3800億
」 陳建仁 立法院 台電 行政院 現金
再生醫療雙法初審通過！胎兒禁止成細胞提供者 最重罰2000萬元
《再生醫療法》與《再生醫療製劑條例》雙法草案9日獲立法院衛環委員會初審通過。依《再生醫療法》草案，為避免無行為能力者被迫提供細胞，其代理人在為他做決定時，須經公證，羊水、臍帶及胎盤可做為組織來源，但是胎兒不可成為細胞提供者。《再生醫療法》重要條文。草案也規定，為保護病患「知」的權利，政府應年年公開再生醫療治療成效；若有重大傷害或死亡，病患將得到救濟，並將非醫療機構執行再生醫療的罰鍰提高至10倍，可重罰2000萬元。《再生醫療法》及《再生醫療製劑條例》是國內發展再生醫學及細胞治療的根本大法。再生醫療是指以基因、細胞及其衍生物，用於治療、修復或替換人體細胞、組織及器官的製劑或技術。在未完成立法前，衛福部在2018年發布《特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法》（簡稱特管辦法），開啟細胞治療的時代，共核准6大類自體細胞治療技術，適應症包含癌症、燒傷、退化性關節炎及膝關節軟骨缺損、皮膚缺陷等。國內近年積極提倡再生醫療雙法，不只幫助需要的患者，也著眼於商機。據估計，全球市場產值在2050年可達3800億美元，生醫界認為，可望成為台灣另一座護國神山。特管辦法將落日 再生醫療法銜接行政院去年提出《再生醫療法》草案挨批是為廠商開大門，甚至被形容是「類高端」，今年政院版做了大幅修正，朝野終於取得共識。前天在衛環委員會審查時，來自異體(別人)或異種(其他動物，例如豬)的細胞，能否應用於再生醫療，引發朝野立委爭執。民眾黨立委陳昭姿認為，日韓再生醫療蓬勃發展，我國卻不敢開放，值得深思。民進黨立委邱議瑩則說，限制異種、異體細胞，將扼殺科學研究的發展；民進黨立委王正旭也擔心影響病患治療。雖然也有立委持保留態度，經討論後，朝野同意，在「恩慈療法」下，若須用到異種細胞，必須先做人體試驗。所謂恩慈療法，即危及生命或嚴重失能的疾病，且國內尚無適當藥品、醫材、技術的治療，可向主管機關提出專案申請。然而，衛福部昨日在做草案文字修正，卻把「異種」誤植為「異體」，修正版本傳入委員手中，被王正旭問起，衛福部坦言寫錯，改回「異種」。無行為能力者提供細胞 須公證醫改會執行長林雅惠說，醫改會原期待立院可就是否有條件開放異體細胞，或採正面表列等方式進行討論，可惜卻沒有。異種來源不是人類，她認為風險最大，異體的風險雖也高，但因一人細胞可供多人使用，有助減輕病患負擔，是否限制異體，應考量疾病型態而定。另針對無行為能力者的細胞提供，過去民間擔心上演《姊姊的守護者》劇情，胎兒被迫成為他人細胞提供者。民眾黨提案，應排除胎兒及無行為能力者提供細胞，經2天討論，朝野各退一步，「代理人」例如父母，為無行為能力者做決定時，須經公證，但限定只能用於治療疾病，而胎兒不做為組織來源，但羊水、臍帶及胎盤除外。對於病患的救濟，此次未討論。消基會董事長吳榮達認為，人為因素造成的傷害或損害，都應有救濟措施，不應僅限「重大傷害或死亡」者。林雅惠推估可能是台灣沒有合適的第3單位可承接救濟業務，呼籲政府思考有無更周全的做法。再生醫療法雙法草案昨天送出委員會，不需經朝野協商、待立法院二讀、三讀通過。
TPASS通勤月票實施逾年 澎湖2方案下個月
行政院編列特列預算3年200億推動TPASS通勤月票，去年7月1日上路迄今實施10個月，累積約4.46億人次使用。公路局今（24）日舉辦「TPASS慶周年乘車金大放送」記者會，行政院長陳建仁及交通部長王國材均出席與會，陳建仁透露，台灣本島都有加入月票方案，澎湖5月也會開始，王國材宣示，2025年執行完特別預算，2026年持續編列相關預算推動。公路局指出，乘車金活動規畫鐵粉獎、熟客獎、新客獎等3個獎別，最高1.5萬元TPASS乘車金，加上各縣市政府、運輸業者、票證公司及驗票機廠商加碼，抽獎數量超過1千個；凡曾加值購買TPASS月票且有興趣參與抽獎的民眾，可至公路局活動網頁登錄資料，包含姓名、聯絡電話、票證公司、票卡卡號等，並完成簡訊認證，就獲得抽獎資格。陳建仁致詞提到，前陣子她姊姊的小孩回到台灣，不只有基北北桃TAPSS，幾乎全台灣玩遍遍，相當方便、省錢，顯見不只是國人喜歡，國際觀光客也相當讚賞 。當時疫後條例3800億預算，其中編列3年200億預算推動TPASS月票，目前台灣本島縣市都有TPASS月票，離島還沒有，但澎湖5月份也會開始，金門、馬祖交通工具都是免費的，所以沒加TAPSS。陳建仁指出，目前TPASS有608萬人次加值購買，並約有4.46億人次搭乘，帶動公共運輸成長近16％，許多國外外賓說從來沒看到一個國家搭乘公共運輸短短一年有如此大規模成長，TPASS要進入第2年階段，希望各單位要好上加好，更努力符合民眾需求，提升運量並紓解都市交通壓力跟環境污染，一舉數得。王國材致詞表示，TPASS當時籌備過程相當辛苦，台鐵從單一閘門開始做，到去年底所有閘門都可以用，減輕通勤族負擔，也讓城市分散壓力，他提到TPASS特別預算，當時雖然是行政院長批可，但是是即將接任交通部長的行政院秘書長李孟諺建議的方案，以中央主導地方參與方式把任務完成。王國材笑說，他在交通部做很多事被罵，只有TPASS被稱讚，完全沒負評，交通部過去花很多力氣推動公共運輸使用量都沒成長5％，TAPSS成長15.8％，對淨零碳排有很大貢獻。TPASS特別預算從2023年到2025年，2026年持續編列預算，新總統、交通部長已訂定這樣計畫，讓更多人使用，TPASS能永續進行。公路局表示，澎湖目前已研擬市區公車每月210元、公車加船舶每月1000元，共2種方案，公路局已經核定，待澎湖縣政府實施，最快5月、最慢6月上路。另金門、馬祖當地公車本來就是免費，因此評估加入月票意義不大。行政院院長陳建仁（中）、行政院秘書長李孟諺（左）、交通部長王國材（右），24日ㄧ同出席「TPASS慶週年 乘車金大放送」活動記者會。（圖／陳俊吉攝）
民生用戶擬下修門檻...500度漲7％！史上首見8元電價
電價費率審議會本周五前召開，經濟部已研擬超徵稅收僅能拿到千億的配套，預計由中油再降氣價分擔，把4月電價平均漲幅控制在10％至11％。也因此，民生用戶原規畫700度以上才擴大漲幅，現在可能下修門檻到500度以上就漲7％，衝擊變大。且過了千度漲幅高達1成，今年夏天，民眾將看到史上首次「8元」驚人電價。經濟部這2、3天就會跟主計總處碰面，敲定補助金額。在歲計賸餘3800億需分好幾塊大餅下，內部已做好1500億無望準備。但僅拿千億，電價漲幅就會超過15％，衝擊實在太大。因此經濟部指示台電密集研擬配套，初步確定即使只有千億，也要把4月電價平均漲幅壓在10％至11％。少500億缺口這要如何做到？經濟部將會指示中油調降天然氣價1到2元，減輕台電購氣支出，然後台電在煤價採購上盡量操作再壓低，力拚把缺口填補過去。如果4月電價漲幅10％至11％，民生部分，原本規畫拿到1500億補助，從700度以上才擴大漲幅，但現在可能從500度就「一刀切」。也就是，500度以下漲幅5％，500度以上到1000度，幅度拉到7％，千度以上高用電戶，幅度至少10％。小商家大致也差不多，1500度以下大約調5％，1500度以上至3000度約7％，3000度以上可能1成，高壓產業用戶則會從調漲12％以上起跳。雖然經濟部長王美花日前說，330度以下用戶漲5％，每月電費合計只多34元。但是如果500度以上就漲7％，假設民眾月用電700度，每月會多出118元，1年要多出1426元電費。更可怕是，1000度以上漲幅1成的話，今年夏月電價將從每度7.69元，往上衝到8.46元，史上電費將首次出現驚人「8」字頭，不僅衝擊豪宅，三代同堂家庭，以及廣大租屋族都被波及。經濟部表示，這兩天就會聯絡電價委員會委員時間，預計周五（22日）前召開會議。雖然這次電價會是民生、工業全面調升，可是仍有照顧500度以下用戶，漲幅會最小。
電價四月天漲25％？ 台電最新回應：目前無調漲方案「毋須過度臆測」
台電2023年虧損超過3800億，外界持續關心其財務狀況，擔心電價即將調漲。有關媒體報導規劃電價調整方案一事，台電回應表示，目前內部正在進行財務檢視，後續會向經濟部報告，因為身負抗通膨重任，盼能爭取到政府的財務支持，但目前並無調漲方案；經濟部日前也發文指出，相關說法並非事實。近日有媒體報導，台電去年累計虧損高達新台幣3820億，而經濟部將於3月舉行電價審議委員會，決定電價是否將連三年調漲。台電昨天（21日）發聲明稿指出，係因俄烏戰爭造成全球燃料價格飆漲，多國直接以市場機制反映價格，導致電力價格大漲並引起嚴重通膨問題。相較之下，我國由台電和中油在第一線穩定物價方面扮演「消波塊」，吸收成本抵擋輸入性通膨，且國內電價方案已盡量做到細緻，有效穩定電價和控制物價波動，例如過去兩次的電價調整，超過9成以上用戶未受影響。而電價對於物價及通膨有連動效果，若完全反映燃料成本飆漲，電價至少要上漲五至六成。經濟部也於上周六（20日）在臉書粉絲團發文指出，網路上有買綠電讓台電虧損嚴重的說法，其實並非事實。因2023年台電購買綠電的支出，不到總支出的一成。「造成台電虧損的主要原因是已連續兩年吸收高達6千億元以上的燃料成本，讓台灣不會像歐美國家一樣嚴重通膨，照顧到我們每個人。」台電聲明強調，電業的財務永續經營同樣關乎民眾用電權益和國家經濟發展，電價是否調整、如何調整，為電價費率審議會決定，內部正在進行財務檢視。後續將針對未來的燃料成本和電業營運成本充分說明，以利審議會綜合考量社會經濟狀況、物價穩定情形、國際燃料走勢等因素後做出決定，目前並無調漲方案，毋須過度臆測。
電價要漲了？台電累計虧損破3800億 行政院表態了
台電去年（2023）單年虧損1985億元，歷年累計虧損達到3820億元。台電公司表示，今年除會再爭取政府補貼支持，也冀望3月召開的電價審議委員會能調整電價，減少虧損。行政院發言人林子倫今（18日）表示，有關電價是否調整，政院會尊重電價審議委員會的專業決定。林子倫在主持院會後記者會表示，為讓台灣持續與國際接軌，政府的2050淨零排放目標不會改變，另在野過去多次提出核電相關議題，以及未來各項能源政策方向，政府都會密切與國會充分溝通討論，確保台灣能源穩定供應及永續。至於能源價格是否變動？林子倫指出，行政院會尊重電價審議委員會就電價是否調整的專業決定；另能源價格都有既定機制，經濟部會持續追蹤國際燃料價格。對於國民黨、民眾黨都主張核電廠延役，台電代理董事長曾文生17日表示，依《核子反應器設施管制法》，核二、核三若要延役，須在使用執照到期前5年提出申請，但核二已進入除役階段，核三1號機今年7月使用執照到期、2號機明年到期，因此想延役必須先修法。此外， 2015年4月正式上路的電價調整公式，明訂國內電價每半年檢討1次，並決議在每年4月及10月調整費率，半年調幅上限為3％、全年調幅上限6％。而蔡英文總統就任至今，已調整3次電價，分別為2018年4月漲3％、2022年7月漲8.4％、2023年4月調漲11％，漲幅總計近23％。
將創歷史第3高！財政部預估今年稅收超徵上看3800億
財政部12日公布全國賦稅收入統計，前11月累計總稅收達3兆2877億元，創歷史同期新高，年增6.8％，已超過預算數（又稱為超徵）2175億元，財政部預估，今年超徵規模約在3600到3800億元，將創歷史第3高紀錄。資料顯示，今年前11月已達到全年預算數的稅目包含特銷稅、遺產稅、贈與稅、印花稅、綜所稅、營業稅、證交稅、娛樂稅、房屋稅、牌照稅、關稅、營所稅、期交稅。受惠於升息銀行利息收入亮眼，金融營業稅增加與國內消費旺盛，11月營業稅收1062億元，年增8.6％，創歷史單月新高，累計前11月營業稅收達5634億元，創歷史同期新高，年增5.5％，表現十分亮眼。今年累計前11月創歷年同期新高紀錄的稅目除總稅收、營業稅外，關稅、營所稅、綜所稅、遺產稅、特銷稅、房屋稅、牌照稅與印花稅也創同期新高。另受惠於AI商機與11月的台股買氣熱絡，平均日成交值3470億元，證交稅11月收177億元，年增27.5％，連續7個月正成長，累計前11月稅收1776億元，年增10％，創歷史次高，表現不俗。房地相關的稅目則逐漸回暖，主要受到青安貸款帶動房市相關需求，土增稅11月稅收62億元，雖年減4.9％，但相較10月成長7.7％，有漸次平穩跡象；契稅11月稅收17億元，為今年以來最高，年增24.9％，主要是新屋交屋挹注；個人房地合一11月稅收42億元，年增34.2％，已是連續4個月正成長。財政部以往年最後一個月稅收大約在1446億到1682億元估算，今年總稅收超徵規模在3600億元到3800億元；中央政府的稅收超徵數達1988億元，就過往經驗來看，中央政府超徵規模估計2700到2900億元。地方政府包含中央統籌分配稅款稅收，到11月底還未達到預算數，達成率為99％，距離預算數差臨門一腳。主要是土增稅的達成率只有64％，並確定土增稅今年無法達標。
前瞻補助不公、國債鐘創新高 邱臣遠轟：政府無視財政紀律
前瞻建設計畫草率，持續引發爭議，且各縣市補助不公平，六都中高雄市補助高達1265億元、桃園市748億元、台南市294億元、新北市927億元、台中市228億元，台北市更只有184億元。民眾黨立委邱臣遠表示，針對特別預算浮濫已經引發外界檢討，質疑有不當政策買票。邱臣遠指出，民進黨執政7年多以來，總計提出了12項特別預算，將特別預算常態化，經費共達2兆4755億元（含疫後全民共享特別預算3800億元）。執政黨不僅曲解《預算法》第83條「因應重大政事」得提出特別預算的規定，更遭質疑以特別預算來規避《公共債務法》舉債規定。根據財政部最新統計(截至7/14)，目前我國1年以上債務未償餘額高達5兆8338億元，未滿1年債務未償餘額1600億元，合計約6兆元債務，平均每人背負國債25.6萬元。邱臣遠更說，除了「紓困振興特別預算」與「新式戰機採購特別預算」符合預算法第83條規定得提出特別預算以外，其餘的特別預算案都未盡符合預算法規定，並且在監督紓困振興特別預算的過程中，也發現許多科目都有和公務預算重疊，最終淪為各部會瓜分預算、浮濫支出的不當情形。邱臣遠批評，民進黨以國會多數優勢，輾壓式通過特別預算，讓我國的財政紀律淪為天方夜譚，也讓前瞻計畫變錢沾、地方錢坑，沒有總體性考量與前瞻性思維，成為執政黨大撒幣的手段，等於向下一代借錢做政策買票，債留子孫、曾孫。邱臣遠直言，總統蔡英文透過特別預算編列，8年任期硬是多擠出1年的總預算額，卻未見國家發展得更好、人民更加幸福，反而放任低薪、通膨、高房價持續加重青年負擔。如今根據審計部最新報告，更指出蔡政府自2016年執政以來持續舉債來支應「特別預算」，又未將超徵稅款償還國債，導致國債持續攀高。他認為，民進黨政府要為財政紀律敗壞向國人道歉，更應具體改善特別預算遭不當執行的情形。
三大生活圈月票7月上路 陳建仁列舉多項補貼措施拉選情
行政院長陳建仁與副院長鄭文燦昨（14）日出席「TPASS行政院通勤月票啟動記者會」。陳建仁表示，北、中、南三大生活圈月票方案將於今年7月1日上路，通勤月票方案不僅減少民眾經濟負擔，也可緩解交通壅塞、減少空氣污染朝向淨零排放的目標，更打造由中央主導、地方參與的示範模式，希望通勤民眾能體會疫後特別預算提供的有感政策，讓國人感受到政府的溫暖照顧。陳建仁表示，基北北桃、中彰投苗、南高屏等三大生活圈月票方案將於7月1日上路，未來不論是臺鐵、捷運、輕軌、客運、市區公車、公共自行車，或高雄的渡輪等交通工具，都能透過一張月票整合，民眾可用最優惠的價格，更方便、更自由的方式選擇搭乘，預估每月將逾60萬人、1年計有800萬到1千100萬人受惠。陳建仁說明行政院3800億元疫後特別預算的實施狀況指出，目前普發現金6000元，已有近2240萬人、逾95％民眾領取，呼籲尚未提領的民眾把握機會；此外，政府已在5月底通知277萬人國民年金保險對象，每個月將補助一半的保費；另外每個月持續對低收、中低收入戶等弱勢族群加發生活補助，照顧約100萬人。陳建仁細數政府多項補貼措施指出，文化禮金擴大發放到18到21歲，6月6日已開放登記領取，同樣有約100萬人受惠；房貸補貼自6月起開放申請，加計學貸補助，共計約110萬人受惠，連同7月上路的三大生活圈通勤月票等措施，希望在疫後提供民眾嶄新、美滿、溫暖、更方便且更符合永續發展目標的生活，行政團隊會持續努力，推動有感政策，讓國人都能體會到政府的溫暖照顧。鄭文燦致詞指出，依照疫後特別條例規劃，藉由擴大交通運輸的補貼，降低通勤族的負擔，蔡英文總統跟陳建仁於第一時間拍板定調，推出這套以人為本、綠色低碳的交通方案，讓上班族享受低負擔的通勤生活。副院長以每月4,000元交通費的通勤族為例，行政院通勤月票基北北桃1,200元等於打了3折，還可以「吃到飽」，台鐵、捷運、市區公車、國道客運及公共自行車都可搭乘使用，對於觀光客而言也十分划算。鄭文燦強調，除了三大生活圈的通勤月票，未來其他縣市的通勤月票方案都將陸續上路，希望能照顧到每位通勤族，發揮最大政策效益，也提高公共運輸在全國軌道、國道與公路建設的涵蓋率，希望這項朝野與全民都贊成的政策持續推行。副院長同時感謝本案參與的相關單位，有效且如質如期整合不同交通業者、票證系統，相當不容易。
上半年出口不理想 國發會：經濟成長率「保2」是挑戰
主計總處26日將公布最新經濟預測，國發會同日也將公布4月景氣燈號，外界關注台灣今年經濟成長率是否能「保2」。國發會副主委高仙桂18日指出，出口表現占台灣GDP（國內生產毛額）的6成，但今年上半年出口不盡理想，因此GDP「保2」對台灣來說確實是挑戰，但政府會全力達到保2％的目標。高仙桂指出，今年上半年出口由於電子零組件、IT產業庫存調整，以及國際終端需求因為高利率影響，導致台灣出口表現不盡理想，而出口表現占台灣GDP的6成，所以上半年還是在「築底」過程，但預計在第3季後，IT產業的庫存調整將逐步去化，因此第3季後出口可望好轉，帶動整體經濟景氣復甦。高仙桂坦言，GDP保2對台灣來說確實是個挑戰，但政府一定會全力達到此目標，且政府其實有超前部署，如今年公共預算達6000億創歷年新高，今年會確保公共建設達成率到95％。此外，高仙桂提到，國內2月21日通過疫後特別條例3800億，盼藉由特別預算支出活絡民間投資和消費，目前在民間消費已看到零售、餐飲逐步回穩，加上普發現金和擴大吸引民間觀光客來台方案及藝文活動獎勵，盼消費可以繼續暢旺。至於民間投資，高仙桂說，針對疫後要做的數位轉型跟淨零排放轉型，尤其是針對中小企業，政府也編列相當預算支持，今年希望透過政府預算支出擴大力量，讓內需維持加溫，出口則是隨著IT產業去化能逐步回穩，盼今年台灣經濟能保持穩健成長。
綠能行賄偵辦60案！民眾黨轟：淪黑金政治溫床
蔡政府2016年啟動能源轉型政策，但2025年再生能源占比20％目標已確定跳票。立法院民眾黨團24日炮轟民進黨能源政策錯誤，使綠能淪為貪腐溫床、綠能蟑螂橫行，據高檢署統計，2021年至2022年底，短短2年竟已偵辦了60起綠能行賄案。國民黨立委也批民進黨喊出美好的「非核家園」形容詞，背後卻讓與自己有關係的團體、個人得利，根本趁火打劫。張其祿等要求 設置排黑條款民眾黨團幹事長張其祿、立委陳琬惠昨召開記者會指出，60件綠能行賄案共羈押18人、起訴66人。立意良善的減碳政策，搖身成為地方黑金政治溫床；有公務員假藉審核權限，向綠能廠商索賄；有地方勢力假環保之名抗爭，藉機勒索，嚴重破壞綠能產業發展。陳琬惠要求，經濟部能源局設置排黑條款，杜絕政治力與黑金介入。國民黨總召曾銘宗痛批，因為蔡政府嚴重錯誤的能源政策，立法院昨天三讀通過的3800億中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案，其中就有500億元要撥補給台電。他指出，台電這兩年恐虧損5460億，500億只是杯水車薪，國民黨團一再要求蔡政府檢討能源政策，但民進黨就是不願意。張其祿說，「挹注大量稅金、公帑救台電」，「能源不穩及電網韌性不足」、「電網安全堪憂」及「黑金叢生」等問題，都顯示執政黨已為不務實的能源轉型付出諸多高昂社會代價。蔡政府過度民粹，缺少緩衝、漸進、務實的「大綠能」政策，將有「大缺電」的隱憂。國民黨立委李德維直言，民進黨喊出很漂亮的非核家園，背後卻偷塞私人利益；一方面廢核，卻又用供電不足理由，編驚人預算，以非常高的綠能採購價格，讓與民進黨有關係的人士紛紛投入相關產業，造成綠能蟑螂亂象。公務員及地方勢力 搶食肥肉由於風電利益實在太龐大，不少地方陸續爆發收賄弊案。2021年雲林前口湖鄉長林哲凌涉嫌向太陽能光電業者索賄遭起訴，議長沈宗隆也因涉向風電業者索賄日前被押。還有2018年彰化縣大城鄉綠電工程，前鄉長蔡鴻喜及時任鄉代會主席王宏銘策動抗爭，迫廠商支付1500餘萬元，均判刑定讞；2019年苗栗縣前通霄鎮長陳漢志辦理太陽能光電招租案，向2業者索賄；前三灣鄉長溫志強也涉索賄，陳、溫2人被依貪汙罪嫌起訴。甚至連文化部公務員也分一杯羹。文化資產局祕書室主任兼專門委員蕭銘彬，在2017、2018擔任文資局古物遺址組水下文化資產科長、文資局祕書室事務科長期間，在承辦離岸風電環評等案，利用職務向風電商索取回扣，每案不法利益從95萬至105萬元不等，日前遭彰化地院依貪汙罪判3年8月徒刑。綠能蟑螂賺飽飽，民眾卻要面對4月電價調漲，荷包大失血，國民黨批評，蔡政府是將台電虧損的黑洞轉嫁給民眾。監察院日前表示，將針對台電虧損啟動調查，國民黨呼籲監察院要查就不要打假球，應徹查幕後原因是台電造成？還是幕後黑手就是蔡政府。缺電問題未解 人民荷包大失血張其祿指出，政府推行光電太陽能、風力發電等用地，本身就是特許經營事業，不但補助建設，還可將電以高額價格回賣台電公司，今年1月台電購入1度風電要花7.14元、購入1度光電要花4.87元，遠高於平均發購電成本，也造成台電虧損，而綠能產業「超額利潤」變成一塊「肥肉」，各方紛紛爭搶，「綠能家園」儼然淪為「黑金家園」。
普發6千將至 特別預算刪1億2千萬24日拚三讀通過
攸關普發現金的特別預算今下午進行黨團協商，各黨團針對各條預算提出不同看法，國民黨立院黨團總召曾銘宗表示，3800億裡面有些沒必要、為編列而編列，比如說文化部各項藝文振興方案15億、藝文消費抵用現金8億、擴大藝文消費產業23億，這些東西可以回到公務預算編，編這些一點用都沒有。國民黨立委賴士葆指出，前瞻砍了千分之6.1、51億，結果現在只有砍6千多萬，現在連千分之1、1億4千萬都沒有，只有刪6500萬，這樣協商很沒意思，很多通刪科目、業務費大可大手一劃刪掉。民進黨立院黨團總召柯建銘表示，經過各黨團協商後，本來刪除6千5百萬，現在刪除1億2千萬，至於多的5千5百萬，科目自行調整。其中，文化部宣傳費占3000萬，編列方式是用預算1％，但其他部會沒有這麼做，民進黨立委鄭運鵬說，有些表演團體不可能做廣告，幫他們宣傳表演，協助他們這個可以適用，不是宣傳文化部，而是幫表演團體宣傳。邱顯智批評，要補助哪些團體都不知道，用預算1％去算，要補助多少團體、用多少力氣去宣傳都不知道，預算編列的方式宛如兒戲。立法院長游錫堃最後裁示，協商通過內容及保留部分由財政委員會整理，餘照聯席會議審查結果通過，送各黨團確認後，於3月24日上午9時前送議事處；本案於院會處理時，非保留部分，宣讀後均予以通過，保留部分均暫保留。游錫堃指出，保留部分進行處理前，由時代力量黨團推派2人、民眾黨黨團推派2人、國民黨黨團推派3人、民進黨黨團推派3人，依上開黨團順序輪流交叉發言，發言順序授權議事處處理，每人發言時間為3分鐘，發言完畢後，各案均不再發言，即按保留案號依序表決。
全民共享預算宣導費7400萬 林思銘：1450又來了
行政院長陳建仁今（24）日前往立法院進行施政報告，並表示希望朝野立委支持全民共享特別預算，立法委員林思銘痛批，民進黨政府趁機又搞大內宣，這筆疫後稅收超徵全民共享特別預算中，政策宣導費高達7400萬元，光文化部就佔了一半。林思銘指出，根據預算書說明，文化部編列22億5020萬元，僅占3800億元特別預算千分之6，用以辦理藝文振興方案15億元，發放藝文消費抵用券7億5020萬元，然其中政策宣導費高達3050萬元，佔全部宣導費41.2%。林思銘說，文化部辦理的業務非常單純，不懂這麼多的政策宣導費是要花在哪裡，而且跟業務費不成比例，只能說選舉已近，是不是又準備豢養網軍稿大內宣，為民進黨政府擦脂抹粉。林思銘另外也指出農委會預算的不尋常處，農委會水土保持局、漁業署和農糧署三個獨立單位分別參與辦理「農村送暖」，其中卻只有水土保持局編列200萬元政策宣導費，其他兩個單位並未編列，不知是認為沒必要宣傳，還是準備隱藏在業務預算中，此舉恐將違反預算法相關規定，請農委會務必說清楚、講明白。「民進黨政府運用國家資源養媒體、養網軍，已經不是一天、兩天的事。」林思銘指出，現在連超徵的稅收都敢這樣濫用，各單位可能還有其他大筆隱藏預算，國民黨一定會在立法院嚴格把關並監督相關預算的執行狀況。
批月票方案撒幣 民眾黨立委：只補助不服務的經濟果實小偷
民眾黨立委賴香伶、邱臣遠今（24）日開記者會指出，行政院通過交通部「中央促進公共運輸使用方案」，針對北北基桃、中彰投、南高屏三大都會圈提出通勤月票方案，這種撒幣政策既不能改善民眾用路安全，也無法喚回選民支持，只會讓政府淪為「經濟果實的小偷」，呼籲政府不應用特別預算挹注常態性支出，更要改變「只管補助不顧服務」的態度，完善交通法規與罰則，才能有效終結交通亂象。邱臣遠表示，從昨天送到的全民共享經濟成果特別預算書，發現原本要留下以備不時之需的400億元，竟僅剩13.5億元，3800億元幾乎被轟搶一空，根本是大搶錢、大撒幣、大買票。他表示民眾黨一再強調特別預算具有「一次性」特質，不適合挹注「常態性」政策，這次特別條例預算編列到處充滿重複性、一次性與不具重大政事的補助項目，執政黨明顯破壞財政紀律，淪為台灣經濟果實的小偷，民眾黨團將嚴審特別預算，為人民權益把關。邱臣遠說，交通部編列221億補助地方政府推動通勤月票、建置票證系統等。優惠月票雙北行之有年，樂見其成桃園與基隆爭取加入，但是中南部大眾運輸系統建置不足，根據主計總處2020年統計，除了台北市、基隆市、新北市，其餘縣市公共運輸使用率都在13%以下，中央只願盲目撒幣，卻又無法建構路網、提供誘因提升民眾搭乘大眾運輸通勤意願，政策成效與分配正義都備受質疑。香伶指出，交通部公路總局歷年對各縣市既有的公運計畫補助，台北市拿了31.6億、台中61.7億、台南32.1億、高雄50.2億元。即便投入這麼多經費，公車系統依然老舊不堪，業者將受雇司機視如「免洗筷」，不僅教育不足，過勞衍生的肇事、交通違規事件頻傳。正是因為政府「只管投補助、不去管服務」的態度，讓公車業界把補助當成續命藥，從來不思考提升服務品質，自然也無法確保民眾交通安全，公共運輸補貼猶如掩蓋政府治理漏洞的遮羞布，一捅就破。
農委會投入33億解蛋荒！ 陳吉仲：進行雞蛋進口短期專案
全台鬧蛋荒引發民怨，對此，農委會主委陳吉仲今（23日）下午宣布投入33億元推動禽舍改建計畫，徹底解決缺蛋根本問題；此外，也會進行雞蛋進口短期專案，解決當務之急。農委會主委陳吉仲 。（圖／報系資料照）陳吉仲主今親上火線召開記者會指出，將透過短、中、長期規劃，解決國內雞蛋產量問題，他在行政院會上午通過「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」，特別預算編列新台幣3800億元中，提到農委會強化農業韌性及推動農漁民協助措施。農委會投入33.76億元，推動傳統開放式禽舍改建為非開放式或密閉水濂環控禽舍，藉此降低極端氣候及禽流感的威脅影響。（圖／報系資料照）首先在長期推動禽舍改建，農委會投入33.76億元，推動傳統開放式禽舍改建為非開放式或密閉水濂環控禽舍，藉此降低極端氣候及禽流感的威脅影響，估計180多棟受惠。另外針對養禽場全面升級改善之前，會持續全力防範蛋雞場疫病發生，輔導養禽場做好禽埸自衞防疫工作及加強家禽流行性感冒強化防疫措施。至於中期規劃部分，陳吉仲表示，已增加蛋種雞進口數量達30萬隻，並全面協助種雞場、蛋中雞場、蛋雞場增養及復養工作，近期也會有獎勵方案，鼓勵雞農加速投入生產工作。另外，為解決短期需求，已辦理短期專案進口殼蛋、液蛋合計約500萬顆，同時積極協調蛋商橫向調度，並且透過「進口補足加工、加工釋出消費」的方式向加工業者調度雞蛋，以及強化冷鏈庫存調節機制，透過各地蛋商及運銷業者加強橫向調度補足各大通路，全力滿足消費者需求，同時農委會也會吸收進口增加的成本，不會轉嫁到消費者身上。
特別預算若有餘額怎規劃？陳建仁：不排除撥補勞保
行政院會今日拍板通過3800億特別預算，針對未來預算剩餘要如何運用，是否會繼續撥補勞保一事，行政院長陳建仁肯定這是好的方案，他也與勞動部達成共識，未來將持續挹注勞保跟提高撥補金額。陳建仁指出，3800億預算若執行後有剩餘，按規定將撥回國庫，政府將做最好的照顧，比如撥補勞保就是好的方案，畢竟勞保關係到1000萬名勞工權益，甚至是退休後權益；主計長朱澤民也說，經費結餘繳回國庫後，未來2024年編列總預算就可以運用這筆錢，勞保有確實需要就會撥補勞保。過去身為年金改革召集人的陳建仁，他指出，勞保改革當時有研議幾個方向，首先是增加保費，接著是延長計算時間，但討論過程中資方跟勞方有很多意見，目前還在蒐集中，但勞保改革中一個特別重要的觀念，就是政府撥補，而勞保成立後政府都未撥補，直到年改開始才有撥補情形。陳建仁說，這幾年加上特別預算挹注，到今年勞保將撥補達1470億，未來撥補是必要工作，政府如何讓勞保基金未來投資報酬率增加，也是可以再加強的地方。勞保制度也需要更深入跟嚴謹的研議，希望勞保現金水平可以維持在8000億，期待透過新制、政府撥補，讓勞保更加健全，世世代代領得到，長長久久領到老。勞動部長許銘春補充，在外國年金改革的經驗中，政府撥補是很重要的因應措施，台灣社會也有共識，國內2020年起逐年從200億、220億、300億，到今年撥補450億，會在今天撥入，而特別預算框了300億，現在總計1470億。許銘春說，政府撥補要維持勞保基金的固定安全水位，目前抓在8000億，去年因全球金融市場波動，勞保基金虧損500多億，1月又回來280幾億，水位回到7800億。她認為，此事要非常審慎處理，因為牽涉60萬投保單位跟1000萬的勞工，目前政院與勞動部有共識，會持續挹注跟提高撥補。
政院3800億特別預算拍板！挹注10大補助項目
立法院21日三讀通過疫後特別條例後，行政院今日拍板由主計總處提報的特別預算，10大項補助項目特別預算編列3787億，保留13億作為預備金，所有部會經費額度也出爐。為表重視，行政院長陳建仁、副院長鄭文燦皆親自出席特別預算記者會，並說明經費內容。主計總處指出，歲出部分編列3800億，包括財政部1417億，是辦理全民共享經濟成果普發現金所需經費；經濟部主管編列817億，用於撥補台灣電力股份有限公司、 推動產業低碳化與智慧化、辦理中小型事業貸款融資保證、利息補貼及融資診斷諮詢輔導等所需經費。此外，衛福部編列303億，為撥補全民健康保險基金、 補助國民年金保險費、辦理關懷弱勢加發生活補助等所需經費。勞動部編列300億，是為穩定勞工保險基金流量， 確保制度穩健運作，撥補基金所需經費；交通部編列274億，是補助地方政府推動通勤通學公共運輸票證方案及辦理加速擴大吸引國際觀光客等所需經費。另外，農委會編列268億元，是辦理幸福餐盒供應等農村送暖方案、提升農業水資源永續韌性建設、強化社區農路韌性基礎建設等所需經費。教育部編列220億，是辦理疫後就學貸款補助方案所需經費。內政部編列165億，是辦理中產以下自用住宅貸款戶支持方案所需經費。文化部編列23億，是辦理發放藝文消費抵用金及各項藝文振興方案等所需經費，此外，預備金編列13億，是支應本特別預算期間各項工作臨時需要。主計總處表示，以上歲出所需財源3800億，編列是移用以前年度歲計賸餘1800億元及舉借債務2000 億元，待111年度中央政府 總決算經審計部審定後，將依特別條例規定優先以移用以前年度歲計賸餘支應。
行政院會通過普發6000元預算 陳建仁開記者會說明進度
行政院今（23）日在院會中預通過3800億元的「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」，以及包括北北基桃每月約1200元的三大生活圈月票，並送交立法院審查。行政院長陳建仁將在院會後主持上任後的首次記者會，率部會首長對外說明普發6000元現金的準備進度。立法院21日三讀《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》（疫後特別條例）後，總統蔡英文當天即宣布，行政院將在今天通過特別預算案，並函送立院審議，立院則預計在3月3日邀請陳建仁報告並備質詢，並將特別預算案交付聯席委員會審查，因國民黨提出「發一萬元」版本，若朝野協商無共識，需經一個月的協商期，於4月11日院會表決，預計4月中就可發現金6000元。陳建仁今天在行政院會後將主持「疫後特別預算記者會」，行政院副院長鄭文燦及行政院秘書長李孟諺與部會首長也會列席，說明普發現金的準備進度。行政院規劃，在3800億元的特別預算中，主要分成3個區塊：第一是以1000億元來補助勞保、健保，還有台電；第二區塊1400億元，規劃每人發放6000元現金；第三區塊1400億元，主要用來加強社會及經濟韌性。另外，今日的行政院會也預計拍板「中央促進公共運輸使用方案」，規劃納入北北基桃、中彰投、南高屏等三大生活圈共10縣市發行月票，包括北北基桃每月約1200元的月票。
每人普發6000元 民進黨立院黨團估：最快3月中可領錢
立法院昨（21）日三讀通過《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》草案，全依行政院版本通過，每人普發現金6千元，自公布日起施行至2025年12月31日止。蔡英文總統感謝朝野政黨支持，昨天已簽署該條例，總統府並已公布，希望能夠加快程序。民進黨立院黨團估算，如果朝野審議預算案時沒有意見，最快3月中、最晚4月中旬，6千元應可發到民眾手中。陳建仁：會盡快發放 照顧國民立法院昨天三讀通過疫後特別條例，法源確立後，緊接著，行政院明天將送出預算案。行政院長陳建仁昨日至台南地區參訪，非常關切立法院審議進度，行政院政務委員兼發言人羅秉成回報通過後，陳建仁嘴角揚起微笑，比出「OK」手勢，直說「太好了！」陳建仁說，這是他上任後第一個三讀通過的法案，感謝立法院朝野各黨支持，才能在最快的時間內順利通過，緊接著，3800億元特別預算案待明天行政院會通過後就送請立法院審議。疫後特別條例草案在1月12日送進立法院，朝野政黨對多數條文均表支持，但關於「立法目的、執行適用項目、所需經費上限為3800億元、特別預算施行期間為公布日至2025年12月31日」等4項條文，朝野各有主張，例如國民黨主張普發現金1萬元，經費上限須重新核算；又如施行截止日，國民黨主張訂在2024年5月19日，在蔡英文總統任內就結束，不必延長至2025年最後一天。由於朝野無共識，立法院會進行表決，全案均依行政院版本通過。2025年12月31日前出生 都可領民進黨立院黨團幹事長鄭運鵬認為表決過程平和，在野黨認為該特別條例有空白授權的疑慮，民進黨一再說明，也接受國民黨意見，把減輕學貸及擴大藝文消費加入。民進黨立委鍾佳濱提出附帶決議，能領6千元的人與疫後特別條例截止日切齊，也就是2025年12月31日前出生的新生兒都可以領，這也是鼓勵生育的方式。但是國民黨團總召曾銘宗表示，疫後特別條例是為因應短期、急迫情勢，民進黨在朝野協商中不改霸道作風，讓施行日期延長至2025年底，超過蔡英文任期至下一任政府，顯示政府的預算執行力嚴重不足，他並質疑這是為了選舉，進行政策買票。民進黨立院黨團總召柯建銘則說，明天行政院會通過特別預算、送至立法院審查，陳建仁在3月3日至立法院備詢後，特別預算案可在6日付委審查，會審查多久？尊重召委職權，若朝野黨團有共識排除1個月協商冷凍期，就能夠提早發放現金。施行日超過蔡任期 藍質疑買票民進黨立委也透露，如果各黨團沒有太多意見，預算案可望在3月10日進到立法院會，若未被拉下協商，完成三讀後，3月中旬就有機會發現金。民進黨立院黨團幹事長鄭運鵬說，若考量1個月協商冷凍期，4月11日應可進行三讀。疫後條例三讀條文涵蓋10大面向，包括挹注勞健保及台電、減輕居住負擔、加強照顧弱勢族群關懷服務、擴大公共運輸補貼、推動產業及中小企業升級轉型、加速擴大吸引國際觀光客、強化農業基礎設施、減輕就學貸款負擔和擴大藝文消費及振興藝文產業及普發現金。陳建仁說，待所有法律程序完備後，盡快發放6千元給所有鄉親，盼能照顧到每位需要被照顧的國民。
《疫後特別條例》立院三讀通過 3800億普發現金、挹注勞健保與台電
立法院於21日三讀通過《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》，將別預算經費上限訂為3800億元。這筆費用除了用來普發現金、減輕就學貸款、振興文藝產業外，也將挹注全民健保、勞保與台電，實行期間至2025年12月31日。根據媒體報導指出，三讀條文明定，為因應因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情後全球經濟挑戰，減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質及維持經濟動能，特制定《疫後特別條例》，所需經費上限為3800億元，施行期間至2025年12月31日止。而民進黨立委鍾佳濱受訪時表示，今日條例三讀通過後，待總統公布實施、行政院送預算案，預估最快4月中以後才會普發現金。