5大政策
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保育優先！減輕人潮壓力 小琉球7月起收海保費
屏東縣政府日前公告小琉球杉福、漁埕尾、肚仔坪等3處潮間帶為保育示範區，同一時間進入各潮間帶以300人為限，且僅能行走規畫路線，7月1日起每人將收取60元海洋保育費，成為全台第一個收觀光保育費的離島鄉鎮。地方對海保育樂觀其成，期盼海洋永續發展可擴及全台。屏縣府表示，小琉球近年來每年都有百萬遊客登島，導致小琉球海域生物量衰減、資源枯竭，縣府推動多項重要保育措施，包括收取海洋保育費、劃設核心區，所收取的費用將專款用於維護自然生態資源及復育等工作，期待觀光及生態並存，永續發展。小琉球自然人文生態觀光協會理事長陳文玉表示，針對生態敏感地區管控遊客量，依法酌收保育費，可保護生態敏感地區、提升遊憩品質，遊客又有公共意外險保障，一舉數得。陳文玉曾經營民宿，目前暫時結束民宿事業，致力推動生態環保。他說，有些業者將「潮間帶導覽」含括在套裝行程內，致使不少遊客抱持「免錢的加減看看」的心態；收取保育費後，可初步篩選出真正對潮間帶生態有興趣的人，減輕潮間帶人潮壓力。屏縣府委託中山大學進行小琉球保育費收取可行性評估，調查顯示，97％遊客可接受收取保育費。陳文玉表示，至少近9成業者贊成收取保育費，有99％以上遊客不在乎60元，只有極少數業者擔心收費管制會讓遊客往其他海域跑而不贊成。「保育都沒了，還有誰會來觀光？」本身也是專業生態導覽員的陳文玉強調，保育一定重於觀光，有保育，觀光才能永續。為維護海上活動安全與使用海域秩序，行政院2020年6月起推動「向海致敬」政策，其中「開放」海洋為5大政策主軸之一，目標是達成「全面開放、有效管理」。新北配合「向海致敬」政策，鼓勵民眾積極參與水域遊憩活動，以開放為原則，限制為例外，若經農業機關評估有人流限制、保育需求，將配合協助依據水域遊憩活動管理辦法發布禁止或限制公告。
央行逾10年首度升息 5貸款利率同步調漲
暌違近11年，中央銀行上周宣布升息1碼，台銀今日起全面實施升息後的新利率，預計郵局最快明天跟進，連動郵局牌告的5大政策利率，包括教育部就學貸款、勞工紓困貸款、公教員工築巢優利貸購屋貸款、財政部青年安心成家購屋貸款及內政部營建署購屋與修繕貸款，均將在本周同步調升，其中學貸突破1％、勞工紓困貸款也會衝破2％，民眾繳貸款時將會有感。主要民生政策貸款利率變動狀況。（圖／黃琮淵製）就學貸款 繳息增2~3成銀行主管表示，這是逾10年來央行首度升息，有些剛出社會的新鮮人，可能從來沒感受過「升息」是怎麼回事。雖然央行此次升息僅1碼，0.25個百分點看來不多，但因貸款利率本來就低，甚至不到1％，升1碼等於利息負擔瞬間多2～3成，其實影響不小。以教育部就學貸款為例，現行計息方式為郵局1年期定儲利率加0.15個百分點，再由銀行吸收0.06個百分點，等於加0.09個百分點。升息之前年息為0.9％，是所有政策貸款中，唯一利率不到1％的，升息後將提高至1.15％，不只升破1％天花板，換算付息負擔增近3成。至於疫情期間開辦的勞工紓困貸款，為郵局2年期定儲利率加1個百分點，現為1.845％，升息後將提高至2.095％，同樣突破2％天花板。勞工紓困貸款 衝破2％房貸是此次升息的重中之重，主因是房貸餘額多為數百萬元，影響也大。被視為房貸地板價的公教員工「築巢優利貸」，為郵局2年期定儲加0.465個百分點，目前為1.31％，升息後提高到1.56％，未來1.5％以下房貸恐絕跡。財政部的青年安心成家購屋貸款，有一段式機動利率、二段式機動利率及混合式固定利率共3種計息方式，選定後不得變更。其中一段式的舊案（2020年底前）現為1.43％，升息後將來到1.68％，新案（2021年後新貸放）現為1.40％，升息後將提高到1.65％。若選擇二段式機動利率，前2年為郵局2年期定儲加0.345個百分點，現為1.19％，升息後將提高到1.44％；第3年起為郵局2年期定儲加0.645個百分點，將從1.49％增至1.74％，以貸款上限500萬元計，每月約多付5、600元。銀行主管表示，對金融業來說，好不容易盼得央行升息，且預期未來還會再升，這回在利率調整時「長天期調得更多些」，以台銀為例，1年期足額調高1碼（0.25個百分點），2年期超過1碼，為0.28個百分點，3年期更達0.29個百分點，藉此鼓勵資金往長天期挪。定存族 迎升破1%小確幸銀行主管認為，此次升息過後，各天期的定儲利率全面升破1％大關，對把錢放在銀行「生利息」的定存族，迎來小確幸；但貸款戶就笑不出來了，小至學貸、信貸、車貸及信用卡循環利率，大至房貸，都會因各銀行足額反映央行升息，明顯感受到荷包縮水。
108課綱 高中生提5大教育改革訴求：緩解學生焦慮
教育部推行108課綱屆滿3年， 但南投中興高中學生李瑞霖等人檢視認為，108課綱的實施不僅無法達成如此目標，反倒讓這群白老鼠們愈加徬徨、不知所措，他們對教育部提出5大教育改革訴求，以緩解學生的焦慮。來自中部的高中生廖宥甯、李瑞霖、陳惠平日前透過社群媒體倡議，向衛福部提交兒少報告等方式表達第一線高中生對108課綱的真實聲音，綜合超過1500份問卷，4場焦點團體及面對面訪談，他們將向教育部提出5大政策建議與訴求：一、弭平課本與考試程度鴻溝：108 課綱課本最為人詬病的一點，即為考試難易度與內容和課本相差太多，使本該為主要教材的課本淪為雞肋，學生需要透過另外補習應付考試，導致社會和文化資本的M型化分布更加嚴峻。二、拒絕學習歷程軍備競賽：當學習歷程檔案被列為升學評分標準之一時，因功利主義作祟，已演變成「軍備競賽」，因此不應將學習歷程檔案作為升學參採標準之一。三、正視城鄉與資源落差：台北都會區的孩子有機會和頂尖大學接軌，製作出精美又有深度的自主學習或學習歷程檔案；反觀偏鄉學子，他們沒有機會獲得最新的資訊，更多時候處於迷茫狀態，很難如課綱發起人所言：「展現個人特色」，因為他們連如何展現都不清楚。四、直面教育現場執行問題：從這些高中生的觀察中發現，108 課綱施行最大的困難便是「上有政策，下有對策」的表面功夫，基本教育單位敷衍政策只為過審，並沒有落實108課綱的諸多理想。五、確立教育改革方向：108課綱的初衷是為了讓學生多元發展，不再侷限於學業成績，在課外活動方面也能有亮眼的表現。然而這些學生表示，他們看見的是「要馬兒好又要馬兒不吃草」的矛盾態度，希望學生學科成績優異又能多才多藝，表面上的「適性揚才」其實帶給學生更多痛苦。
全面開放山區但搜救要收費 蘇揆被批變相懲罰山難
行政院長蘇貞昌21日在行政院舉辦「向山致敬」記者會，未來以山區將全面開放為原則，企圖提升我國登山運動環境，不過未來也將落實山區搜救「使用者付費」，就引來許多山友痛批根本是變相懲罰。行政院21日舉行「向山致敬」記者會，提出「開放」、「透明」、「服務」、「教育」和「責任」5大政策。蘇揆進一步說：「過去政府對登山扮演「管制」跟「阻擋」的角色 ，未來要扮演「平台」角色，讓大家都能接近山林，親近這塊土地。」他更直言：「過去因為封山，讓山不容易進，且山屋不夠標準也過於破舊簡陋，台灣空有寶山，卻望之興嘆，全因態度不對，5大政策就是由15個部會集合山友與各界討論的結果。」5大政策的「開放」是未來除國防必要、地形破碎、危險、原住民聖地、保育的原則外，山區一律全面開放；「透明」是以後山區將集中管理，不要各單位各管各的，造成人力資源浪費或是相互推諉責任的狀況；「服務」方面，行政院將用4年把現有山屋整理好、基地台建好，讓大家有一個新的登山環境；最後「教育」方面，將鼓勵孩子冒險探索，但應做好自主管理的「責任」，所以山區搜救未來也將落實「使用者付費」讓資源部過度浪費。對此「登山補給站」負責人蔡及文回應，山區搜救、空難吊掛是保護人民生命安全的公共服務，若搜救行動要以「使用者付費」方向制定法規似乎不太恰當，有點像是變相懲罰出山難、向政府求救的山友。對此蘇貞昌受訪時回應，「現在社會出現兩派聲音，之後會在與各方討論，但仍以山林開放的政策主軸向前走。」