785號解釋
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院長不適任1／許宗力心中只有死刑？ 憲法法庭編制大、基層苦哈哈
士林地方法院風評能力俱佳的法官李昭然日前墜樓身亡，就在2024年4月19日李昭然頭七當天，又發生高等法院陳姓女法官在辦公室兩度昏倒、一度沒心跳，苗栗還有一位年輕優秀陳姓書記官疑似過勞死，讓社會大眾心中起了大問號：司法究竟怎麼了？眼見司法院長許宗力擔任審判長的憲法法庭，籌備多時的死刑大辯論上場，不少法官指出，許宗力對死刑存廢問題，似乎比基層死活更感興趣，難怪司法界憾事連續不斷。有法官透露，許宗力身為司法院長，本該多替基層爭取人力，心中似乎只有死刑等釋憲案件，一再擴編憲法法庭人力，憲法法庭只有15位大法官，助理竟多達31人，書記官和書記則合計27人（書記官18人、書記9人），另外還有4位研究法官，其中一位李姓研究法官回任法官好幾年不用辦案，讓法界為之側目。至於許宗力7年前上台成立的新聞及法治宣導處，竟安插7個小編專門做司法大內宣！憲法法庭組織龐大，15位大法官竟配置62名研究法官、助理、書記官及書記。（圖／報系資料照）有法官指出，憲法法庭配置的研究法官、助理、書記官及書記共高達62人，都算在司法院的人員編制內，難怪司法院人事處面對基層要求補充人力的呼聲雙手一攤，表示行政院給司法院的人員編制已到上限，沒辦法再找人，原來司法院人事處長協助許宗力，把許多可以辦案的人力，調到憲法法庭和司法院服務，難怪基層補不到人。基層法官、書記官面對如潮水湧進的眾多案件，只能坐困愁城，但憲法法庭和司法院卻擁有相當誇張龐大編制，等於變相掏空基層辦案人力，基層過勞死、加班苦哈哈也就不足為奇。此外，司法院長許宗力和總統蔡英文力推的國民法官制度，當成民進黨的司改政績，耗費了龐大司法資源和人力，司法院原先預估1年國民法官有300件，結果卻大幅縮水，2023年全國各地方法院總收案只有108件，審結件數更是少得可憐、僅16件，可是宣傳預算卻是編好編滿。國民黨立委吳怡玎2023年10月18日在立法院司法及法制委員會指出，司法院在2021年到2024年分別編列7000萬元、6400萬元、1400萬元、1400萬元，合計高達1億6200萬元。國民法官制度第1年審結16案，司法院編列4年宣傳費高達1.62億元。（圖／報系資料照）國民法官制度花了納稅人1億6200萬元，結果一年只結16件案子，對其他司法預算產生排擠校應。尤有甚者，許宗力似乎忘記他手中擁有的龐大司法資源來自於納稅人血汗錢，相較律師界承辦國民法官案需自理財源和人力，當然無法與司法院抗衡，許宗力卻在2023年9月的律師節慶祝大會上，以輕蔑態度質疑律師界，「辯方在國民法官案件的表現，是一盤散沙」，引起律師界強烈反彈。更諷刺的是，許宗力領導的大法官會議曾在2019年做出釋字785號解釋，要求行政機關重視公務員的健康權，規定在3年內修法，保障公務員輪班和值班權益，不料修法後，不僅當初聲請釋憲的警消人員大喊沒有真正解決問題，連經常工作超時的基層法官也認為修法內容換湯不換藥，怒指「有修法和沒修法一模一樣，真是了不起！」現在士林地院、高等法院、苗栗地院接連出事，大法官會議夸言的健康權，司法院自己都做不到，憑什麼去要求行政機關。
挨轟積欠基層2000萬加班費 嘉義市消防局長：依法行政
消防員工作權益促進協會6日批嘉義市消防局今年3月至11月工時制度違法，休息4小時是「假休息、真備勤」，積欠消防員2000萬元加班費；嘉市消防局長蘇耀星表示，因應中央降低工時、地方人力不足及兼顧守護民眾安全，依法行政，做適當人力調配。嘉義市議員林煒軒、黃盈智、消防員工作權益促進協會理事長黃鈺翔、祕書長陳彥凱控訴嘉義市消防局「待退休局長瀆職，積欠基層加班費2000萬」。黃鈺翔指出，嘉義市今年3月至11月安排深夜10點到隔天上午6點可休息4小時，但執勤不滿1小時，不計算工時，且要求在隊備勤，違反消防署《各級消防機關輪班輪休人員勤休實施要點》規定，還可能涉及刑法第129條剋扣應發給款項。林煒軒表示，約7成共112名消防員連署訴願陳情公文，有服勤就要列入工時計算，有加班就要給加班費，嘉義市政府、消防局應落實司法院釋字第785號解釋，保障消防員健康權。黃盈智也說，市消防局規定每天工作20小時，因為人力不足，安排夜間休息4小時，不得外出，等同服勤，又不能領加班費，加班費又有每月1.9萬的上限規定，黃敏惠市長及消防局應想辦法還給消防員權益。市議員王浩表示，12月22日是嘉義市政府提出今年度追加預算最後機會，市議會剛通過市府2024年預算190餘億元，2000多萬元不會影響嘉義市財政，如果22日前市消防局未追加返還積欠的消防加班費，蘇耀星局長應下台負責。蘇耀星表示，工時、加班費、人力調度都依中央法規、地方救災需求，兼顧保障民眾安全及消防員健康權益做出調整，他會向中央反映基層聲音，並建請消防署依地方人力、勤務等實際狀況，盡速研議調整勤休制度及待遇。嘉市消防局表示，嘉市早已實施勤一休一，以維護勞動及健康權益，今年還增加2.5天休假日，且2個月滾動檢討勤休制度。
28年未調整 立委籲提高警勤加給
立委羅美玲、莊瑞雄與王美惠今（1）日早上舉行記者會指出，軍公教員工去年調薪4%，但警勤加給已28年未調整，呼籲人事總處及主計總處提升基層警員的待遇，「每天多一個銅板」。與會的內政部人事處代表則表示，內政部長期支持警察同仁的權益，目前正積極研議相關的調整案。羅美玲指出，近來基層警察業務越見繁雜，物價也逐漸上升，因此軍公教員工待遇統調案去年調薪4%，而且自民國84年迄今已累計增加33%，但業務繁雜的基層警員卻因為警察人員勤務加給已將近30年未曾隨同其他軍公教人員待遇調漲。據羅美玲計算，如參照2022年調薪比例調升4%，警勤加給所需經費增加4億2千5百多萬元，如果調整增加10%，提高每位警察每月800e到1300餘元的加給，經費增加10億餘元，且過去幾年超勤加給的預算都有餘額，再加上釋字785號解釋，要求警察、消防等輪班制工務員排班須遵守健康工時後，警察人員的超勤時數已有上限，因此計算下來，警政署並不須再增列預算。莊瑞雄指出，軍公教員工待遇長期皆有隨著物價調幅等因素調整，然而在警察人員警勤加給部分卻已近30年未曾調整，致使不合理的警察待遇薪資結構持續存在，與越趨複雜且危勞的工作負荷逐年形成巨大反比，期望政府部門能夠適時平衡員警弟兄們的對等待遇，讓警察在盡力執行勤務時，也能夠得到更相對應的俸給，這對警察士氣絕對是具有相當的鼓舞效果，也是對於社會治安的強力支持。此外，他也會持續密切關注消防、海巡人員的權益。王美惠表示，30年來GDP已成長近3倍、物價指數更是年年攀升，顯然警勤加給早已不合時宜，也不合理。警察是維護社會安全的主力，屬於高風險、高工時的職業，他長期嘉義台北來往，每天坐車、參與活動都看到警察人員辛苦的身影，政府對警察人員的照顧，應該要與時俱進，不應該停滯在30年前的水準。王美惠強調，政府必須提高30年來從未調整過的警勤加給，這也是政府挺員警最實際的心意展現。
大法官白忙1／說好的健康權呢？ 基層法官怒：法律有修沒修都一樣
司法院大法官會議2019年做出釋字785號解釋，認為法律未能保障公務員輪班和值班時的健康權，要求行政機關3年內修法，不料考試院銓敘部去年修法後，不僅當初聲請釋憲的警消人員大喊沒有真正解決問題，連經常工作超時的基層法官也大感不滿，怒指「有修法和沒修法一模一樣，真是了不起！」司法院成為法官們砲轟對象，人事處在法官內部網站陸續PO了近萬字的解釋文，宛如提油救火、愈描愈黑，澆熄不了法官們滿腔的怒火！大法官釋字785號解釋源起於徐姓等消防員不滿超時服勤，認為勤務時間每日24小時，再休息24小時（勤一休一）超時服勤不合理，2012年10月24日向所屬機關申請調整勤務時間為每日8小時、陞任為組員或科員、及給付加班費或准許補休假，都遭上級駁回，提起行政救濟也都敗訴，轉向大法官聲請釋憲。大法官釋憲指出，警消等業務性質特殊的公務員勤休方式、及服勤超時補償等規定，應訂定必要合理的框架性規範，相關機關的規範不足，已違反憲法服公職權及健康權，應於3年內修正。立法院去年三讀通過修法後，今年元旦起施行新修正的《公務員服務法》第12條、及《公務人員保障法》第23條條文，不料內容幾乎換湯不換藥，基層法官大感不滿。司法院人事處去年12月間在內部網站指出，法官有周休二日，並非全年無休，不算是修正後的《公務員服務法》第12條第4項至第6項規定的「輪班輪休人員」，另外，「值班費走下神壇」，根據修正後的《公務人員保障法》第23條規定，「值班就是加班」，依「加班費支給辦法」第5條第1項的規定，辦公日加班不得超過4小時，假日不得超過8小時，每月不得超過20小時。人事處還向基層法官溫情喊話，表示司法工作是高度責任制，相較於一般公務員，法官自發性加班不須待在辦公室，也不須「經機關指派」等限制，希望法官注意健康，「為國家為家人保重」。2021年底高雄城中城大火造成46人死亡，消防人員疲於奔命，共動員377人。（圖／報系資料照）基層法官看到司法院人事處的解釋，愈看愈火大，一位署名「低薪人」的法官痛批：「司法院整天說要對法官好，要改善法官環境，結果宿舍也不修，然後好不容易修法了，卻不趁這機會爭取法官的權益，結果有修法和沒修法一模一樣，真是了不起！」怒指司法院，「不加人手又不給合理補償，這是哪招？」署名「氣死」的法官提出質疑：「加班20小時以上就不用顧法官的健康？」「那值班就是加班法制的修改，有何意義？人事處應該妥善規劃人力資源、妥善適用人事法令，而非叫法官剩下的自己做功德。」另有一位署名「修法後更不利」的法官指出：《公務員服務法》修法後，法官族群變得更不利，如果要依法貫徹「值班等於加班」，就應該用時薪來核算。」還有法官指出，法官無法適用修法新制，「這真是這個號稱法治國家裡的最大笑話」，這位法官認為，或許法官應該「限量結案」讓案件暴增，那麼司法院或行政院就不會限制加班時數上限了。根據司法院2006年調查台北地院和桃園地院兩處法官工時，以每周5個「工作日」計算，法官平均每周工作時數約58.9小時，平均每日工作11.8小時。再根據司法院最新統計，全國法院一年新收案件逾350萬件，全國共有2127位法官，平均1人一年要處理1600件案，數字相當可怕，絕大多數法官每天都在跟案件賽跑，現在跟2006年相比，法官過勞更為惡化。有資深法官指出，大法官釋憲目的或許立意良善，但是國家的預算大餅就麼多，註定了每年的人事費大概就那樣，如何能滿足大法官的釋憲意旨？銓敘機關和人事機關只能改變修法後名目，服勤時數、限制、補休、給付名目增加，但人事預算無法增加，結果當然有修法和沒修法一樣。一位資深檢察官認為，大法官釋憲往往充滿高道德的人權標準和憲法意識，令人欽佩不已，卻不考量執行機關該如何落實，徒然引發民怨、落得白忙一場。
「新國病」肺癌五年存活率不如日韓 教授協會籲健保不應只節流不顧癌友健康權
全民健保制度自1995年開辦以來，大病小病全都保，造就高滿意度；然而，面對人口老化、癌症威脅如海嘯般席捲而來，健保對重症的保護力早已出現「破口」，癌症病人需要的創新治療，健保給付已明顯落後國際趨勢，代價是癌患望藥興嘆、生命不斷流逝，以癌症當中的頭號殺手肺癌為例，台灣肺癌患者的五年存活率均不如鄰近的日本、韓國，更有專家直言，健保高滿意度的神話已是「過去式」，且在健保強力節流下，今年恐為健保史上新藥給付最慘痛的一年。台灣教授協會今（14日）沉痛呼籲，民眾的健康權為《憲法》所保障的基本權利，健保為政府強制納保的社會保險，有義務照顧好民眾的健康，不應「只管節流、不顧癌友需要」!面對連續四十年高居國人死因之冠的癌症海嘯襲擊，據衛福部最新統計，去年癌症奪走逾5萬條人命，將近是新冠疫情3年來累積死亡人數的4倍，健保理應是癌友最有力的保護傘，但實際上卻是健保的重症照護早已出現破口；據健保署資料顯示，今年的新藥預算共編列22.68億元，上半年的執行率僅約5％，可想而知，全年度的新藥預算執行率恐創新低，癌友苦等不到新藥治療，可能面臨健保新藥給付最慘痛的一年。立法委員王婉諭強調，任何新藥對癌症病人都是續命希望，但創新癌藥的價格不斐，不是每個癌友都能負擔。健保在財務考量下，為了節流而影響新藥預算執行率，導致癌友要取得健保給付的創新治療難上加難，台灣教授協會副會長陳俐甫強調，大法官釋字第785號解釋已揭示「健康權」為《憲法》第22條所保障之基本權利，旨在「保障人民生理及心理機能之完整性，不受任意侵害，且國家對人民身心健康亦負一定照顧義務」，沉痛呼籲，健保是政府強制納保的社會保險，不應只管節流、不顧癌友需要。立法委員王婉諭對癌友的治療困境感同身受，她強調，任何新藥對癌症病人都是續命希望，但創新癌藥的價格不斐，不是每個癌友都能負擔，需要政府更多的協助，且絕對不是健保用一句沒有錢、沒有預算就能輕輕帶過，現況可見健保給付癌症新藥的嚴格限縮和預算執行率偏低，健保改革無可迴避，不應再讓癌友陷入無盡、漫長的等待新藥，這是生命能否延續的嚴肅問題，她呼籲，衛福部應正視癌症病人的健康權，這是一個進步國家的價值，這些癌症新藥不只是癌友，將來可能攸關每個人的生命，衛福部責無旁貸應加速給付癌症新藥。全台因癌症就醫的人數多達80萬人，當中有許多癌友家庭陷入取得新藥治療的窘境，非病友團體所樂見，以國內各癌別死亡率最高的肺癌作為指標來看，根據國際統計顯示，台灣肺癌患者的五年存活率均不如日韓，衛福部國健署的統計發現，國內肺癌患者確診時已晚期的比例高達六成，台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿坦言，這些晚期肺癌患者已不適合手術、亟需創新藥物治療，特別是不適合標靶治療的肺癌患者，能享有的健保資源相對少很多，更需要被關心。他說，儘管健保署於2019年給付免疫治療單用，但條件非常嚴苛，不符合給付門檻的患者僅能用傳統化療，且目前美國國家癌症資訊網（NCCN）對晚期肺癌患者的治療建議為免疫合併化療，健保給付也未能跟上國際趨勢。該會一份最新的青壯年癌友調查發現，逾八成癌友最期待能嘗試免疫合併療法/免疫療法來抗癌，現況則是癌友如要使用免疫合併化療須自費，無法負擔的家庭就只能無奈看著親人的生命一點一滴流逝，國人引以為傲的健保對重症的保護力出現破口，導致台灣癌友的五年存活率不如日韓。47歲的賴先生強調，「如果繼續化療根本不可能邊治療邊工作，免疫療法應該愈早使用愈好。47歲的賴先生3年前因莫名背痛，試過推拿、吃止痛藥都無效，就醫竟確診晚期肺癌，開始接受化療，他坦言：「化療對身體的負擔太大，很多癌友最後離世，不見得是癌症，而是化療帶來的副作用。」幸運的是，在罹癌前一年他投保醫療險，醫師兩年前果斷讓他自費使用免疫療法，迄今不僅病情能控制，且治療過程仍可繼續工作，他強調，「如果繼續化療根本不可能邊治療邊工作，免疫療法應該愈早使用愈好！」很多癌友確診後，為使用創新治療，被迫得在維持家庭和延續生命間做選擇，他舉自身為例，「如沒有保險，就算有20萬月薪也負擔不起目前的自費治療。」賴先生無奈地說，像他這樣的晚期癌友，因新藥價格較高，常淪為被健保放棄的一群，很多癌友看得到新藥卻用不到，健保應多多支持癌友治療，減輕病家的沉重負擔。賴先生看過太多癌友家庭被治療費用拖垮的悲劇，抗癌無法只仰賴健保，因此支持政府設立癌症新藥基金，才能幫癌友更早用到新藥。台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟直言，除了關心新藥預算執行率外，擴充新藥適應症給付也很重要，以上述肺癌的免疫治療為例，即便健保3年前已給付，但條件嚴格限縮，癌友等了好久的新藥給付，最後可能還是因為不符合健保規範而用不到藥，因此，對癌友而言，新藥和擴充新藥適應症給付都很重要。她強調，癌友的生命禁不起一等再等，該會促請政府成立「癌症新藥多元支持基金」，幫助癌友更快用到新藥治療、減輕家庭負擔，在朝野多名立委的支持下，《癌症防治法》修正條文草案本月已完成立院一讀，盼盡早完成修法，賦予成立上述基金的法源依據，造福更多癌友。
警消做義工2／捕蜂捉蛇掃馬路都靠他們 立委推法案阻過勞惡性循環
大法官會議釋字第785號解釋，認為警察、消防等輪班公務員被安排超勤工作，違反《憲法》所賦予人民的健康權。回應釋憲案，立法院五月通過相關修法，將在明年1月1日上路，但基層人員認為，此次修法並未解決超時過勞的問題。立委邱顯智說，民眾與政府要改正觀念，別再叫警消捕蜂、捉蛇、掃地，他也提出法案，要讓基層人員加入績效政策委員會，由下而上建立合理的制度，才能擺脫人力短缺、工時過長的惡性循環。消防員工作權益促進協會秘書長陳彥凱說，一般勞工每月的加班時數上限是是46小時，一般公務員則為每月不得超過60小時，但消防員必須整天待命，等於每次上班都要加班，而過去各地方消防局各自訂定值班方式，視人力配置充裕與否，有些地方規定上一天班、休息一天；有的是上兩天、休一天；但在人力不足的分隊，往往甚至要上二天班才能休息一天，不僅對身體帶來重大負荷，也要犧牲家庭生活。消防員工作權益促進協會的會員代表郭明耀在第一線消防隊服務，他說，因為不想成為坐辦公室的公務員，又喜歡消防與救護的挑戰性，所以選擇這項職業；，但沒想到，現在被綁在分隊裡的時間這麼長，長期與隊員相處的時間，比跟自己的妻子、小孩還多長，過去爬山的嗜好也被迫放棄，「難怪消防員的離職率這麼高，原有的熱情，在2、3內就被消磨光了。」民眾在屏東縣新園鄉民宅旁磚牆發現虎頭蜂築巢，消防隊據報前往摘除。立委邱顯智說，類似情況應回歸由農政或動保機關處理，不要什麼事都找消防隊。（圖／報系資料照）陳彥凱說，雖然明年上路的新制規範，消防員的工作時數每月不得超過336個小時、加班不得超過160小時，但又給予行政機關很大的裁量權，可以再增加60小時加班。，雖然明訂未來每兩年要逐步調降月總工時，但卻沒有制定檢討與懲罰制度，未來地方政府是否會遵循，仍令人擔心。立委邱顯智說，大法官對輪班公務員的工時做出第785號解釋，認為要有框架式的立法，至少在法條中要訂出上限，限制勤務機關要求基層公務員太高的工作時數，但最後修法仍授權給這些機關自己訂定時數，又缺乏全國一致制的標準，導致問題尚無法解決，讓造成基層公務員感到很失望。邱顯智指出，工時問題的根本解決之道，應該是要補足人力。他說，台灣有些地方的警民比例「很恐怖」，例如，在新北市三重、中和與三峽，平均一位警員要面對2000位民眾，工作壓力大之下，情緒自然不佳，便容易衍生出警民衝突，過勞的工作環境也容易留不住人，加重人力不足的惡性循環。消防員工作權益促進協會秘書長陳彥凱（右）與會員代表郭明耀表示，希望政府能持續改善相關法令，避免消防員與警察過勞。（圖／甯其遠攝）「觀念要改，警察與消防員是專業，不是什麼事都要他們做。」邱顯智說，警消的勤務內容太雜，是造成人力不足的核心問題。他舉例，之前就發生過，新竹市立動物員要求消防隊替河馬池換水，、在南寮由消防員掃除馬路上的積砂、抽取沒有危險性的積水，、在彰化市也發生過市府派警員去掃馬路，更別說經常要消防員去捕蜂、捉蛇。他說，這些工作都應該回歸農政、動保或是工務單位，讓警消把資源用在災害防救、緊急救護與治安、交通維護上，並且取消不科學的績效評比，讓警察專心在真正有用的工作。邱顯智說，為了解決工時問題，應該讓基層的警消人員可以參加各地方警局、消防局的績效與政策會議，由下而上，制定出合理、可執行的制度。他已經提案，要求各縣市成立警、消單位的績效委員會，讓基層人員參加會議，才能徹底解決警消人員過勞的問題。
台南殺警案／2警遭惡徒割喉殉職 警政署宣布2情況開槍「免寫報告」
台南2名警察因公殉職案，引發警察是否能大膽、正確使用槍械執法的討論。警政署24日宣布，為鼓勵員警正確、合法使用槍械，減輕員警執勤負擔，特別律定爾後執勤使用槍械，如僅係單純對空鳴槍、未造成傷亡或財損等的合法使用警械案件，將經過情形詳載於工作紀錄簿以代替書面職務報告。有關各界關切警械使用條例的修法進程，警政署指出，「警械使用條例」部分條例修正草案，目前已送立法院審議，並列為優先法案，將持續積極與委員溝通，及早凝聚各界意見，形成共識，期待立法院下會期能加速通過。警政署進一步說明修法重點，明定警察為達成任務，於緊急情況時，得擴大使用警械以外的各種物品，以彈性靈活運用，符合實需。對於使用槍械適法性之判斷基準，成立「警械使用調查小組」，以用槍當時警察人員的合理認知為主，作為審查用槍適法性的基準，保障員警即時判斷大膽使用槍械。另修正遭受損害的被害人，依國家賠償法規定由警察人員所屬機關擔負賠償，以減少員警涉訟負擔。如警察人員因公或使用槍械涉訟，警政署表示，現行警察人員因公涉訟延聘律師費用規定均會補助，另設有「警察人員因公涉訟審議委員會」，提供因公涉訟同仁於訴訟期間法律諮詢及經費補助，以補公務預算不足，消弭員警使用警械之疑慮。有關員警應勤裝備部分，行政院核定的「精進員警執勤安全方案」，自109年起全面汰換員警現行使用鋼（鐵）質伸縮警棍5萬7194支，增購拋射式電擊器4529組予各警察機關，以提升員警應勤裝備性能，保障員警執勤安全，前揭裝備皆於110年全數配發第一線執勤同仁使用，並持續督促各警察機關落實相關教育訓練。另依各警察機關實際需求及使用情形，持續增購拋射式電擊器。此外，警政署表示，目前背心式防彈衣現有數5萬8766件，外勤員警每人均核配1件，已達100％。另就女警專用防彈背心，因現階段國內各執法單位無相關使用情形，已編列112年專案研究經費，評估後續採購依據。至於各項應勤裝備（如微型攝影機，也已達外勤員警每人1台），如有損壞故障情形，均可洽原廠維修，或採購汰換。在強化訓練部分，將持續加強員警體能（技）訓練，增加建置情境模擬訓練場及實彈射擊靶場，透過情境模擬訓練，強化執勤安全意識，並依勤務況狀與需求，結合警械與裝備加強敵情觀念；另藉由國內、外員警遭攻擊、突襲或執勤傷亡案例，加強同仁面對執勤對象不同威脅等級之訓練方式，提升危機應處能力，確保員警安全。針對人力補充部分，警政署表示，會儘速檢討調度警力，並於9月至10月間由定期請調及考訓結業人員依需求檢討派補，優先充實各地方警察機關警力。另為落實釋字第785號解釋健康權意旨，警政署指出，自110年起已陸續試辦公務員服務法修正案勤休規定，並檢討人力配置及勤務規劃，推動勤務合理編排，以兼顧治安維護、勤務運作與員警健康。警政署強調，每一位警察同仁都是我們的同袍，我們將持續不斷精進，從「法令」、「裝備」、「訓練」等面向多管齊下，全面提升執勤安全，精實維護治安的量能，也呼籲民眾全力配合與支持警察，做警察堅實的後盾。
免職規定不公 前消防員徐國堯再次聲請釋憲
台灣首位爭取消防員權益辦遊行的徐國堯，2014年遭免職，他認為《警察人事條例》免職規定與一般公務員不同、差別待遇，聲請釋憲，憲法法庭今（29）日下午開庭審理。徐過去就曾主張勤務超時且沒有充分休息、加班費給付不合理的聲請釋憲案，2019年司法院大法官作成違憲解釋，今天將再度挑戰大法官。被稱為消防人員惡劣勞動環境吹哨者的徐國堯，2012年發起史上第一場基層消防員爭取勞動權的遊行，當天聚集300多人參加，隔年台北消防員也響應發起遊行，並成立消防員工作權益促進協會來爭取權益。徐國堯等人主張，外勤消防隊員勤務每日24小時再休息24小時，「勤一休一」超時服勤不合理，他們聲請釋憲，2019年司法院大法官作成785號解釋，認為《公務員服務法》等規定，沒有給警消、醫療等特殊機關公務員合理休息及加班補償，宣告違憲，須在3年內檢討修正。徐等人的釋憲聲請，造福許多消防員。不過，徐因爭取工時發起遊行，及言行不檢、請假有虛偽等，遭記42支申誡，當時的高雄市長陳菊簽核，認定徐從2014年考績年度，平時考核獎懲互相抵銷後，累積達2大過免職。徐行政訴訟敗訴確定後，2017年聲請釋憲，憲法法庭今下午開庭辯論，釐清警察人員同一考績年度中，平時考核獎懲互相抵銷後累積達2大過免職的規定，與一般公務員不同，是否違反憲法平等原則？有無侵害憲法保障人民服公職的權利？2次聲請釋憲的徐國堯說，他畢業分發到台北市中崙分隊，遇到921大地震並參與東星大樓救援，覺得消防員出生入死，但裝備卻很簡陋，勤休不合理又工時過長，因此投入爭取消防員權益。免職讓他失去熱愛的工作，從此展開漫長訴訟與抗爭。今天憲法法庭另案開庭，審理由北高行法官聲請，針對憲法規定「司法院為國家最高司法機關，掌理公務員之懲戒。」是否蘊含「懲戒一元化」的憲法原則？《公務人員考績法》規定長官監督權所必要可進行免職，有無侵害司法機關享有懲戒權的意旨？2起釋憲案都涉司法懲戒權，司法院長、副院長迴避，由資深大法官黃虹霞擔任審判長，這也是憲法訴訟新制上路頭一遭。
公務員補休常被「充公」 周春米指人總劃錯重點
公務人員加班補休常被「充公」引發反彈，人事行政總處日前表示將會調整，把補休年限拉長為二年；但立委周春米與劉世芳今（13）日與「公務革新力量聯盟」、「消防員工作權益促進會」共同舉行記者會，指出此舉是「畫錯重點」，根本無濟與事，呼籲應該要引入「結算機制」而非墨守成規。周春米指出，人事行政總處主管法規《各機關加班費支給要點》規定，公務人員的補休，公務人員須在一年內休畢，不另支給加班費；所有公務人員必須在一年內把補休休畢，否則該時數不但不能休，也沒有加班費；但由於公務機關業務日漸繁重，尤其在警政、消防等常態超勤的機關，補休時數成為看的到、吃不到的空談。她指出，「人總所謂年限放寬為兩年，根本是虛與委蛇，畫錯重點。」劉世芳認為，《各機關加班費支給要點》所需要修正的不是放寬年限，而是適當的引入「結算機制」；2018年修訂的《勞基法》第32條之1，即規定勞工與雇主應約定補休期限，若期限內未休完或員工離職時，應予以結算。她說，雖然實務上勞工對於缺乏上限的補休期限及結算機制還有疑慮，但相較於現行公務人員一年內修畢補休，結算機制仍是較有彈性的作法，人總應該做相應思考，而不是墨守陳規。消防人員工作權益促進會代表楊適瑋表示，根據統計，有消防人員一個月就累積近200個小時的補休時數，無論補休年限是一年還是兩年，都無助於改善補休時數被蒸發的問題，這無疑是吃公務人員豆腐。公務革新力量聯盟秘書長何昀峯也呼籲，各級機關應該按月公布未休完過期的補休時數，哪個單位過勞、人力不足一望即知。周春米強調，大法官785號解釋確立，公務人員的勞動條件應該兼顧合理的「健康權」保障，人總應該要直接深入問題核心，研擬出不讓補休時數遭到蒸發的方案；因應大法官785號解釋，人總應儘快展開中央及地方政府討論，並優先處理海巡、消防與警察等特殊勤務的加班時數上限，特殊勤務員額不足的情況也應該整體檢討。