A2／AD
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中國偵查氣球事件 美空軍部長：太空監控力令人擔憂
中國「偵察氣球」今年2月在美國領空被擊落，除重傷美中關係外，也引起美方對國安的憂慮。美國空軍部長肯達爾（Frank Kendall）周一在華盛頓對國防作家小組（Defense Writers Group）表示，「偵察氣球」只是中國對美國構成威脅的一小部分，真正要關注的，是中國在太空的舉動。據《美國之音》報導，肯達爾指出，中國有一個非常強勁的情報收集計畫，「偵察氣球」只是其中一小部分，不至於讓美國空軍過度擔憂，但他對中國監控能力真正憂慮的，是中國在太空領域的能力與影響力。他說，「作戰能力的很大一部分是來自於監視、偵察、瞄準。他們（中國）利用太空做一些事情，比如試圖瞄準航空母艦、試圖瞄準機動部隊、各種類型的地面部隊。」他還指出，中國將其太空能力納入軍事用途，恐會促使軍事能力顯著提升，而這才是真正令人擔憂的部分。根據澳洲國防太空部的統計，太空中的衛星數量已增加一倍，達到大約8000顆，而中國去年發射的衛星數量已超過美國。澳洲航太產業協會負責人布朗（James Brown）指出，中國每年發射數百顆衛星，甚至還有更多的太空活動。他說，「人們沒有意識到，我們每天都被距離我們上空只有100到200公里的中國衛星所監聽。」美國太空行動負責人薩茲曼（Bradley Saltzman）將軍2月在慕尼黑安全會議上也曾表示，由於美中軍備競賽日益激烈，太空在短短幾年內發生了「根本性變化」，而「最具挑戰性的威脅」正是中國，其次才是俄羅斯。另外，肯達爾對國防作家小組表示，中國在「反介入／區域拒止」（Anti-Access／Area-Denial，「A2／AD」）方面取得的進展，是另一個讓人擔憂的部分。不論中國是對美國的空軍基地威脅，抑或是對美國航母的威脅，美方都應該盡快做出回應。
應對「台灣發生緊急狀況」 美日擬定共同作戰計畫
根據日本《共同社》報導，日本政府內部人士今（23日）證實，美軍與日本自衛隊已擬定一份有關台灣出現緊急事態的「美日共同作戰計畫」。內容包括在緊急狀況初期階段，美國海軍陸戰隊在鹿耳島縣到沖繩縣的南西諸島設立臨時攻擊用軍事據點，且明年初召開的美日外交和國防首長2+2會談「日美安全保障協議委員會」預計將對此正式展開規畫工作。報導指出，按目前計畫構想「當地居民捲入戰鬥的可能性很高」，但近期中國國家主席習近平對台態度日趨強硬，造成兩岸緊張局勢升級。而日本前首相安倍晉三於本月1日公開發表的「台灣有事等同日本有事，等同日美同盟有事」主張，也曾被認為意在向中國大陸暗示，若兩岸情勢升溫，美日將採取進一步行動。美軍近幾年為應對解放軍的A2／AD（反介入／區域拒止）能力，除解散陸戰隊戰車營，把重心放在前線快速部署與奪島作戰，並透過第一島鏈與艦隊組成飛彈攻擊與防禦基地，達到嚇阻或戰時阻擋解放軍目的。報導指出，美日已在南西諸島200多個島嶼中，選定其中40座島嶼為可能部署目標，
王之道／美國濫賭 台海陷最動盪時刻
圖片：中國時報系美國總統大選距今只剩不到四個月，民主黨候選人拜登在各種民調中，大約領先總統川普十個百分點。對此，《華盛頓郵報》專欄文章〈台灣能在川普第二任期存活嗎？〉指出，若拜登當選，台灣相對安全。這項推論背後的邏輯是，台灣未來四個月內將可能面對最嚴峻的挑戰，民進黨政府應有危機意識。自從七月一日《香港國安法》實施後，美中在台海及南海的軍事部署快速升溫，台海已成為全球最新「熱點」。台灣位處美中對抗最前線，川普是否會透過強化美台關係，做為壓制中共的手段？中共是否會訴諸軍事或其他行動來報復？「潘朵拉盒子」一旦打開，局面將頓然失控。具體而言，美國大選主軸已演變為「誰對大陸更狠」。為拉抬搖搖欲墜的選情，川普很可能透過台灣加碼制衡中共，或是採取越界、踩紅線的行動，例如川普本人或國務卿蓬佩奧訪台、邀請總統蔡英文或閣揆訪美、派遣軍艦停泊台灣港口，甚至宣布改變「一中政策」，承認台灣為主權獨立的國家。然而，川普對中共立場強硬，並不等同對台灣友好及承諾安全。美軍自六月以來，四度在菲律賓海域及南海舉行「雙航母」演習，各式戰管偵察機、電子偵察機、反潛機穿梭台灣周遭空域，有意升高緊張情勢，創造有利川普選情的局面。第二，台灣對中共與美國利益的重要性，完全不成比例。中共與大陸國家主席習近平對統一台灣有歷史性、政治性使命，美國卻從未明確界定其立場。若台海發生戰爭，川普恐將繼續維持「戰略性模糊」立場，拒絕保證台灣安全。第三，美國利用台灣箝制中共，其實更會損害台灣安全。例如美軍「第七艦隊」公開發言挑戰台灣對南海主權的立場，以及美國認同太平島為「礁」，都間接否定了台灣在南海的主權。第四，美國出兵協防台灣的前提，是台灣須展現堅強軍力與戰鬥意志，能與中共一戰。台灣在一九九○年代還能保持部分優勢，但現在即使美國持續賣武器給台灣，台海軍力平衡幾乎已經不存在。中共擁有絕對的地理優勢，加上「A2／AD」（反介入及區域阻絕，即包圍並封鎖敵軍於特定海域）戰略已經成熟，美國是否仍有介入台海軍事衝突的能力，開始受到質疑。台灣只是川普和習近平博弈中的「小卒子」，不可高估美國對台灣安全承諾的決心。隨著美中進入長期地緣政治抗爭，加上兩岸關係急劇惡化，中共對統一台灣更具急迫感等因素，台灣反而自陷危局。令人憂慮的是，民進黨政府似乎只能依附美國，坐視局勢惡化。民進黨終須面對，現行政策是條走不通的路，無論誰是美國下任總統，台灣未來都將滿地荊棘。