之表示，電價未來上漲11%，台電今年還是會虧損1000多億元，行政院考慮去年總預算尚有賸餘，將編列特別預算撥補1000億元，由於立法院對於該議案尚有變數，倘若議案沒過，電價恐還要再漲。針對台灣發電量問題，單厚之進一步指出，核電廢掉之後只能火力全開，天然氣能再做的有限、價格很貴還隨國際價格浮動，也不可能走回燒煤，工商業都已經在講今年夏天怎麼過，尤其是半導體產業，不擔心漲價只擔心沒電。單厚之强調，現今的電力結構注定電費會更貴、電價要漲，電價再漲會帶動通膨，爲此，半導體產業紛紛說要自蓋核電廠，目的在於想要電力穩定的同時，達到節省碳稅，而核電廠是唯一的辦法。
富豪新列傳／台積電也不能沒有他 「石化界愛迪生」96歲林書鴻正在研究「如何將CO2純化」
自從《富比士》（Forbes）富豪榜出現以來，台灣有間集團的三個創辦人或其子女就一直在榜上，這間鮮少曝光的神祕公司，就是僅次於台塑集團的第2大石化公司長春集團，若沒有長春的特用化學品，台積電、蘋果手機、甚至特斯拉，都可能面臨停工。長春集團聯合創辦人林書鴻以67億美元（約2100億元），名列2024年新春的《富比士》第四大台灣富豪。「公司成立以來就沒有虧過錢，因為不缺錢、所以也不用上市，專心做好自己就好。」96歲的林書鴻說起話來總是中氣十足、條理分明，捲翹的眉毛看起來非常精神。長春集團三家核心公司，包括長春石化、長春樹脂和大連化工，這三家公司在2022年營收大約4366億元，這還不包括其他數十家關係企業，因為沒有上市，所以外界很難看清全貌，然而富豪榜仍能將其排上榜單，可見威力。長春人造樹脂廠在1949年，由廖銘昆、林書鴻與鄭信義合夥投資設立，開發生產電木粉，1956年時成功開發並生產出耐水性極佳的尿素膠，讓台灣合板工業有史以來首次打進國際市場，接下來研發許多高品質的特用化學品，先後完成雙氧水、聚乙烯醇、冰醋酸、環氧大豆油、聚合醋酸乙烯乳化漿、醋酸、酯等下游產品。鮮少在媒體前公開發言的鄭信義，就曾特別向記者說到，為長春賺下第一桶金的尿素防水膠，就是林書鴻在簡陋的工廠廚房不斷攪拌、憑手部感覺做混合比例的拉力測試，經歷千次失敗才做出來的產品。台積電製程所需的電子化學品，長春是主要供應商。（圖／報系資料照、翻攝台積電官網）而今，台積電5奈米製程所需的電子化學品—高純度雙氧水、TMAH（四甲基氫氧化銨）顯影劑、稀釋劑、醋酸正丁酯、銅電鍍液、鈷電鍍液等，長春都是主要供應商。以雙氧水為例，他是台灣最大雙氧水製造商，也因為是世界第一最純的，才能作為半導體廠清洗晶圓的重要化學品，是台積電到美國、日本設廠時一定要帶著走的重要供應商。1968年設立台豐印刷電路工業公司生產印刷電路板，為長春集團及日本三菱集團合資成立之關係企業，正式跨入電子業。因為「斷料危機」，林書鴻提到，早年在做印刷電路板的積層板，有一次日本廠商幾乎停止供應銅箔，導致長春無法繼續生產，因此被迫著手開發銅箔，1987年起開始土法煉鋼，邊找資料邊試，各種不計成本地實驗，才能做出這樣地無可取代。特斯拉的電池使用長春的銅箔，連外貿協會都以此推銷台灣製造的強大。（圖／報系資料照、中新社）以銅箔來說，一般印刷電路板用的銅箔薄度大約在12至18微米間，手機與電動車的要低於8微米，這個已經很難做了，但長春生產的電解銅箔薄度只有5微米，可以提高電池效能，所以目前特斯拉美國廠高達60%電動車的電池，是使用長春的銅箔，長春在全球電動車鋰電池銅箔市占率約25%，包括苗栗廠和江蘇常熟廠，接下來還預計在北美投資設立鋰電池銅箔廠，業界估計，應用於5G伺服器與通訊基地台的RTF反轉銅箔，全球市占率應該也有六成以上。林書鴻說，長春賺的錢都在投入研發和設備，若過去沒有持續研發，就沒有現在的高值化，台灣就是沒產油、沒天然資源，所以才要作石化工業，因為我們有人、有智慧，如果一桶油賣80美元，我們做出來的產品可以賣到400美元，這也能增加很多就業機會。長春每年花在研發支出超過4%，比起很多科技業者還高，所以長春集團擁有上千項專利，大部分都是能走出實驗室、達到商品化獲利的優質專利，所以外界才會稱林書鴻是「石化業的愛迪生」。最近他在大力研發的是碳補捉，其實他早在2011年就向記者提過，長春已開發出將二氧化碳「廢氣」轉為醋酸產品，笑說「這個算盤打起來不划算，但為了環境好嘛！」當時投資百億，只是為了理想，在2023年，長春集團已能穩定年消化12萬噸CO2、量產出60萬噸醋酸，目前還在持續研發且精進中。近年來隨著全球對於碳排放越來嚴格，他想著要如何將CO2純化，達半導體能使用的標準，再創新商機。
爽翻！格力電器業績創新高 霸氣女董宣布：多發8.7億年終獎
大陸格力電器公司日前舉辦「2024全球夢想盛典」，公司董事長兼總裁董明珠公開宣布，會多拿出人民幣2億（約新台幣8.7億元）給員工發年終獎。在董明珠看來，要讓員工有尊嚴地工作，利他思想有助於企業發展，所以就要善待大家，並強調格力電器有自己的使命和責任，不是簡單的工廠，更不是為了盈利。《觀察者網》報導，除了年終獎，董明珠還通過實施如提高員工薪酬福利、推行企業內部住房計劃（如格力分房政策），以及大力投資教育培養人才等方式，致力於提升員工的整體生活質量與職業滿意度，從而實現員工的尊嚴勞動。在企業文化層面，她堅決反對使用帶有歧視性的詞彙稱呼員工，強調所有格力員工都是格力大家庭的一份子，都應該得到平等對待和尊重。值得一提的是，格力電器時隔4年再次跨越2000億元門檻，2023年營業總收入預計將達2050億元至2100億元、歸母淨利潤將達270億元至293億元。董明珠表示，格力電器去年業績創新高，爭取未來5年翻一番。6年前，格力電器也曾舉辦超萬人的「再啟航」晚會，當年營業總收入首次跨越2000億元至2000.24億元，歸母淨利為262億元。2019年，格力電器引入戰略投資者、完成混合所有制改革，珠海明駿成為大股東，格力電器從國資控股變為無實控人。2019年，格力電器營業總收入再創新高至2005億元，歸母淨利247億元。後來經歷3年疫情衝擊，格力電器2020年、2021年、2022年的營業總收入依次回落至1705億元、1897億元和1902億元。疫情過後，2023年空調業經過3年低谷實現復甦反彈，格力電器聚焦空調業、豐富產品品類，拓展銷售渠道，發力高端裝備、工業製品、綠色能源等多元化領域，實現收入、利潤雙增長，業績創新高。面對現場2萬多名海外內經銷商、嘉賓及格力員工，董明珠在28日的晚會上表示，製造業當家，創新是企業的生命力，2023年格力電器取得成立33年來最好業績緣於創新。2023年格力電器納稅176億元，希望2024年納稅超200億元。過去5年，格力電器平均每年分紅超140億元。「除了創新，更要有利他精神。」董明珠說，格力電器開發出礦井空調，讓原來赤膊上陣的礦井工人有尊嚴地生活；還為果農研發出保鮮設備，可以讓荔枝運往海外；此外，格力還不斷叠代結合光伏儲能的空調，助力減少碳排放的問題。格力電器目前除了空調和電器，還有數控機床、機器人、模具等業務，關鍵核心部件也自己制造。「『微笑曲線』沒有底部的製造，還能笑嗎？」董明珠說，格力電器就是要做「微笑曲線」底部的製造，現在把研發、銷售也掌握在自己手裡，「展望未來5年，我們爭取（業績）翻一番。」
景氣最差已過 台經院：將呈U型復甦
台經院24日公布10月景氣動向調查，製造業、營建業營業氣候測驗點下滑，服務業轉為上揚，由於製造業、服務業變動幅度小，台經院以「持平」解讀。台經院院長張建一指出，景氣最壞時刻已經過去，製造業庫存去化下，看好未來半年的比率增加，現在正處於轉折點，雖然反轉速度較慢，預料景氣呈U型復甦，其進程取決於通膨降溫情況以及金融市場的利率變化。台經院景氣預測中心主任孫明德表示，製造業營業氣候測驗點結束連3個月上揚，由於10月僅降0.38點，加上廠商看好未來比例增加，應屬於持平；美國、中國大陸明年經濟成長率都上修，將可改善我國出口狀況，目前景氣仍是「內溫外冷」，不過，未來「內溫」會持續，「外冷」也會因出口回溫而改善。張建一表示，由於景氣最壞情況已經過去，將呈U型復甦，加上今年經濟成長率約1.4至1.5%，比較基期低的關係，明年經濟成長率應有3%。國發會主委龔明鑫24日公開指出，半導體最先進的製程會留在台灣，成熟製程則展開全球布局，未來5年台商在半導體領域投資預估能達2100億美元，不僅奠定台灣在全球半導體產業的關鍵基礎，也能對台灣投資、經濟成長率有所貢獻。
防疫險衝擊7家保險公司「資本不足」 金管會點名這5家要增資
防疫險理賠突破2600億元，加上金融市場劇烈波動，金管會周四（6日）公布，到去年底國內共有7家保險公司資本不足，已緊急發函要求提出財業務改善計畫，另外包括富邦產、中信產、新安東京海上、兆豐產及和泰產險這5家產險公司是「資本嚴重不足」，即淨值已為負數、或資本適足率（RBC）低於50％，必須立即增資，否則恐有被接管之虞。壽險、產險業去年財報通通出爐，金管會也完成RBC與淨值資產比二大監理指標檢視。金管會自2020年4月起，在RBC之外，新增淨值比做為保險業財務監理指標，依保險局法規規定，保險公司淨值比連續二期（每半年為一期）低於3％，即是資本不足。檢視結果，淨值資產比低於3%的則有8家，產險、壽險各半。產險業是兆豐產、新安東京海上、和泰產、中信產4家；壽險業則是三商美邦人壽、宏泰人壽、安聯人壽、第一金人壽4家，淨值比低於3%。其中連續二期未達最低門檻3%有三家，包括新安東京海上、三商美邦人壽與宏泰人壽，連二期未達標這三家，都屬於資本顯著不足，要立即提改善計畫。保險局副局長蔡火炎亦表示，去年防疫險風暴理賠2100億元大幅虧損，儘管六家防疫保單承保較大的產險公司，至今已完成1125億元的增資。其中除兆豐產險2月完成60億元現增已達標外，像新安東京海上去年增資280億元，今年增資80億元，RBC還是不到200%，需要增資。其他4家產都有規畫新一輪增資，內部正在進行程序中，需在半年報之前拉高到200%以上。金管會主委黃天牧表示，目前富邦產、中信產、新安東京產及和泰產都要在上半年完成新一波的增資，產險公司應都可以完成增資、達標。
防疫保單理賠上看3000億 恐得花30年才能打平
3月20日後，新冠肺炎確診輕症不列為法定傳染病，防疫保單之亂終於畫下句點；產險業主管表示，保險理賠有延宕特性，現在正處理今年1、2月的確診理賠案件，理賠新制推出後，估防疫保單總理賠金額可控制在3000億元以內；根據過去經驗來看，產險業簽單保費收入逾2100億元，合理利潤僅4至5％，近3000億元龐大理賠的損失，恐怕要花30年才能彌平。產險業主管表示，防疫保單讓產險公司陷入史無前例理賠風暴，除了理賠天文數字外，短短一年內也驚爆千億元的增資潮，有產險公司董事長甚至下台負責了；面對近3000億元的理賠天文數字，主管坦言，花30年彌平損失，對年紀較長的高階主管來說，「有生之年可能看不到」。根據金管會統計，防疫保單自去年元月至今年2月底止，累計理賠金額已超過2530億元，產險業主管表示，防疫保單自3月20日起，理賠新增案件與金額幾乎可以定義「解脫了」。主管分析，現行有效保單幾乎在今年5、6月將陸續到期退場，假設接下來還有一波疫情高峰，從3月20日至6月底為止，全台有100萬人確診，由於新冠肺炎重症率僅0.5％，換算下來，最多有5000人符合重症或死亡，即防疫保單理賠標準，相對於去年疫情高峰，有產險公司單日就收到逾1萬件理賠案件，兩者相比是小巫見大巫。防疫保單仍以處理先前確診理賠為重心；富邦產險昨公告，2月稅後虧損仍達23.39億元，主要是防疫政策陸續解禁，加上春節連假效應，今年1、2月實際確診率波動較大，理賠申請件數自2月也因長假後有所回升。國泰產險也指出，今年累計前2月賠款達66.6億元，幸好去年12月已提存相關準備金93.8億元，因此，今年賠款由已提存之相關準備金沖抵，對損益影響程度縮小，期望獲利表現能回歸正常。保險局長施瓊華表示，產險業110年投資、核保利潤都不錯，該年度合計獲利近200億元，若未來能恢復110年的獲利水準，應該能加速彌平損失，回到正軌。
台積電股價跌破400元 為2020年7月以來新低
台積電今（13）日舉行法說會、美國將公布9月消費者物價指數（CPI），在2大左右資本市場走勢的資訊發布前，台股昨日觀望氣氛濃厚，在台積電領跌下，盤中一度跌破萬三，尾盤跌幅收斂，收在1萬3081點，成交金額萎縮至1819億元。台積電股價則跌出400元大關，收在397.5元，為2020年7月以來新低。國泰證期顧問處分析師蔡明翰表示，當全世界壟罩在美國聯準會（Fed）加速升息的陰霾下，台股大盤指數、台積電股價就有持續破底的可能，這波股市低點還沒到。台積電今天法說會前，可說利空罩頂，台積電昨日股價收在397.5元，市值跌至10.31兆元。不過，美系外資認為台積電明年營收以美元計僅成長2％、資本支出下滑，但台積電股價經過大幅修正、已反映明年獲利減少10至15％的利空，維持台積電「優於大盤」評等，但目標價由710元下調至650元。統一投顧董事長黎方國預期台積電第3季表現應會不錯，但重點在第4季展望，尤其日前國際貨幣基金組織（IMF）將整體景氣下修、又有科技戰、電子業高庫存，利空暫時無法消化完，第4季全球股市還有修正壓力，與國際連動度高的台股不能置身事外，建議投資人保守以對。對於美國9月CPI數字，外資指出若「高於8.3％」，表示通膨降不下來，聯準會將持續升息打通膨，美元走強，投資人應為股市大跌做好準備。蔡明翰說，國際油價稍跌，但美國房租、勞動成本仍高，9月CPI、核心物價仍居高不下，推估年增率會落在8.1％左右，美國聯準會升息腳步不會停歇，全球股市短期難跳脫利空格局，台股恐將持續破底。立委曾銘宗昨日在立院質詢時指出，外資現在還有2100億美元留在台股，詢問金管會，外資的長短期投資占比為何？金管會主委黃天牧表示，目前留在台灣的逾半外資為中長期退休基金，由於美股與台股連動率高達8成，過去是跟道瓊指數連結較大，現與費城半導體指數高度相關，美股震盪將影響台股表現。
2年燒8400億元 防疫紓困條例擬再延長
隨著本土疫情再次爆發，即將在6月底屆滿的《防疫紓困特別條例》是否將延長？行政院長蘇貞昌昨表示，因為疫情到6月不會戛然停止，所以大概會往延長的方向走。立法院2020年2月通過首波紓困振興特別預算600億元，行政院在當年4月再追加1500億元；到7月時，又第三度追加預算，額外增加2100億元，當時3次預算總規模達4200億元。原先該特別條例的法定施行期限訂於去年6月底到期，但隨著去年5月疫情爆發，政院提出修正草案，除再延長1年期限，接連提出2594億元、1598億元預算追加案。總計5次預算的編列，已逼近條例所訂8400億經費上限。衛福部長陳時中7日即表示，希望《防疫紓困特別條例》能夠再延期1年，因為目前仍短缺200多億經費，但接續還要購買藥物、擴大實施快篩。對此，國民黨立委林奕華昨質詢，陳時中已說6月疫情不會停，《防疫紓困特別條例》是否會再度延長？是否再追加預算？蘇貞昌表示，因為疫情不會停，目前來看應該是往延長這方面走，條例期限本來是到6月，現在看來疫情「6月的時候不會戛然停止」，變化很快，會請相關部會持續盤整。林奕華表示，政府已透過《防疫紓困特別條例》舉債8400億元，若要繼續編預算，得設法把錢花在刀口上。
「紓困5.0」三讀通過 防疫紓困振興8400億額度用罄
預算規模達1600億的「紓困5.0」防疫振興紓困特別預算案，經送立院審議後減列1億700萬，剩餘1598億9300萬，今天上午在立法院完成三讀。此次預算通過後，讓「防疫紓困振興條例」所訂定的8400億額度，幾乎已全數用鑿。因應新冠肺炎疫情，立法院在去年2月25日三讀通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」，首次編列600億防疫紓困振興特別預算。隨著國際疫情持續擴大，立院修正該條例，編列第1次追加預算1500億，及第2次追加預算2100億。今年5月，國內疫情大爆發，立法院再次修正「防疫紓困振興條例」，將經費上限調增為新台幣8400億，並得視疫情狀況分期編列特別預算。政院遂第三度提出追加預算2600億元，並於6月18日完成三讀。隨著疫情衝擊國內經濟，行政院陸續推出各類紓困方案及振興五倍券，因而於今年9月第四度提出1600億規模的預算追加案，其中包括疫情防治189億，紓困振興1411億。此次「紓困5.0」所需財源1600億，規劃全數以舉債方式支應；經立法院審議後，原編列1600億元共減列1億700萬元，改列為1598億9300萬元，並於今天三讀通過。過去5次的防疫紓困振興預算，分別是600億、1500億、2100億、2600億、1598.93億，累計逼近8400億，幾乎已達到「防疫紓困振興條例」所訂定的8400億經費上限。未來政府若要再以防疫、振興之名編列特別預算，勢必將再回頭修法調高額度。
準備好了沒2／CPTPP衝擊本土農業 蔡易餘呼籲設「聖域」
我國緊接在中國大陸之後，也於9月22日提出申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），雖然政府近日一再強調，輪值主席國的日本十分歡迎台灣參與CPTPP，不過一旦進入談判，除了馬上要面對進口日本福島五縣「核能污染」的農產品之外，台灣還必須開放市場，接受來自東南亞與紐澳的低價農產品。民進黨立委蔡易餘認為，中國大陸與CPTPP成員國存在重大歧見，目前仍禁止澳洲煤碳進口，要加入的機會微乎其微，因此對台灣申請加入的結果相當樂觀；但嘉義縣為農業大縣，其中海線的蚵與山線的茶都可能面臨來自東南亞的低價競爭，因此他呼籲政府要評估，考量在談判時加入相關保護條款。蔡易餘指出，日本在2013年加入CPTPP的前身TPP就進行評估，發現若完全取消農產品關稅，將使日本農業產值降低30%，價值約3兆日元，因此「超前部署」規劃相關談判；2015年日本在TPP農產品市場開放談判時，提出稻米、麥類、糖、豬肉及乳製品等五大「聖域」產品關稅減免幅度降低，談判結果讓農產品產值只降低1300至2100億日元，約占日本農業總產值1.6%至2.5%。立委蔡易餘擔心未來國外農產品輸入，越南等地的低價蚵仔會對本地蚵農造成衝擊。（圖／翻攝蔡易餘家己人臉書）蔡易餘說，雖然台灣茶在中、高端市場上遠勝越南茶葉，但越南茶每台斤有30到70元的成本優勢，在低價茶市場上大勝台灣茶葉；另外，我國每年進口冷藏蚵肉1100餘噸，冷凍蚵肉800多噸，進口越南蚵價格約為每公斤125到135元，台灣蚵光是盤商收購價就要160元，進口蚵很容易就對台灣養蚵產業造成威脅。因此他建議，未來政府在進行CPTPP關稅談判時，也可比照日本規劃「聖域」來保護部分台灣農產品。民進黨立委林岱樺說，她的選區內出產的稻米走精緻路線，也屢次得獎，面對國外進口稻米相對具有優勢，一旦台灣加入CPTPP，高雄出產稻米與紅豆等農產品勢必要面對東南亞產品的價格競爭，她建議農委會應該詳細評估，並擬定開放市場後農產品受到衝擊的因應措施，不能過度樂觀，更不可以報喜不報憂。她舉例說，農委宣稱加入CPTPP後，五年台灣的農產品出口總額將可達到新台幣500億元規模，但那只是純出口的部分，事實上，開放台灣市場後，農產品必然會受到進口產品競爭影響，提醒政府不僅要樂觀看待「增加」的部分，也必須審慎因應「減少」的衝擊。綠委鍾佳濱說，從屏東角度來看，加入CPTPP是利大於弊，以屏東生產的毛豆而言，每年對CPTPP國家出口值約20億元，若加入CPTPP，日本取消對台關稅後，將可讓毛豆這項「台灣綠金」再創外銷奇蹟；而前些時候遭受中國大陸阻撓的釋迦、蓮霧，也可藉此開拓澳洲、日本等外銷市場。加入CPTPP對於台灣農業而言，是全面轉型升級的最好機會，未來應著眼建構完整冷鏈系統、強化農產品檢疫體系、發展消費者可辨識及信賴的農產品標章制度等，都是加入跨國貿易協定後，台灣必須面對與處理的議題。立委林岱華建議農委會應仔細評估進入CPTPP的衝擊，對台灣本地農業的影響。（圖／翻攝自林岱樺臉書）
政院拍板 1600億紓困振興追加預算案送立院審議
行政院長蘇貞昌今（9）日就「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第4次追加預算案」裁示通過，第四次追加預算案共編列1600億元，其中振興預算編列1273億元，將送立法院審議。蘇貞昌表示，台灣這次疫情比起去年嚴峻，內需產業受到很大衝擊，為照顧受影響的商家及相關從業人員的生計，政府依紓困振興特別條例第11條的規定，再提出第四次追加預算案，共編列1600億元，其中振興預算編列1273億元，規劃推動振興五倍券與各部會加碼措施，希望在疫情風險可控制下，儘速帶動消費、提振內需市場。防治則編列189億元，投入提升檢驗量能、設置社區篩檢站、辦理疫苗施打、藥品採購及病患的隔離治療等工作；另也編列近138億元，辦理仍受疫情衝擊產業與急難民眾紓困補助。蘇貞昌表示，本次追加預算案送請立法院審議後，請相關部會積極與立法院朝野各黨團與社會各界溝通，加強對外論述，爭取支持，希望在最短時間內順利通過，並依特別條例規定辦理。《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》原期限到今年6月30日止，從去年總額上限4200億元二度追加預算；因今年度本土疫情爆發，行政院再提出修正案，延長一年，並再追加2100億元，將總額上限調整為6300億元，最終立法院通過民進黨團修正動議，預算總額上限增加為8400億元，目前仍有1600億元的額度，行政院就該額度編列第四次追加預算案。
紓困4.0最快今入帳！新增紓困申請者6／7起受理 全國730萬人受惠
行政院昨通過紓困4.0特別預算案，因全國進入疫情三級警戒，追加預算規模從原規畫2100億提高為2600億元，除了個人、事業紓困，全國預計有730萬人受惠，可領1萬至3萬不等，最快今天入帳；企業紓困貸款也由央行增撥中小企業貸款專案融通方案1000億元，總額達4000億元。這次追加紓困預算，也包括疫苗採購預算267億元。紓困4.0是行政院紓困經費第三度追加，若分文未刪全數通過，連同先前預算總計已達近6800億元。民進黨立院團今天將提案召開臨時會處理紓困4.0特別預算，7日舉行談話會與朝野協商，8日邀蘇揆赴立院報告，9日至11日開委員會，希望最遲18日完成三讀。英系立委陳明文昨表示「我沒有很滿意」。新申請紓困 7日起受理行政院長蘇貞昌指出，紓困對象包括因升級三級警戒而被管制停業的休閒娛樂業、觀展觀賽業、教育學習業，及受衝擊的農漁民、觀光旅宿、領隊導遊、餐飲、計程車、遊覽車等，分個人紓困、事業薪資紓困，以及勞工與企業紓困貸款。去年已申請過紓困補助者，6月4日起紓困金直接匯入帳戶；新增紓困申請者，6月7日開始受理；另將提供250萬個國小學童及國、高中以下的身心障礙學生家庭，加發家庭防疫補貼，與勞工個人紓困貸款都自6月15日開放申請。主計長朱澤民指出，2600億元將全數舉債支應，衛福部是預算規模最高的部會，共編列792億元，其中將追加疫苗、藥品採購檢驗等預算267億元，強化邊境檢疫及應變醫院整備、病患隔離治療、集中檢疫所增設、維持運作，經費是65億元。國產疫苗預算 貴得嚇人但藍委賴士葆指出，目前政府採購國外疫苗，包含AZ、莫德納等國外疫苗，市價估算約180億元，之前買疫苗預算編115億元，這次再編267億元，等於剩約200億元可能用來買2000萬劑國產疫苗，形同每劑約1000元，金額貴得嚇人。他也質疑，政委唐鳳宣布「簡訊實聯制」不收費，但通傳會竟偷偷編列8億元用於「疫情防治之簡訊實聯制」，這是「趁火打劫」，他將刪除這筆預算。央行助企業 增千億貸款央行總裁楊金龍表示，去年4月開辦中小企業貸款專案融通方案，整體金融機構受理的3000億元額度快用完了，這次紓困4.0方案，再增撥1000億元，期限延長至今年12月31日，同步放寬申請條件。國發會主委龔明鑫說，首波紓困4.0是讓國人渡過5至8月難關，將觀察8、9月疫情決定紓困是否擴大或延長。
防疫經費追加至8400億疫苗卻不夠 傅崑萁批：別將台灣人當白老鼠
《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》今（31日）修正通過，防疫經費上調至8400億元，立法委員傅崐萁呼籲，追加防疫預算後，行政院應儘速採購受WHO國際認證的疫苗，也不要再拿8大關卡阻止民自救；他也說，支持生產國產疫苗，但絕對不接受台灣民眾當白老鼠，唯有國產疫苗被WHO國際認證後，才能給台灣人民來施打，救人民於水火之中。傅崐萁表示，從去年1月爆發新冠肺炎以來，民進黨政府自去年3月13日向全民索取600億的防疫振興預算，4月23日又追加1500億，10月23日再追加2100億，直到今年5月31日還要再追加4200億，共8400億的防疫振興特別預算，這麼多的防疫預算，試問今日疫苗在哪裡？傅崑萁指出，如果能採購輝瑞、莫德納疫苗4000萬劑，花不到300億元，便可供全國人民施打兩劑疫苗，但政府卻始終意識形態作祟，說不能透過中國大陸代理商進口德國原廠的輝瑞疫苗，道理何在？他質疑，台灣與中國大陸1年的經貿往來約2100億美金，共6兆台幣，出超將近880億美金，約2兆5000億台幣，為何台灣與中國大陸不能有疫苗的往來？傅崐萁批評，如今採購疫苗如燃眉之急，政府卻祭出8大關卡來防止民間自救，甚至要求所有採購管道皆須由行政院向原廠來簽約訂購，但長久以來台灣民間向外國採購千種萬種的藥品與疫苗，有哪一樣是政府直接跟原廠簽約的嗎？面對每天有數十名國人因新冠肺炎而離世，卻處處掣肘地方與民間的疫苗採購，簡直以百姓為芻狗。傅崐萁強調，他絕對支持生產國產疫苗，但前提是必須如同國外皆經由3萬人的第3期人體測試才會來生產販售，絕不認同透過台灣2300萬人來當白老鼠。他呼籲，既然人民給予行政院這麼多的預算，就應當儘速採購受WHO國際認證的疫苗，救百姓於水火，並同步支持生產國產疫苗，直到被WHO國際認證再給台灣人民來施打。
柯文哲重砲批中央花6300億紓困不如買疫苗 政院反擊了
針對台北市長柯文哲今表示，政府要花6300億紓困，不如拿600買疫苗，執政政府花大錢紓困難道是在綁樁腳。對此行政院發言人羅秉成表示，這次行政院會通過與防疫紓困有關的特別條例修正草案，不是新增6,300億預算，而是在該條例第11條第1項原訂相當於總額4200億的特別預算，再增提2100億元，此點柯市長的認知或表達上有所誤解，應加以釐清，以免混淆誤導社會大眾。羅秉成表示，過去一年已執行的防疫紓困特別預算裡面，就已包含有疫苗採購與研發預算的項目，其中編列115億元用來作為購買疫苗，這也是從3月以來，連續能夠進口4批國外原廠疫苗，以及日後採購國產疫苗的經費來源。羅秉成說，這次新提出之紓困預算中，也預計再新增224.5億，再用來添購疫苗以供全民施打；同時也要編列約40億元，讓民眾施打公費疫苗時要支付給醫院的相關行政費用也都由政府負擔。另外，再額外編列10億元，用來補助22縣市及辦理社區和大型接種站的所需經費。另外針對紓困部分，羅秉成表示，這次三級警戒管制措施，影響許多產業與民生經濟，包括農漁民、攤商、餐飲業、小店家、自營工作者、藝文展演業者、運動場館、計程車、遊覽車等租賃車業者，還有許多教育事業、航空業、旅遊業、導遊領隊也持續受到衝擊，許多醫療照護機構更需要政府增加補助或津貼來支撐基本營運與生活，以減輕人民因防疫所生的負擔。羅秉成說，政院緊急再推出紓困4.0，將以最快速度進行現金紓困，同時針對受衝擊產業進行員工薪資補貼，務求讓產業度過難關。另外針對有12歲以下孩童的家庭，也將以其孩童人數計算，發放一次性防疫補貼，讓育兒家庭減少負擔。羅秉成強調，防疫工作需要中央和地方攜手努力，疫苗的對外採購和國內的疫苗研發也在順利進行中，未來不論是疫苗的施打或是紓困的作業，都有賴中央與地方的共同合作。
短短2周預算暴增！紓困擬加碼至8400億 立院朝野今協商⋯立委轟：把納稅錢當什麼？
全國進入防疫三級警戒，百業皆受影響，行政院提出防疫紓困特別條例修正草案，將紓困預算自4200億元調高至6300億元，全案昨送立法院朝野協商，民進黨團提出修正動議，擬將上限調升至8400億元，引發在野炮轟半個月前說要2100億元，半個月後又追加2100億元，暴露政府根本沒掌握疫情狀況，立法院不該被予取予求濫開空白支票。行政院四波紓困振興特別預算金額編列情形沒評估就追加 把納稅錢當什麼立法院去年2月通過首波紓困振興特別預算600億元，行政院4月再追加1500億元；但才到7月，又第三度追加預算，額外增加2100億元；總計3次預算總規模已達4200億元。由於該特別條例法定施行期限將於6月底到期，政院再提修正草案，除再延長1年期限，額外追加2100億元預算，總預算額度達6300億元，全案送立院審議中。立法院長游錫堃昨召集朝野協商時，民進黨團提出修正動議，主張將防疫紓困預算上限調整為6300億元，「並得視疫情狀況，以不超過上限額度3分之1再編列特別預算」，也就是最多可編到8400億元。政院旋即表達樂觀其成，不排除配合振興需求再次追加特別預算。但國民黨立委曾銘宗炮轟，國民黨對有助防疫的紓困預算都贊成，但2周前政院說只需2100億元，沒有提任何評估報告，就想再追加2100億元，是把納稅錢當什麼？國民黨立委賴士葆也說，此舉形同空白支票，變相增加預算。民進黨解釋 因應三級警戒狀況國民黨立委洪孟楷更直言，短短2周預算暴增，若非政院沒掌握狀況，就是把立院當成軟土深掘，以為能予取予求。民進黨立院黨團總召柯建銘強調，防疫紓困特別條例第11條明訂「行政部門得視疫情狀況，以不超過原預算額度內再編列特別預算」，該法是立院共同通過，這樣處理沒問題。至於為何要額外增加2100億，是因台灣近日才進入第三級警戒，狀況明顯超乎預期。優先用於紓困 沒考慮推振興券由於預算暴增，朝野同意今再邀經濟部長王美花、衛福部長陳時中等多位部會首長出席協商說明預算。外界關注是否會再推出振興券措施，國發會主委龔明鑫表示，此次預算將全部優先用於紓困，沒有考慮振興。行政院發言人羅秉成則說，不排除疫情穩定後，政院另行提出新一波振興方案。財政部表示，我國債務存量還有1.7兆元舉債空間，將依照主計總處規畫，對今年紓困所需金額發行公債、舉債支應。
疫情升溫「衝擊內需消費」！國發會：4月景氣燈號續亮紅燈
國發會今公布4月景氣燈號續亮代表景氣熱絡的「紅燈」，是自今年2月以來的第3顆紅燈，綜合判斷分數較上月增加1分、達41分，創1987年5月以來新高；不過，國發會經濟發展處處長吳明蕙表示，領先指標已微幅下滑，終止連11個月的上揚。隨5月中旬疫情升溫，吳明蕙預估，將衝擊內需消費動能，5月綜合判斷分數恐將下滑，後續發展仍須審慎關注，並妥為因應。國發會報告指出，9項構成項目中，海關出口值由黃紅燈轉呈紅燈，分數增加1分；其餘8項燈號不變；領先指標已微幅下滑，同時指標持續上升，顯示國內景氣仍處穩健成長。而疫情衝擊內需，國發會指出，包括展覽、休閒、餐飲、零售、觀光以及住宿等產業都受到影響，將影響到5月綜合判斷分數。國發會表示，4月整體經濟表現續呈強勁，除因疫情影響致去年同期基期較低外，主因新興科技應用需求續強，以及傳產貨品需求持續回升，且連續假期帶動消費買氣，4月貿易、生產、銷售及金融面指標持續擴增。展望未來，近期疫情升溫，影響內需消費相關產業，為減緩衝擊，行政院已通過追加2100億元紓困預算，以協助艱困產業及受影響勞工度過疫情衝擊。由於國內生產製造活動持續，且隨主要經濟體推出振興經濟方案，有助推升全球經濟復甦力道，我國出口動能可望續溫；投資方面，半導體相關供應鏈持續發展高階製程，公共建設計畫亦加速執行，均有助提升國內投資動能。
紓困4.0現金最高補助3萬 最快6／4起發放
因應疫情嚴峻，行政院會日前通過紓困特別條例修正草案，擬追加2100億元特別預算，函請立法院審議，立法院預計最快31日三讀通過。國發會今於行政院會報告「紓困4.0」，行政院長蘇貞昌拍板補助3大原則，包括個人加快、產業加強、貸款加碼，蘇揆並裁示，受影響產業營業稅減免，企業薪資補貼直接2萬元。國發會主委龔明鑫表示，個人紓困原則上比照上次，急難紓困1至3萬元、自營工作者3萬元，中低收入戶加碼4500元，若立法院在31日完成三讀，部分相關補助及津貼最快能在6月4日起發放。蘇貞昌指出，救助補貼的部分去年已經有經驗，這次哪些項目應該調整，請經濟部與相關部會盤點；申辦手續應從寬、從速，在可以的範圍內要立刻從優，把相關的行政作業程序簡化。貸款及減稅部分，蘇貞昌請財政部就公股銀行部分，就本金可以暫緩返還的予以規劃，利息如何分期或如何減低等也要先做一些規畫；因應目前全國三級防疫警戒，很多商家停止營業，因而沒有營業稅，財政部應主段減免。紓困方面，龔明鑫表示，將會以去年為基底，中低收入戶每個月會加碼1500元，3個月4500元。完全沒有保險、相關急難紓困額度為1萬到3萬。無一定雇主的自營工作者，每個月1萬元的補助金，為期3個月總共3萬。農漁民的部分總共是1萬元紓困金，若是甲級漁工有參與職業工會，就跟職業工會是一樣，每個月1萬總共3萬。另外，包括交通部轄下的導遊、領隊、計程車、遊覽車司機，每個月1萬3個月總共3萬。此波疫情影響產業主要集中在內需型的消費服務業，相關薪資補貼會從寬、從優認定，企業對員工部分，給予40％的薪資補貼，以2萬元為上限，蘇揆要求直接發放2萬元。至於相關紓困措施何時開放申請，龔明鑫說，蘇揆已指示盡快辦理，按照程序上，必須先等到立法院三讀通過紓困特別條例修正通過，若立院順利在31日三讀通過，預計行政院會6月3日會通過預算案，最快隔天，部分紓困措施就可以開始執行。
蘇貞昌裁示：紓困方案「從優從速」處理 薪資補貼直接2萬元
由於近日本土疫情持續升高，立法院預計在31日通過延長「新冠肺炎紓困特別條例」至2022年6月30日，同時整體預算追加2100億元，達到6300億元。行政院政務發言人羅秉成表示，行政院長蘇貞昌在會中裁示，企業員工薪資的補貼應直接以2萬作補貼，維持「從優與從速」兩大原則，盡可能的省去審查過程的時間與成本。根據《ETtoday》報導指出，國發會主委龔明鑫表示，行政院長蘇貞昌在會中指示，以去年的機制為基礎，看是要如何微調，盡快加速核定。而去年的狀況，針對周低收入戶每個月會加碼1500元，3個月為4500元。沒有保險、相關急難紓困的，額度是1至3萬元，自營工作者每個月會發1萬元補助，3個月是3萬元。農漁民部分總共是1萬元，如果甲級漁工有參與職業工會，則是每個月1萬元，共計是3萬元。交通部轄下的導遊、領隊、計程車、遊覽車司機等旅遊相關的，每個月補助1萬元，共計是3個月3萬元。而在產業部分，在內需型的消費服務業，會從寬、從優認定，企業對員工部分，給予40%的薪資補貼，2萬元作為上限，會在近2個月內盡速發放。預算部分，以及非預算協助的貸款部分，諸如紓困貸款、延長貸款、利息補貼等事情，會持續到年底，先前央行針對中小企業的貸款，會在加碼1000億元的預算，整體額度會達到4000億元。勞工紓困貸款部分，額度會提升至500億元，估計可以讓50萬勞工申請，每個人上限是10萬元，利息上也會有補貼。行政院政務發言人羅秉成表示，這次國發會的報告案並非是特別預算案，主要是針對各部會的評估現況以及去年的狀況，參酌今年的疫情狀況做調整。羅秉成也說到，行政院長蘇貞昌在會中指示，要從優、從速，可不可以直接就2萬元作補貼，省去行政作業時間，幫助企業與員工達到紓困的目的。