OTT專法
」 愛奇藝
愛奇藝條款9/3登場 全球OTT龍頭Netflix也緊張
OTT TV專法草案首場公聽會將於9月3日登場，同日起愛奇藝等中資OTT平台在台代理業務也將被禁止，在牽一「法」動全局下，本地、中資、國際OTT業者的肉搏競爭被搬上檯面，檯面下相關公協會多頭馬車獻策，有線電視業者不甘生存空間被壓縮也來參一腳請命，也讓近年獲得OTT資金挹注拍戲賣向國際的內容產業，成為各路平台相爭不下的最大受害者！據悉，此法也讓全球OTT龍頭Netflix緊張，就怕其他國家效法，尤其是法案未言明的，包括對境外OTT課徵特別稅、設台灣專區、訂定本國自製內容比例，對其國際化發展不利。Netflix目前在台OTT業中付費會員最多，採購內容、投拍劇，也是台灣內容產業大金主。據了解，Netflix代表、LINE TV、KKTV、Yahoo TV、my Video等國內外OTT平台與內容製作商，27日前往NCC拜會，希望OTT TV專法草案在中資議題解決後回歸產業面討論，因為連本地OTT也覺得管太嚴，包括需向主管機關申報使用者數量、營業額、點擊數、流量等營業機密。業界粗估，台灣OTT產業一年營收不超過50億元，中外OTT平台逾20家在台灣都不賺錢，包括愛奇藝、Netflix也不例外，因為許多人看免費、盜版，據調查僅26％的人願意訂閱付費平台。一個目前無利可圖的產業，為什麼成為眾矢之的？首先是政治力介入，隨著境外OTT大舉登台，新媒體衝擊傳統有線電視，產生商業模式、典範移轉，連本土OTT也不敵，要求政府納管境外OTT做公平競爭的聲音高漲，NCC即研擬出全球首部OTT專法草案，日活躍用戶200萬最高的中資OTT愛奇藝首當其衝，進一步經濟部祭出「愛奇藝條款」，禁止台商代理或經銷大陸OTT。對此，愛奇藝在台代理商歐銻銻娛樂連日來訴諸觀眾、內容業者，呼籲「支持在地化營運」，直言政府一紙行政命令無法終止愛奇藝服務，卻「放棄本土對於OTT事業的管轄權、稅收、影視從業人員工作權」，過去四年多，在歐銻銻引薦下，促成愛奇藝逾10億元的台灣影視內容採購，歐銻銻也投資3.5億元製作五部網劇，是國內內容產業大金主。新媒體暨影視音發展協會理事長蔡嘉駿說，鑑於此法管理強度與爭議、模糊地帶多，包括擬以「抓大放小」精神採業者自願「登記制」等，將在OTT TV專法草案公聽會上建請NCC多聽各方意見凝聚共識從長計議，用時間換取空間，此前協會願意自行擬定產業自律公約讓政府審核，包括業者誠實繳稅、使用合法版權、繁體中文介面、提供本地客服等，讓所有OTT平台公平競爭。隔天28日，「新媒體競爭下本國有線電視頻道的生存空間？」公聽會召開，有線電視業者針對OTT衝擊，要求鬆綁不必要的管制措施，拉齊管理，包括每晚黃金時段播放本土劇、自製節目比率25％等，提高有線電視頻道競爭力與公平性，NCC電台與內容事務處處長黃金益也以「廣電要適度鬆綁，網路要適度納管」回應。今年第二季有線電視總戶數跌至491萬戶，創歷史新低。蔡嘉駿表示，年營收不到50億元的OTT業，讓年營收千億元的有線電視業忌憚，甚至掀起本地OTT與境外OTT內戰，是因為境外OTT打的是一場數位內容全球化的資本戰，外來平台利用全球市場規模打台灣市場，拍一齣劇投資數億元，一個月逾十部劇就要數十億元，沒有一家本土OTT或是電視台負擔得起。再者，台灣內容產業資金、產製量不足，也無法支援本地OTT作戰，本地OTT大量購買外劇來播；反倒是境外OTT近年大量採購、投資台灣戲劇等，或委託本地製作公司製作，提升內容製作質量，透過串流影音技術將作品上架到全球曝光，也提升了投報率。以27日剛公布金鐘55入圍名單來看，Netflix華語原創影集《罪夢者》、《誰是被害者》一舉獲得17項大獎提名，是本屆獲得最多提名獎項的。未來如果境外OTT轉向跨境影視，除了免稅免責、內容不受控，內容產業擔憂，動輒數億元的採購或投資活水將受影響，少了國際資本籌措管道，IP變現能力變差，恐怕連帶成為在OTT TV專法草案下被懲罰的產業。（圖／工商時報邱莉玲）
愛奇藝遭封殺！上百家庭生計堪憂 員工「被犧牲的底層」怒吼：我們做錯了什麼
為防止大陸地區OTT-TV（如愛奇藝、騰訊等）透過代理或經銷等迂迴方式在台非法經營，經濟部18日預告「在台灣地區從事商業行為禁止事項項目表」。對此愛奇藝在台經銷商歐銻銻娛樂百人公司今（25日）發聲明表示，100多名員工的背後，是100多個家庭的生計，呼籲政府正視。經濟部日前指出，北京愛奇藝科技公司前於2016年間申請來台投資設立子公司，但是規劃經營的網際網路視聽服務（OTT-TV）業務，並不是開放給大陸地區人民或公司來台投資的項目，因此經濟部並未核准；可是，OTT-TV能夠透過網路特性，達到在台違法落地的效果。經濟部表示，「在臺灣地區從事商業行為禁止事項項目表」預告期間為14日，將於9月1日期滿，預告期滿後，規劃於2020年9月3日進行正式公告，違反者將由國家通訊傳播委員會依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第86條第4項規定查處。NCC 7月時端出全球第一個OTT專法，被外界視為劍指愛奇藝台灣站。（示意圖／報系資料照）而首當其衝的就是歐銻銻娛樂百人公司的員工，將面臨飯碗不保的可能。歐銻銻娛樂百人公司今（25日）發聲明表示，NCC已經證實，經濟部頒布的法令，無法禁止愛奇藝的繼續營運，也無法阻擋愛奇藝繼續為用戶們提供服務，經濟部的法令，只會綁住台灣代理商的手腳，讓員工的工作權出現問題。聲明指出，本公司有太多甫自大專校園畢業的社會新鮮人，他們懷著熱情與理想，投身這個行業，行有餘力之際，更努力為兩岸的影視產業交流貢獻心力，他們的熱情與奉獻，不該被政治抹殺，呼籲政府正視此事，畢竟，100多名員工的背後，是100多個家庭的生計。聲明強調，過去4年多來，我們始終兢兢業業，毫無保留的在為台灣這片土地努力付出，今天，即使我們被政府以不符合比例原則的手段追殺，我們還是會懷抱著初心，繼續為大家服務，請大家支持我們在台灣進行營運。另外也有歐銻銻娛樂百人公司的員工在Dcard匿名發文，「我是個被犧牲的底層人，每天依舊一堆工作忙碌，但心裡知道無疑在等死， 再10幾天後大概要掰了，這種心情比誰都還難受，但我知道對於愛奇藝本公司無痛不癢，到底是在懲罰誰啊？」員工表示，政府官員看到的是政治利益，民眾看到的是自己的收視權，影視界注意的是以後有無資金被投資與上架通路，不會有人或任何媒體報導，注意到員工的工作生存權，「我是被犧牲的底層，不會有人注意的人，這份工作是我學以致用的理想、我的幸福，這樣荒謬的突然間被奪走，這輩子一定不會忘記，我就是不能接受、想不明白，我又不負台灣，做錯了什麼要這樣對我。」
經部修法禁「愛奇藝在台代理模式」 代理商回應了！
NCC上個月祭出「OTT」專法納管國內外業者，被認為劍指陸資OTT如愛奇藝和騰訊We TV等；但因「愛奇藝模式」是由台灣代理商代理，非專法所管轄的串流業，後續引發討論。經濟部18日以「在台灣地區從事商業行為禁止事項項目表」預告修正草案，將代理或經銷大陸OTT及相關商業服務納入禁制範圍，被視為將愛奇藝下架的開端。對此，愛奇藝的台灣代理業者表示，由於目前仍屬草案，因此無法做出回應。根據《自由時報》報導，NCC上月公布「網際網路視聽服務法」，又被稱為「OTT專法」，納管國內外OTT業者；目前正在60天預告期內，若通過後，將是全世界第一部關於OTT的專法。這項法案修訂也被視為劍指陸資OTT，例如在台已有代理的愛奇藝和騰訊We TV。但NCC當時也指出，修法僅限於規範OTT業者，不包含在台代理商等。為此，經濟部也預告修法，首訂在台禁止商業行為，進一步防堵白手套漏洞。「愛奇藝模式」末日，經部修法禁陸資OTT在台白手套。（圖／愛奇藝網頁）經濟部根據兩岸條例第35條第2項，首次修訂「在台灣地區從事商業行為禁止事項項目表」，將代理或經銷大陸OTT和相關商業服務納入禁止範圍，包括「代理或經銷大陸地區人民、法人、團體或其他機構從事網際網路視聽服務（OTT-TV）及其中間投入服務或相關商業服務」。這也意味除代理陸資OTT外，包括其廣告、商業合作等也可能納入禁止範圍；陸資OTT代理商也成文首個依據兩岸條例不准在台從事的商業行為。歐銻銻娛樂董事長范立達。（圖／愛奇藝提供）對此，愛奇藝的台灣代理業者歐銻銻娛樂接受《聯合報》訪問時表示，草案公告僅14天就進入行政院，並預計很快公告實施，因此他們無法預測正式公布時法規命令是否會有變化，目前無法回應，但沒想到政府會連商業行為也禁止。由於愛奇藝台灣站擁有龐大的會員，修正草案通過後勢必會影響到會員權利。對此，根據《ETtoday新聞雲》提到歐銻銻娛樂董事長范立達的曾表示，無論專法最後的定案為何，歐銻銻娛樂一定會保障消費者的權益。范立達也承諾，倘若立法後完全禁止愛奇藝服務，將會針對付費會員進行退費。
OTT專法劍指愛奇藝？台灣站影視不中斷 最壞會退費保障消費者權益
NCC 7月時端出全球第一個《網際網路視聽服務管理法》（「OTT專法」），將以著大放小雙軌登記制納管OTT業者，劍指愛奇藝台灣站。代理商歐銻銻娛樂董事長范立達30日表示，仍然相信政府會依法行政，但對於消費者權益的部分，不管如何愛奇藝台灣站一定會保障消費者權益，影視內容提供將不會中斷；若真的發生最壞的情況，也一定會退費給消費者，但實在不希望這一天真的發生。范立達表示，維護消費者權益是業者的義務，若政府的行政措施引起消費者權益損失，對用戶來說其實是相當不公平的；在民主社會中，消費者有選擇接受資訊的權利，這是法律保障的言論自由。范立達表示，過去曾跟NCC官員表達過可以提供業界觀點，但官員並未採納。OTT專法草案有60天的公告期，9月20日前將會把相關的意見發給NCC，之後若有公聽會的話也會爭取出席，並做相關發言。范立達認為，OTT這類網路影音服務其實不能一種產業，比較是一個全新惡服務模式，對於這類新經濟服務真正了解的官員其實不多，且國際間並沒有相關立法可以參考，未來肯定會有很多盲點與問題，需要政府機關與業者進一步討論。