FIPA
」 加拿大
致函多國議長表達入CPTPP意願 立委評估兩大情境發展
民進黨立法委員郭國文、邱志偉、陳冠廷14日以「立法院推動台灣加入CPTPP策進會」名義，聯名致函英國下議院議長Lindsay Hoyle、加拿大參議院議長Raymond Gagné、加拿大眾議院議長Greg Fergus、紐西蘭眾議院議長Gerry Brownlee、澳洲參議院議長Sue Lines、澳洲眾議院議長Milton Dick，以及各友台小組主席，表達台灣準備好加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的決心。邱志偉表示，加入CPTPP是我國重要經貿政策，上個月「立法院推動台灣加入CPTPP策進會」正式成立，在第十屆既有的基礎上，本屆新會期延續該策進會以「任務為取向」的宗旨，盼透過國會外交工作，與行政部門共同努力，爭取各會員國的支持，讓台灣盡早加入CPTPP。郭國文表示台灣接下來會有兩個情境要面對：第一個是審理的順序問題，若是大會採取「先到先審」原則，中國將是第一順位，問題是可以預期中國會花費很長的談判時間，連韓國政府都曾表達若是拖太久加入也沒有意義。郭國文強調經貿談判辦公室應該以第二個情境是「準備程度高者先行」原則來做推演，中國大陸排序會掉到後面，而台灣等其他候選人，便可能先受理，這部分應該是我們行政、立法、民間可以去加重國際遊說的切入點。邱志偉、郭國文、陳冠廷皆表示，CPTPP採共識決要現有的11+1成員國同意有一定困難度。第一個情境下北京加入有挑戰，「先台後中」又過於敏感，中國被卡關，台灣會不會因此受到波及，找到CPTPP對於新申請國採「共識決」（consensus），也就是必須沒有會員表示反對。如何贏得CPTPP成員國「不表示反對」，也有挑戰且需要多套策略因應，加、日、英等國想法，可能與星、馬、秘魯等國家不盡相同。郭國文最後強調，今年主席國是加拿大，明年是澳洲，都是對台灣相當友善的國家，特別是加拿大與台灣去年才簽署FIPA，作為大會主席加拿大有議事排程決定權，這部分行政院經貿談判辦公室應加強遊說工作，並制定11+1成員國不同且具有彈性的遊說策略。
加拿大議員訪台 將出席雙十慶典並晉見總統
外交部今天表示，「加台國會議員友好協會」共同主席麥唐諾（Michael MacDonald）參議員今日將率團來訪，除參加雙十國慶大會，也會晉見蔡總統，外交部誠摯歡迎。麥唐諾訪團團員包括加拿大聯邦參議員胡薩科斯（Leonidas Housakos）、達方德（Pierre Dalphond）、李察茲（David Richards）及麥菲蘭（Marilou McPhedran），一行5人在台期間除參加今年國慶覲賀、國慶大會及國慶酒會等慶典外，也會晉見蔡總統、拜會國家安全會議秘書長顧立雄、接受外交部長吳釗燮款宴，並與我國資深官員及各界人士就台加雙邊關係及台海安全交換意見，訪問團將在14日結束訪台行程。外交部說明，訪問團成員分屬加國聯邦參議院「外交暨國際貿易委員會」、「交通暨通訊委員會」、「司法委員會」、「國安、國防暨退伍軍人委員會」、「社會暨科技委員會」及「漁業及海洋委員會」等各重要委員會成員。外交部指出，在台海局勢受國際矚目之際，加國國會議員組團來台祝賀我國國慶，充分展現對台灣的堅定支持。台加兩國為共享民主、自由、人權及法治價值的緊密夥伴，期待加國國會議員訪問團此次訪台，有助成員進一步瞭解我國及區域現況，持續在加國國會推動深化台加雙邊夥伴關係。根據媒體報導。台、加目前正就投資保障協定(FIPA)進行商談，加拿大駐台北貿易辦事處貿易暨投資處日前曾表示，今年底有機會兩國能簽訂協定，外交部對此也對台加經貿往來日益深化樂觀以對，並盼兩國在關鍵礦物、半導體等經濟科技領域加強合作。
接見加拿大國會訪談團 蔡英文：盼支持台灣加入CPTPP
蔡英文總統今（6）日上午接見加拿大國會議員訪問團，期盼透過台加「投資促進暨保障協議」（FIPA）的簽署，也希望加拿大支持台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），一起創造更大的成長及繁榮。訪團則回應，他們也期盼「投資促進及保障協議」可以盡快完成，並由加拿大部長級官員來台簽署。蔡英文指出，這是今年第二個加拿大國會議員訪團。今年4月，第一個加拿大訪團來到總統府時，特別帶來一份「加中關係特別委員會」的報告，充分展現加拿大國會跨黨派對台灣的支持。今年5月的G7峰會上，加拿大和其他國家領袖，共同發表聲明，強調台海的和平穩定是國際社會安定繁榮的重要因素。6月時，加拿大軍艦「蒙特婁號」也和美國軍艦共同航經臺灣海峽，以實際行動展現維護印太區域自由開放的決心。蔡英文提到，今年初雙方已共同宣布啟動臺加「投資促進暨保障協議」的談判程序，期待透過這項協議的簽署，持續深化雙方經貿合作關係。加拿大是CPTPP非常重要的成員，也是明年度的主席。她告訴大家，「台灣已經做好準備」，包括完善許多國內法規，來遵守高標準的國際經貿規範。蔡英文也希望加拿大能持續支持台灣加入CPTPP，一起創造更大的成長及繁榮。訪團此行將參訪新竹科學園區，她相信對於雙方產業合作，將會有許多幫助，並期待未來在訪賓支持下，一起促進各項台加友好合作，讓雙方關係不斷提升。
「風險可接受」真的嗎？ 加國全齡牛進口闖關 食藥署再背書沒問題
衛福部預告食藥署下半年度將全面開放加拿大全牛齡牛肉進口，由於加國全齡牛2021年曾傳出狂牛病案例，引發民眾疑慮，消費者文教基金會也公開反對開放加拿大全齡牛肉進口，不排除發動拒買。對此，食藥署副署長林金富在立院受訪時重申，加國牛肉被世界動物衛生組織列為「風險可忽略」國家，政府在書面審察評估、實地查核後確認「風險可接受」，才對外預告開放進口。消費者文教基金會昨天公開反對開放加拿大全齡牛肉進口，呼籲食藥署對外公開會議審查記錄，以讓外部專家檢視「風險可接受」究竟有沒有有效證明，如果食藥署不顧民意，將發起拒買行動」。由於消息傳出後，立即有學者又指跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）大會將處理兩岸申請入會案之際，台灣和現有成員國間（加拿大）的雙邊貿易需符合WTO規範，此時開放加國全齡牛肉確實可避免橫生枝節，也有利台灣加入CPTPP，引發外界好奇開放加國全齡牛肉進口，是否又是政治考量。林金富今天在立院坦承「所有食品都有風險」，但加國牛肉輸入台灣前，食藥署會做風險管控，根據國際世界動物衛生組織標準，牛肉風險分三等級，一是風險未明，二是「風險可控制」，三是「風險可忽略」，加國牛肉等級屬於「風險可忽略」，食藥署依法受理加國申請全牛齡牛肉輸台案時，曾做攝食風險評估，結果也是「可接受的」。林金富表示，外國牛肉要輸入台灣，政府事前有系統性查核，分書面審查和國人攝食風險評估，並到當地屠宰場、畜牧場實地查核。食藥署當時曾與農委會啟動跨部會合作，到加拿大當地查廠，技術性審查已告一段落，結果與「專家建議」都是風險可接受，國際數據顯示該國全齡牛肉風險可忽略，才做預告。林金富說，預告有兩種目的，第一，告知國人政府評估、檢驗科學結果，和民眾進行風險溝通，第二，在預告期間廣泛搜集國人和世界各國意見和反應。台灣目前開放加拿大30月齡以下牛肉進口，台灣與加拿大在2月已啟動「投資促進及保障協議」（FIPA）談判，其中包括「比照美牛」，開放30月齡以上的加拿大牛肉進口，食藥署已預告開放加拿大全牛齡牛肉進口，各方可在預告期30天內提出意見。消基會昨警告，加拿大食品檢驗局（CIFA）2015年12月發布加牛檢出狂牛症，所有的跡象都指向牛飼料的汙染。2021年12月，加拿大再度傳出有牛隻感染牛海綿狀腦病（BSE，俗稱狂牛症），南韓、大陸、菲律賓等國都暫停進口加拿大牛肉。加拿大牛傳出狂牛疫情才不過1年，在「飼料」是否夠安全疑慮未釐清，若貿然進口全牛齡牛肉，消費者健康恐有疑慮。
加牛最快下半年開放進口 消基會將發起拒買行動抵制
衛生福利部食品藥物管理署下半年開放加拿大全牛齡牛肉進口，消費者文教基金會昨天公開反對開放加拿大全齡牛肉進口，「倘若食藥署不顧民意，將發起拒買行動」，並呼籲公開會議紀錄。食品專家也表示，若缺乏有效證明，政府應站在把關立場。台灣目前僅開放加拿大30月齡以下牛肉進口，台灣與加拿大今年2月已啟動「投資促進及保障協議」（FIPA）談判，其中就包括比照美牛，開放30月齡以上的加拿大牛肉進口。食藥署日前已預告開放加拿大全牛齡牛肉進口，各方可在預告期30天內提出意見。消基會昨批評，加拿大食品檢驗局（CIFA）2015年12月發布加牛檢出狂牛症，所有的跡象都指向牛飼料的汙染；2021年12月，加拿大再度傳出有牛隻感染牛海綿狀腦病（BSE，俗稱狂牛症），南韓、大陸、菲律賓等國皆暫停進口加拿大牛肉。「嚴正反對進口全齡牛，否則呼籲消費者抵制」，消基會指出，加拿大牛傳出狂牛疫情才不過1年，「飼料」是否足夠安全的疑慮尚未釐清，現在進口全牛齡牛肉，未把消費者健康視為行政管理上最重要的事，也完全輕忽了消費者倚重政府為民把關的期待。消基會也要求食藥署必須依《食安法》規定，主動公開進口加拿大牛肉「食品風險評估諮議會」風險評估程序，以及會議內容與結論。食藥署長吳秀梅說，對於經國際評估「風險可忽略」，大家要正視它，不可能完全沒風險，並表示，未來開放加拿大全齡牛肉進口風險管理規畫，基於對於所有輸入產品是一視同仁原則，將依現有邊境稽查規定，以風險調整稽查強度，不會另起稽查專案，避免發生來源地歧視爭議。中興大學食品暨應用生物科技特聘教授謝昌衛表示，先前沒有讓加拿大全齡牛進口，就是因為存在狂牛症風險，牛隻到了一定年紀，狂牛症的風險較高，因此才會訂出30個月以下能進口的規定。如今放寬，有沒有加國的保證或但書，風險排除了沒？若缺乏有效證明，政府應還是要站在把關立場。
FIPA首次談判會議今登場 台灣加拿大內容聚焦投資議題
繼台美去年6月啟動「21世紀貿易倡議」談判後，台灣與加拿大今年2月共同宣布啟動「投資促進及保障協議」（FIPA）談判，是我國經貿關係又一大里程碑。據悉，首次談判會議將於今日在台北登場，為期2天，我方將由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮出席，加國則由具投資專長的談判專家抵台進行磋商。前後爭取10年，行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中2月初與加拿大國際貿易部長伍鳳儀視訊會議，就台加雙邊經貿關係、多邊及區域經貿議題等交換意見，宣布正式啟動「投資促進及保障協議」談判。FIPA議題將分為投資促進、保障、自由化三大條款，同時協助中小企業、原住民族、婦女等團體的包容性，以及企業社會責任等議題。據了解，我方將派楊珍妮領軍與談，加國代表團約在10人以內，皆為投資專長的專業談判官員，談判地點為經貿談判辦公室。知情人士指出，本次談判為期2天，不排除延長，內容聚焦投資議題，由於首次談判尚在凝聚共識，暫時未規畫以文字對外說明，雙方會視談判內容與進度考量另行決定，會上也有望討論下次開會時間、地點及形式，我方終極目標將著眼促進國內投資和簽署商業協議。該人士說，FIPA屬一般投資談判，不太會有太高層級官員出席，但都是專業談判代表，除非遇到談判僵局，才會由部長或副部長級協助與談。