AI基本法
」 朱立倫
包含四大面向 綠委新會期11大優先法案
立委范雲今（4日）與伍麗華、吳思瑤、沈伯洋、林月琴、林宜瑾、張雅琳、郭昱晴、陳秀寶、陳培瑜、黃捷、羅美玲等「為下一代而戰連線」成員舉行記者會，公布該次團本會期11大優先法案，內容包括「挺青年」、「撐兒少」、「接住多元弱勢」及「守護臺灣未來」等四大面向。連線召集人范雲說，為下一代而戰連線提出立院本會期的11大優先法案，橫跨四大面向，分別為「挺青年」的青年基本法、偏鄉教育條例，「撐兒少」的兒少權法、教育人員任用條例，「接住多元弱勢」的原保地條例、障權法、社救法，及「守護臺灣未來」的AI基本法、資通安全管理法、立委赴中納管法案。她說，連線成員已經提出自己的草案版本，也會努力要求行政院提出對案，在這個會期，雖然民進黨不是多數，但將集結跨委員會、跨專業領域的團結力量范雲指出，為下一代而戰連線於去年第11屆立法院開議時組成，宗旨為下一代拼搏出更美好的未來。在去年提出十個優先法案中，《學生輔導法》及《新住民權益保障法》已成功三讀通過；其他法案如《兒童及少年福利與權益保障法》、《身心障礙者權益保障法》、《社會救助法》，經過連線成員爭取，行政院亦承諾推出修法草案。本會期加上守護臺灣未來的AI基本法、資通安全管理法、立委赴中納管等法案，再次推出11大優先法案。羅美玲針對挺青年的偏鄉教育條例特別強調，教育資源均衡與青年發展的重要性。曾任高中教師的她，深知偏鄉師資流動率高、學習資源不足等困境，在立法院中也邀集NGO團體與教育部座談，探討解決方案。推動《偏鄉教育條例》確保資源到位。張雅琳表示，將全力推動兒少權法修法，落實兒少表意權、代表培力及休憩權。台灣0-17歲兒少約333.5萬人，占總人口7%，但預算僅占2%，顯示兒少在政策制定與社會參與上遭忽視。衛福部已發布兒少參與政策指引，但仍屬建議性質，未來將透過修法確立法律地位。林月琴指出，雖然台灣已內國法化CRC兒童權利公約，並歷經兩次國家報告審查，但仍頻發兒少權益受侵害的重大案件，《兒少權法》自100年大幅修訂後，雖有微調，卻未與相關法規及國際趨勢同步，難以適用實務。林月琴強調，兒少權法為本會期優先法案，有其必要性與急迫性，她已於2月召開公聽會蒐集意見，並督促衛福部盡快提出草案。此外，她也是今天唯一的衛環委員會代表，已提障權法、托育專法及社救法草案，期望進一步審查，以保障社會弱勢與兒少權益。郭昱晴也表示，《教育人員任用條例》已十幾年沒修，應與時俱進修法。她舉例，2019年教育部國教署的性騷擾申訴委員會確認某位國立高職的曹姓校長性騷擾成立，但拖到2023年5月才將校長停職，造成中間這三年被害女老師身心受盡折磨，苦不堪言。
星國宣布還稅於民「人領兩萬」 朱立倫籲民進黨別只花錢搞罷免
國民黨主席朱立倫今天在度對民進黨發動大罷免「喊話」，他說，全世界正迎接大AI時代、貿易熱戰的時代，民進黨卻在台灣掀起「大罷免時代」，讓罷免熱戰成為焦點，令人非常遺憾、非常感慨。他說，昨天新加坡總理黃循財宣布，新加坡即將要「還稅於民」，提高為每戶800新元，接近2萬台幣；20歲以下額外再加500新元；而企業可以就所繳的稅來實行退稅，最高不超過4萬新元，接近100萬台幣。朱立倫說，新加坡已經是第六次還稅於民，不但新加坡這樣做，包括：英國、美國，甚至很多亞洲國家也都如此。兩年前，蔡英文政府也是這樣做。但台灣人看到的是，賴政府只知道搞政治、搞鬥爭。去年創下5,283億的超收稅款。他說，國民黨已經提出「還稅於民」，每人1萬元，也就是超徵收入的四成「還稅於民」。新加坡昨天已經宣布，請賴清德政府一定要能夠依據民眾的需求以及世界共同的趨勢，把從民眾多徵的稅款，一部分還稅於民。下週，我們也會公布最新的民調，凸顯民意對此事的支持。朱立倫指出，除了星國還稅於民外，每天國際新聞上，全世界都在拚AI、拚貿易，而我們在拚罷免、搞政治。說實話，作為一位台灣人、一位負責任的政黨負責人，他對台灣充滿憂心。因為國際友人不斷地提醒我們，這一波AI戰、貿易戰對台灣的衝擊會非常嚴重。此刻，朝野應該放下政爭，全心地來面對問題、解決問題。朱立倫說，立院新會期，國民黨團不但要努力通過AI基本法；更重要的，針對電力能源的問題，一定要徹底檢討。美方已經宣布要成立獨立的電力能源輔導委員會，美國也說AI時代所需要的電力將是過去的兩倍，而台灣卻因為民進黨的意識形態，要關掉最後一座核電廠。包括：美國、很多國際友人，多次提出這是一個錯誤的政策，但民進黨卻一意孤行。他說，身為一個負責任的在野黨，錯誤的政策，必須要及時煞車，要扭轉台灣錯誤的政策。根據國民黨智庫公布了最新的民調：台灣有高達77%的民眾支持有一個獨立的電力監督委員會；有74%的民眾支持核電延役；也有高達58%的民眾主張把「非核家園」改為「非碳家園」。民意顯示，台灣民眾非常理性地面對能源議題，但民進黨的種種發言，還在對抗民意、對抗全世界的潮流。國民黨一定會堅定立場，從民生出發，全力推動這幾項修法。
大罷免對台不利 朱立倫：國民黨以全民為念推民生法案
全台掀起大罷免浪潮，公民團體以及民進黨在全台針對國民黨立委展開連署收件行動，期望能夠扭轉現今的政治僵局。藍營則透過「以罷制罷」行動進行反制。國民黨主席朱立倫9日表示，未來黨內將以全民為念推出多項民生法案，面對全球都在拼AI與貿易，台灣卻在大罷免，將會非常不利。朱立倫表示，現今全球都在拼AI與貿易，在現狀中，台灣如何面對挑戰如何改變，正處於關鍵時刻。但是，台灣卻在拚大罷免，對台灣非常不利，社會一定要嚴肅面對這些議題，推出重要民生法案，包括AI基本法、非碳家園、以及金融改革，或是與民生相關的長照保險法等，都是希望讓台灣能夠面對未來挑戰。朱立倫進一步指出，企業都在擔心電價高漲，民眾也關心空汙問題、能源政策或是對於電業的監理等一系列問題，都是真正的民生法案，但民進黨只有意識形態和政治考量，國民黨則是以全民為念。針對總統賴清德預定明天召集五院院長在總統府會商國政，增進院際協調與合作。然而，隨著朝野爭執升溫，屆時立法院長韓國瑜的出席格外引發關注。對此，朱立倫則期待賴總統能夠以民、為蒼生為念，團結全台灣，用智慧化解這些衝突。
讓在野立委一席不剩？ 朱立倫爆綠罷免令「國外友人」驚呼
國民黨主席朱立倫今天指出，今年開春後，民進黨讓國內動盪不安，原本大家期待安居樂業，都能平安幸福，但沒有想到民進黨及其側翼只考慮政治權力，為民進黨一黨之私，為創造民進黨獨裁而發動大罷免，目標要讓在野黨立委一席都不剩。他說，很多國外友人聽到後都感覺不可思議，民主國家可以希望在野黨一席都不剩？大罷免結果是要讓原來台灣民眾的選擇、讓多數變成少數？朱立倫批評民進黨「獨霸」思維若不改，只會讓全民不堪其擾。 朱立倫同時透露國民黨立院黨團新會期立法重點。包括面對AI世代來臨，推動《AI基本法》，立委葛如鈞以及立院團隊將盡快通過《AI基本法》。此外，能源政策非常重要，盼修改《電業法》，讓獨立專業的監督委員會取代能源局的管理，獨立監督管理電業相關業務，讓貪汙、弊案、浪費以及效率能獲得改善。除此之外，核能核電角色相當關鍵，希望對於《核子反應器設施管制法》，也就是核電的延役，從現在40年延長到60年。有關《氣候變遷法》、《環境基本法》也要修正，將過去的非核家園改為「非碳家園」，才符合21世紀全球趨勢。針對高齡化社會，朱立倫強調強化長照是必要且必然的趨勢，過去民進黨推動「預算制長照」，造成預算嚴重不足，也造成長照無法好好推動，國民黨負責任地認為必須走「長照保險制」，希望推動《長照保險法》，面對高齡化社會，讓長照制度真正能照顧長者。同時還將修正《運動產業發展條例》，鼓勵民間企業舉辦、從事運動產業發展，達到運動產業符合現代化的趨勢；面對新世代的競爭，對於金融產業，尤其銀行和保險，過高的營業稅造成競爭力減低，希望修改《營業稅法》，降低對金融業銀行保險的營業稅；此外，包含青年就業、新創產業等，智庫都會逐一推出相關法案，在民生會期的國會新會期中，大家一起努力。農曆新年後國民黨首度召開中常會，朱立倫發表談話時表示，金蛇年第一次常會，祝福大家新春快樂，期待金蛇年一切平安幸福、黨務順利、中華民國越來越好。朱主席並許下新春最大願望，就是全民團結，台灣團結，不分朝野都能團結為台灣，團結為中華民國；同時，國民黨也要團結，不忘初衷，以民為本，蒼生為念，一切為民眾努力。朱立倫指出，基隆市長謝國樑去年10月13日才剛剛經歷基隆的罷免選戰，三個月不到，民進黨又罷免基隆立委林沛祥，基隆市民只感受到搖頭、沒完沒了、不堪其擾，造成社會動盪，政治混亂，這難道是當家者該有的態度嗎？當家不鬧事，台灣今天卻遇到當家鬧事 。他表示，台灣社會充滿善良，大家很有溫馨與人性，這兩天很多人喜愛的女星大S不幸猝逝，社會共同哀悼，但卻有民進黨側翼及所謂罷免團體或個人，居然因政治立場不同，說大S猝逝造成罷免新聞被掩蓋，是藍白陰謀；甚至要在咖啡館從事罷免工作，造成商家困擾。為了凸顯力挺被綠營側翼圍剿的咖啡電業者，朱立倫也拿著該咖啡店的咖啡強調「全民力挺路易莎」，人家做生意，罷團卻非要作為罷免場所，並攻擊店家，民眾能看得過去嗎？此外，對於大S事件，攻擊往生女星，讓社會不忍，讓台灣失去人性與善良，朱立倫強調，這絕對不是台灣該有的態度。朱立倫嚴肅呼籲，身為國家領導人的賴清德總統，請拿出智慧來，以德服人，不要以力服人，用智慧讓台灣回復安居樂業、讓台灣回復善良充滿愛與人性的社會。他並指出，從大S事件，大家很擔憂中高齡長者應該盡速接種流感疫苗，目前全國剩下10萬支，若有必要，國民黨全力支持政府增加必要的疫苗。針對大罷免下的國會新會期，朱立倫表示，上會期是預算會期，在野黨嚴格監督預算，這會期是法案會期，以民生為主軸；尤其AI世代來臨，面對新的競爭環境以及國際經貿戰爭、經貿競爭環境，很多民生重要議題都是現在必須努力解決的，他已請智庫研擬多項重要草案，並請黨團作為優先法案。
《AI基本法》草案推出在即 工總提6大建言盼重視
AI逐漸在產業與生活中普及，全球主要經濟體如歐盟、美國、加拿大、日本和韓國在法規上有顯著的進展。國科會預計8月預告修法、10月底提出《AI基本法》修法草案，對此工總提出6大建言與可行方向，呼籲應重視風險分類管理、透明度與問責制度、公眾參與、人權保障，且需與國際合作和標準對接，以及全面覆蓋。風險分類與管理上，工總認為，可藉鑑歐盟的風險分類方法，將AI分為高風險和低風險類別，並就高風險應用制定法律要求，如數據保護、透明度和問責機制。透明度與問責機制上，工總指出，應要求AI開發者和營運者提供詳細的技術透明報告，包含數據來源、算法決策過程和風險評估。在立法過程當中，應推動公眾參與、廣蒐意見，確保政策反映社會各界所需，且加強AI技術的認識與接受度。為確保AI技術不會侵犯個人隱私與其他基本人權，工總建議，制定相關法律保障用戶權益，應積極參與國際法規討論，與主要經濟體歐盟、美國、日本和韓國的標準對接，確保台灣在AI國際市場的競爭力和合規性。避免像加拿大一樣，排除公共部門做法，確保AI技術在所有領域的透明度和問責機制。值得注意的是，賴清德總統日前表示台灣產業將扭轉過去「重北輕南」面貌，未來AI等先進產業將轉往中南部發展。對此，台北市長蔣萬安、桃園市長張善政7月1日都提出不同看法。蔣萬安指出，區域均衡發展雖是應努力方向，但對產業更重要的是投資效益評估，才能事半功倍。「AI產業鏈沒有什麼中移或南移的問題！」張善政昨出席桃園AI人才教育論壇活動時表示，AI產業鏈基本上是全世界無所不在，講在台灣北中南等於局限台灣AI將來的發展，「太可惜了！」他強調，AI是全球的發展領域，全台灣都應該普遍發展。張善政也提到桃園是全台最大的資料中心所在地，並透露國際大廠美商威德新的資料中心下周三也將在桃園龜山開幕，還有幾個國際知名企業也會陸續落腳。台灣大力推動產業結合AI，南部業界卻感到政策未能「落地」，經濟部長郭智輝與相關部會主管1日配合立法院經濟委員會，南下考察南台灣創新園區，了解AI融入傳統產業需求。郭智輝透露，南科在未來將扮演AI發展的重要角色，並預告將有大型數據研發中心落腳台南。台積電重訊指出以6.68億元購入位在新竹縣寶山鄉研新一路8號的廠房，此物件位置就在台積電3廠旁，而台積電預計將該廠作為辦公室用途。
助攻台灣百工百業創新！《AI基本法》盼10月底前提草案
國科會、數發部於5日赴立法院教委會報告人工智慧推動現況與未來方向，就《AI基本法》制定上，國科會期望在2024年10月底前提出草案。對於外界關切人類會不會被AI掌控，輝達創辦人兼執行長黃仁勳強調「絕對不會」！國科會主委吳誠文表示，ChatGPT發布後，AI成為新時代工業革命啟動引擎，國際大廠相繼推出多模態AI模型，我國則有可信任生成式AI對話引擎「TAIDE」，已應用於農業知識檢索系統、中小學生台語教學等領域。談到我國超級電腦發展，吳誠文說，我國目前由超級電腦「台灣杉二號」布建9個Petaflops（10的15次方）算力，預計2028年完成200個Petaflops以上運算能量，將補助33個學研機構、200多名學者，開發AI前瞻技術。考量到AI技術通行以來，個人隱私、智慧財產權受到威脅，吳誠文說，預計10月底將由跨部會提出《AI基本法》草案，並將透過「台灣AI行動計畫2.0」與「晶創台灣方案」等，助攻百工百業創新。數發部次長葉寧也說，持續推動AI應用，促成AI產業化、產業AI化等目標。人才方面，數發部也將攜手國際大廠，在高中職開設AI課程、與企業及培訓單位開設產業需求課程，同步致力育才與協助產業發展。AI伺服器大廠美超微總裁暨執行長梁見後，5日在台北國際電腦展發表主題演講，黃仁勳特別站台，不過2人在開玩笑的同時，梁見後突然問到，AI的效能這麼強大，未來會不會控制人類，黃仁勳先是愣住2秒才回答「絕對不會」。黃表示，現在飛機用自動駕駛搭配各種監測、管制系統，未來人類也會對AI做類似的事情，像是用AI監控AI、真人監控AI等方式，可以擬定政策確保AI的安全性。值得注意的是，為培育人才，台積電5日舉行董事會，核准捐贈台灣大學、陽明交通大學、清華大學、成功大學，以及國內獲選高中，總計不超過新台幣40億元，用於長期半導體研究教學及人才培育。
台積電1.4奈米落腳何處？ 國科會主委曝這兩處還有用地
外界持續關心台積電1.4奈米製程將落腳何處？國科會主委吳政忠15日表示，科學園區用地盤點持續進行，事實上目前中科、南科都還有用地，特別是南科還有還幾個園區在開發當中，「台積電他們也會提出需求，目前持續保持聯繫」。國科會主委吳政忠15日主持國科會第8次委員會議會後記者會。這次委員會主要是由部會分享執行成果，包括數位發展部「服務型智慧政府2.0推動計畫」攜手各部會落實數位治理之階段性成果；經濟部「智慧機械產業推動方案」從連結在地、未來與國際三大策略面向，帶動產業升級轉型之成效；文化部「國家文化記憶庫及數位博物館應用計畫」推動數位平臺優化、主題化深度經營、科技導入社群共創及具臺灣特色與當代關懷之智慧應用之成果。接受媒體提問時，有媒體詢問「投入投資低軌衛星400億元的經費該如何分配？」吳政忠表示，過去第三期國家太空科技發展長程計畫其實是2019年至2028年，但2017、2018年在規劃時，當時低軌通訊衛星還沒出來，一直到2020年才加入了太空計畫內的產業推動，因此後續也進行調整，低軌衛星涵蓋的部分，包括火箭發射場、入軌火箭的建置等，也讓計畫的期程從2028年往後推至2031年，「這400億元」將分配到多個領域。在AI基本法進度部分，吳政忠強調，全世界都被ChatGPT影響，不只AI、尤其生成式AI，「可說是兩面刃」，也就是攸關產業發展、以及倫理法律，因此相關的法律規範都必須要重新檢視，台灣採取的是「先指引、後法律」的方法。吳政忠指出，AI基本法要推出來，應該至少要到明年。現行的指引有會繼續檢討，面臨生成式AI的挑戰，全世界還在調整步伐，例如歐盟原本有很多管制，但後續發現會影響產業發展、現在也在重新調整，美國、日本等國家也都是如此，「台灣跑太快沒有好處」。
公部門生成式AI參考指引今將拍板 機密文書資料禁用！有望年底上路
生成式人工智慧（AI）快速發展，例如ChatGPT，對全球發生巨大影響，雖可提升工作效率，但也有侵權疑慮。行政院會今日將拍板公部門生成式AI參考指引，有望年底上路。據悉，指引中將明確列舉禁止使用事項，使用時也要適當揭露，且公務員不得盡信AI產出內容，也擬限制公務員連外網AI。國科會早在7月公布「行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引」草案，內容明訂，公務員如果使用生成式AI做為執行業務或提供服務輔助工具時，應適當揭露；製作機密文書資料應由業務承辦人員親自撰寫，禁止使用生成式AI。此外，草案也規範各機關不可完全信任生成式AI產出的資訊，也不得以未經確認的產出內容，直接作成行政行為或作為公務決策的唯一依據；相關內容仍需由業務承辦人進行客觀且專業的最終判斷，不得取代該員的自主思維、創造力及人際互動。根據行政院議程，今日擬拍板此份指引，內容參酌澳洲、美國作法，將明確列舉禁止使用事項（負面表列）。據掌握，多數內容與公告草案內容相符，只有微調文字，也擬限制公務員連接外網AI。未來通過後，除了公部門外，公立學校、公營事業機構、政府捐助的財團法人及行政法人都須依循此指引。至於AI基本法何時上路，原先行政院喊出9月研擬草案，但國科會考量AI技術演變太快，且尚無國家完全立法，只有歐盟有相關指引，加上政府憂心法修得太嚴將影響市場，修得太寬又容易無效，因此定調「先指引後立法」，當前智慧局、資策會、金管會等部會都已針對相關領域訂定生成式AI指引，而基本法推出尚無時間表。