4章1Q
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【政府認證不牢靠1】4章1Q貼心酸 有農委會背書也出事
農委會推行多年的「4章1Q」標章認證，已經成為民眾購買蔬果時必注意的「安全標章」，然而就算有官方背書，農產品仍時不時被驗出農藥殘留超標，惹得人心惶惶。民代向本刊爆料，雙北市府近一年多來陸續抽驗貼有安全標章的蔬果，卻發現農藥殘留超標，因此呼籲農委會和衛福部應跨部會整合，建立與國際檢驗標準接軌的產銷履歷，並比照北市府設置「食安官」專責督察食安，為標章嚴謹把關。走進百貨公司超市的農產品專區，映入眼簾的是密密麻麻的認證標章，光是顏色和圖案就讓人眼花撩亂，但所有標章都有個共通點，就是經政府掛保證、讓民眾安心的「品質嚴選」。一直以來，農委會大力推廣「四章一Ｑ」認證制度，意即「ＣＡＳ台灣有機農產品」、「ＣＡＳ台灣優良農產品」、「產銷履歷」、「吉園圃安全蔬果」四大標章，及「台灣農產生產追溯QR Code」的農產品認證，而貼上這些標章的農漁畜牧產品，等同與「優質」、「安全」劃上等號。二○一七年，農委會推動學校午餐全面採用「四章一Ｑ」生鮮食材計畫，希望國內約一百七十萬國中小學童，能夠吃到優質安全的國產農產品，強化學校午餐食材安全性。只是，有了政府背書，卻不代表農產品一定安全。今年二月間，新北市衛生局從中和區一處賣場販售的白菜中，檢驗出其中含賓克隆0.03ppm、達滅芬0.18ppm、亞滅培0.07ppm及克凡派1.12ppm等農藥超標。此外，新北市衛生局去年每個月不定期抽驗農產品用藥殘留，在有經標章認證的農產品中，至少六次檢出蔬果農藥殘留超標，包括去年一月的青江菜、二月的芥菜、五月的菜豆、六月的苦瓜、七月的檸檬，以及十月的芥藍，其中，又以「台灣農產生產追溯QR Code」出包數最多。上述驗出農藥殘留不符規定的陳售地點，遍及傳統市場與知名連鎖生鮮大賣場，新北市衛生局官員透露，追溯這些農產品的供應商，竟有標榜完善「產銷履歷」認證制度的雲林、高雄、屏東等縣市的鄉鎮地區農會，和北部農產運銷公司及部分縣市地區的合作農場。其實，不只新北市發現標章農產品出問題，一橋之隔的台北市也有類似狀況。台北市議員李柏毅指出，衛生局抽查坊間賣場蔬果，竟然從「四章一Ｑ」標章認證的蔬果裡，驗出農藥殘留超標的農產品，顯然認證標章的品牌水準大有問題。去年九月間，台北市衛生局在知名連鎖大賣場的產銷履歷專區中，抽驗民眾餐桌上常見的芹菜，赫然發現殘留殺菌劑賓克隆3.8ppm，已超過2.5ppm的規定標準。
【政府認證不牢靠2】保證能找到源頭 不保證沒有農藥殘留
農委會計畫將推行了13年的4章1Q認證標章，整合為「台灣優良農產品銷履歷」與「有機農產品」等兩大系統。但有民代就質疑，目前標章認證中的「產銷履歷認證」、「台灣農產品生產溯源QR Code」等，雖然有公開產銷流程資訊，著重於安全用藥規範，但功用卻只類似於農產品的溯源平台，根本無法保證食品安全。農委會產銷履歷農產品資訊網頁中就提到，產銷履歷農產品最核心精神就是資訊公開可追溯，消費者掃描貼紙上的QR Code，就能查詢農產品的生產者、驗證機構、產地、生產紀錄及包裝日期等資訊。也強調，產銷履歷農產品可供查詢的生產資訊，和一般的生產紀錄最大不同之處，在於這些資訊必須通過驗證的稽核程序，才能被視為有效紀錄，這點讓生產資訊的強度與可信度超越一般農產品。1名不願透露姓名的有機農場主人說，有機栽培也好，加入產銷履歷認證機制也好，都是農民耕作方式的一種選擇。消費者重視的，是將農產品吃下肚裏的安全性，而農委會這些年為了推行標章認證，也設置了包括拍賣市場優先拍賣權、開闢販售專區、產業補助等獎勵措施，就是希望更多的農民加入認證機制。但台北市議員李柏毅則質疑，雖然有第三方驗證機構把關，但市場上的農產品卻時不時被抓包，一樣被驗出農藥殘留不合格。懷疑目前的產銷履歷，已形同於農產品的溯源平台已。消費者可以按圖索驥，找到生產者的資訊，卻無法信任業者保證的無毒食安。新北市議員金中玉也質疑，目前「產銷履歷認證」、「台灣農產品生產溯源QR Code」等標章，認證過程沒有完善的衛生部門檢測平台監督，實在無法確保食安。他也指出，2017年芬普尼毒雞蛋風波發生後，監委調查報告就顯示，溯源標示制度出了很大的弊端。調查報告中有資料顯示，2015年全面推動溯源標示制度，尤其在散裝雞蛋部分，已要求業者逐箱黏貼雞蛋溯源標籤貼紙。但2017年毒雞蛋事件爆發後，就發現有蛋商，因為換蛋而導致雞蛋流向不明，無法追查，溯源制度如同虛設。另外還有，雞蛋有未黏貼溯源標籤、重複黏貼、標示內容不完整及黏貼位置不正確等各種缺失。這些現象都讓人擔憂。
CTWANT 》認證標章沒路用 農委會把關食安頻出包
農委會推行多年的「4章1Q」標章認證，成為民眾購買蔬果時必認的「安全標章」，然而即使有官方背書，卻仍有漏洞，新北市去年一年內，就查到多起有認證的蔬果，農藥殘留超標，相較之下，台北市只有1起，有民代認為，是因為柯文哲設置的食安官起了作用，呼籲中央主管機關比照辦理，避免食安出現嚴重危機。