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國會改革職權修法釋憲出爐 憲法法庭判決「部分違憲」
總統府等4個憲政機關針對《立法院職權行使法》43條、《刑法》141條之1，共44條法律聲請釋憲，內容關於聽取總統國情報告、聽取行政院官員報告與質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等五項，憲法法庭今（25）日判決部分違憲。違憲部分包括，立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。立法院職權行使法第15條之1第2項、第3項、第15條之2第1項規定，及同條第2項關於「就其職權相關之國家大政方針及重要政策議題」規定部分，暨第15條之4規定，其立法均逾越立法院憲法職權範圍，牴觸憲法權力分立原則，均自本判決宣示之日起，失其效力。國會改革法案中遭憲法法庭凍結的13條法律規定，總統須到立院進行國情報告且立委可提問，立委對行政院院長及各部會首長可質詢、對方不得反質詢，NCC及考試委員、大法官等被提名人，立委可進行實質人事審查，國會有調查權及可舉行聽證會。另刑法141條之1的藐視國會罪，規定公務員在立院聽證或受質詢時，就其所知重要關係事項為虛偽陳述者，處1年以下徒刑、拘役或20萬以下罰金。
手機很捲1／摺疊市場三國殺成變形金剛時代 三星市占節節敗退逼出「秘密武器」
「我們一直有個夢想，希望把我們的平板裝在口袋裡，今天我們就實現了！」華為終端BG董事長余承東在9月上旬發表會上，將全球首款三摺機「Mate XT」的10.2吋螢幕摺起、連同鍵盤收入口袋，同天凌晨，蘋果iPhone16才剛登場，華為一副要PK蘋果的模樣，等到消費者拿到新品才驚覺，華為瞄準的是摺疊機龍頭韓國三星，加上其他品牌爭相角逐，摺疊機市場再掀戰況。華為三摺機九月下旬開賣後，不少大陸專門拆手機拍影片的網紅搶快開箱，發現裡面的處理器還是麒麟9010，相當於四年前的最高水準，蘋果的iPhone16系列卻是用最新的3奈米製程打造A18晶片，兩支新機並不是跑同一賽道，顛覆全球關注的美中貿易戰下「秀肌肉」劇碼。華為此戰目標，不是蘋果那是誰？「看來可給三星壓力了，不然今年的fold6沒有什麼更新的慾望。」由於華為手機介面顯示「中國台灣」，自2020年起遭國家通訊傳播委員會（NCC）禁售迄今，但全球首款三摺機仍引起台灣網友熱議。有152萬粉絲的大陸科技博主「大狸子切切裡」，在開箱華為三摺機影片中說，看隔壁（蘋果）大規模推出一大坨新顏色，華為可以開香檳了。也有網友在影片下方留言提到，「以前韓國有LG專門出別廠不敢做的東西，現在是華為敢玩，有創新的東西，總比變成另一個蘋果好多了。」「手機發展呈現疲態，說摺疊機無用的人估計連試用都沒有，三摺機已有人玩出裸視3D的效果，新型態才會出現更多新的應用。」大陸許多手機品牌近期都推出摺疊手機，瞄準過去三星的獨霸市場。（圖／廖梓翔攝、翻攝自香港01）在臉書上有10萬追蹤者的台灣網紅「3C達人廖阿輝」說，三星最早做摺疊，軟體支援更多，包含手寫筆、AI功能，然而上個月剛發售的小米MIX Fold4，有攝影玩家最喜歡的萊卡鏡頭，且「比（手機運行速度）快是沒有差異，卻比很多傳統手機輕薄，小米做出不規則形狀的電池，讓機器中所有空間都利用到，還升級到5100mAh，比三星多約10%。」三星7月31日最新推出的Galaxy Z Fold 6，6萬多元的摺疊手機，掀開今年第一場摺疊機戰役，緊接著後起之秀的Google，首次在台灣推出摺疊手機Pixel 9 Pro Fold，小米急起直追，登台推出第一款小型摺疊手機Xiaomi MIX Flip，鏡頭用上萊卡，狠刷一波存在感。華為三摺手機的問世，更是給了主打兩摺手機的三星一記重拳。三星最早在2019年搶先賣出摺疊機，有大有小，2021年的第三代開始加入手寫筆功能，但仍以二摺為主，三次摺疊因技術門檻而難以商業化，只聞樓梯響，但在大陸品牌小米、OPPO等陸續推出摺疊新品，如今華為搶先推三摺機，明顯撼動「摺疊機代名詞」三星手機的江山。先前三星曾曝光可拉開的「捲軸式」手機，引爆科技界熱議。（圖／三星提供）面對華為有備而來，韓國媒體 The Elec 九月中報導披露，三星計劃在2025年發表一款「捲軸式」的手機，螢幕完全展開後達到 12.4 吋，最重要的是，不會在螢幕上產生凹痕，是當前摺疊型無法解決的痛點。三星可說是提前把「壓箱寶」拿出來。早在四年前，三星陸續向韓國及美國申請專利，結合可凹摺螢幕與卷軸式螢幕設計機構，從現行Galaxy Z Fold 系列採用的書本式凹摺中，單側加入卷軸式可拉伸機構，讓螢幕攤開後的顯示面積可以變大，不會有中間空隙。有捲軸式想法的手機大廠不只一家。韓國LG在2021年端出的Rollable，但隨著 LG於同年退出手機市場而胎死腹中；大陸OPPO也曾在2021年4月在台北信義區開設快閃體驗店，讓網紅與YouTuber上手玩OPPO X 2021 卷軸機，在不改變機身厚度的情況下，可從6.7 吋伸展為 7.4 吋的矩形螢幕、就像個小平板；Motorola在2023年的MWC上，也曾秀出捲軸的概念機。OPPO曾在2021年推出卷軸概念機。（圖／翻攝自劉胖胖的3C頻道）不過，捲軸式手機因良率低、成本高，還有許多物理上的瓶頸有待改善，始終沒有商業化，直到華為的Mate XT上市。有玩到機器的台灣YouTuber「劉胖胖的3C頻道」就提到，「期待可彎摺面板這種新材質，未來變化出不同產品類型」；「壹哥的科技生活」也說，「這種螢幕升降，現場看真的有驚豔到」，未來說不定手機會只剩一根棒子，銀幕直接從棒子裡拉出來「卷軸式手機，充滿了無限的未來。」儘管在當前反中氛圍下，台灣民眾仍不減對新科技產品的需求，有經驗、才會有新想法，套句「大狸子切切裡」的話，「科技可以走彎路，但不能原地踏步。」
東森財經新聞台換照申請新增藝文表演轉播 NCC審議後予以駁回
國家通訊傳播委員會今（9）日委員會議決議，就東森電視事業股份有限公司所屬「東森財經新聞台」換照處分附停止條件部分，即該頻道未來6年營運計畫中規劃新增藝文活動及表演活動之轉播，經該會審議，予以駁回。NCC表示，東森公司依據衛星廣播電視法第18條規定，於112年向NCC申請換發「東森財經新聞台」衛星廣播電視事業執照。案經審議，並有申請人到會陳述意見，NCC於113年4月13日委員會議決議，附帶條件（停止條件）許可該頻道屆期換照。針對上述附帶停止條件部分，NCC說明，考量「東森財經新聞台」是以製播特定類型節目（新聞）為主之頻道，而申請人另有經營其他非以新聞為主之頻道，NCC參考今年7月委員會議審理「era news年代新聞」及「壹電視新聞台」營運計畫中節目規畫變更，認為東森公司在該頻道新增藝文活動及表演活動之轉播內容之規劃，考量閱聽眾之權益及對整體產業發展之影響，因此予以駁回。
加油站「禁用手機」為何還能行動支付？中油解答曝關鍵因素
大多數民眾到加油站都有看過「禁用手機」的標語，但現代科技發達，使用行動支付的人越來越多，這也令人好奇為何加油站禁用手機卻可以用手機掃瑪支付。對此，中油其實早就給過答案，禁用手機指的是不要打電話，關鍵因素是害怕有「靜電」。日前有一名網友在Threads發文，好奇「為什麼加油站明明禁止用手機，卻可以掃中油Pay或Apple Pay？」，底下引發網友熱烈討論，還有人分享親身經歷，在LINE Pay還沒普及時，在加油站詢問可否使用，卻遭到員工阻止；有從事加油站工作的人表示，加油站的禁用手機指的是「禁止撥打電話」。事實上台灣中油早在2021年就回應過這個疑問，中油在官方臉書表示，現今是數位時代，導航、播放音樂都可能使用手機，何況是各式的電子支付，還有他們要推廣的中油Pay；因此中油解釋，禁用手機的警告標示其實是防範打電話，「手機通話時會有微波造成靜電產生，空氣中若油氣濃度高，產生火花也會有可能引發爆炸」，就算機率很低，但也呼籲民眾不要冒險。不過中油仍提醒民眾，加油站部分區域仍屬於油氣危險區，凡是在加油站內盡可能不使用手機為妙，若要使用行動支付，收費亭區域為付款範圍最安全。除此之外，有網友也分享，早在要推動行動支付前，中油公司就有多次說明，更正式函文NCC、能源局等主管機關，確認只要不撥打及接聽手機，並無公安疑慮，讓消費者安心在加油站使用行動支付。
欺下害上2／法院認證據未保全有損人民權益 學者斥：應依法追究
針對新冠疫苗受害者家屬向總統「告御狀」，衛福部卻仍堅稱相關審議錄影錄音未保存，立委廖偉翔痛批衛福部被判決敗訴，就是連行政法院也看不慣疫苗救濟審議過程流於形式、空洞，甚至疑似淪橡皮圖章，他不排除提案修法提升疫苗審議辦法的法律位階。學者更直斥，審議資料本應保存以利日後釐清爭議，公務機關卻輕率銷毀、犧牲人民權益，違背正當程序應依法追究。廖偉翔說，衛福部進行中的健保總額談判會議、藥害救濟審查會議記錄都能保留、上網公開，不解新冠疫苗救濟審議會議錄音為何「有錄音、不保存」，難怪外界懷疑政府公信，他要求衛福部立即按照法院判決「公布會議錄音」，否則他將提案修法，將疫苗救濟審議辦法位階提高到法律，回應民意。疫情期間，時任衛政官員陳時中、吳秀梅等人都曾因疫苗採購、研發等爭議被控圖利、瀆職，然當時北檢以「查無實據」全數簽結。如今檢方著手偵辦「超思雞蛋案」，當時同被列為重點弊端的疫苗相關案情是否會出現轉折，國人正密切觀察。綠營人士指出，前後任衛福部長陳時中、邱泰源雖同屬「英系」，蔡總統任內原有意安排邱泰源接替參選台北市長的陳時中，但當時陳力薦次長薛瑞元接班，且兩人對「再生醫療法」、「健保總額分配」主張相左，互生心結，但兩人都否認，如今邱被提拔為衛福部長，能否展現衛政新格局也令人矚目。一位沒有慢性病史的42歲婦人，在接種第三劑新冠疫苗後，引發急性腦水腫猝死，三總醫師除了在死亡證明書上開列死因與接種疫苗有關，更將搶救過程寫成論文刊登國際期刊。圖為三軍總醫院醫學大樓（圖／翻攝自三總臉書）高等行政法院日前曾針對一起新冠疫苗受害者救濟案做出判決。據「111年度訴字第1511號判決書」內容顯示，法官質疑主審該救濟案的疫苗救濟審議第179次會議，「缺乏事證顯示多數委員出席」，因此會議採「共識決」，違背「衛福部疫苗受害救濟辦法」中、設置審議小組，引進多元化專家委員審查的宗旨，違反正當法律程序。法官在判決書中語重心長寫下，審議小組應依法進行審查及決定，否則就易流於「由投票部隊」（審議委員皆由衛福部指派）完成名實不符判斷。惟因衛福部審議辦法未規定「最低出席人數」、「表決方式」、「決議結論的最低同意比例門檻」，若衛福部在開會前，未能清楚調查與會委員人數，卻堅持採共識決，事後製作會議記錄內容，也只有記載「結論」，將無法證明審查委員確實在會中「實質討論」，已違背正當法律程序。判決書還說，衛福部只提供參與線上討論的委員簽到名單，「無詳實會議紀錄」、「無開會錄音檔案可查」，會議是否確實進行實質審查，無從考證，對於家屬指控衛福部違反正當法律程序審查，未必全然無據，因而判決衛福部敗訴。新冠疫苗採購、研發案與與「進口雞蛋案」當初都引發極大的民怨，迄今在野黨也揚言務必查弊到底，釐清真相。（圖／記者黃耀徵攝）「接種疫苗可能有不良反應，能否獲救濟，攸關人民權益，有錄音卻不保存，不僅奇怪，還有違法之虞」政大法律系副教授廖元豪說，法律對公部門檔案保存有明確規定，包括《檔案法》、《政府資訊公開法》皆然，公部門說有錄音、卻沒保存，依法應追究。《政府資訊公開法》揭示政府資料「原則公開」，若純粹只是內部會議資料「得不公開」，但仍須保存，北市府京華城案保存大量開會記錄就是例子。他並表示，即使只是內部紀錄，仍可對特定利害關係人（例如疫苗受害者）公開，新冠疫苗救濟審議，攸關申請救濟民眾權益，申請救濟者自有權得知准駁過程、理由，一旦發生訴訟，才可釐清爭議。行政部門常以「會議紀錄若曝光，沒專家願受聘審查」，廖元豪直言，《公司法》對民間企業規範詳盡，至於公部門反而不需比照辦理，他以NCC諮詢委員為例說明，NCC委員權力大到可以關掉電視台，名為「諮詢」實為「決策」，當然也要面對外界檢驗，利害關係人才可援引《行政程序法》救濟，請求法院協助調閱審查過程文件；若擔心曝光就別接委員」，如此參與審查的專家才會愛惜羽毛，不會輕言放棄「實質審查」，淪為行政部門的橡皮圖章。
不只買海鮮找業者埋單！翁柏宗再爆向媒體申訴「壓新聞」 NCC回應了
民眾黨立委黃國昌日前爆料，NCC代理主委翁柏宗過年送禮的高價海鮮，居然是由廣電媒體公司埋單，黃25日晚間再爆，有電視台記者去追訪魚販當事人，其也承認是廣播公司買的，沒想到新聞卻被「長官」抽稿，「因為被翁柏宗申訴」，黃國昌猛酸，「我們NCC主委竟可以去電視台申訴自己的新聞？」NCC表示，翁柏宗是就手邊資料提供媒體以平衡報導，並無施壓；國民黨立委賴士葆直言，這是赤裸裸公家單位吃案。賴士葆表示，跟自己有關係的新聞就把它抽掉，代理主委可以做這種事情嗎？如果廠商埋單屬實，會牽扯到貪瀆以及偽造文書的問題，單據沒有如實報，還接受廠商饋贈，是違法中的違法。賴士葆也強調，媒體調查天經地義，若翁柏宗真的拿特別費買海鮮，那沒話講，但若不是他出的錢就有問題。民眾黨上周五開議時嗆翁柏宗是綠媒小弟，賴士葆直言，翁柏宗硬要闖NCC主委這關，看起來就是有綠媒老闆大力支持，那當然是綠媒小弟，若他真的坐上主委的位子，一定會好好對待綠委，NCC獨立行使職權就被破壞掉了。國民黨立委謝龍介說，「君子要避嫌」，翁柏宗連獨立機構公平公正的象徵性都不願意維持，就是在製造麻煩給挺他、幫助他的行政院長卓榮泰，「翁柏宗是在拆卓榮泰的後台，這樣卓院長情何以堪？」NCC表示，「壓新聞」是不實指控，由於黃國昌先前質詢並未給翁柏宗說明機會，翁柏宗是就手邊資料提供媒體以平衡報導，並無施壓。
連凍結預算綠都要求助大法官？藍黨團：拜託柯總召別亂
針對在野黨聯手將中央政府總預算退回程序委員會，綠營大黨鞭立委柯建銘揚言，將送請大法官釋憲，國民黨立院黨團書記長林思銘今天呼籲政院及民進黨團柯總召，請正視在野黨對預算提出的處置，趕快與在野黨團協商。他也籲請柯建銘，別抬出「司法權」報復在野黨，尤其將憲法法庭視為綠營救援部隊，動輒喊申請釋憲，傷害憲法法庭的神聖性。林思銘說，這件事屬於立法部門與行政部門對預算的爭議，就由兩院透過政黨協商，請政院針對在野黨的質疑做出善意回應就能解決，民進黨若再將球丟給大法官，大法官無法解決立法、行政部門的政治議題，否則，大法官恐怕也會覺得很煩。他同時表示，到目前為止，國民黨還沒有收到綠營願意協商的通知，他也強調協商之門正在為卓揆而開。至於民進黨動輒揚言請憲法法庭釋憲，是否會影響未來在野黨審查大法官候選人的態度？林思銘說，政治議題、尤其行政立法部門的爭議，就由兩院進行協商，別把球丟給司法權，想以司法做為工具，或者要大法官做出解釋，「大法官不是執政黨或民進黨的救援部隊，司法歸司法、行政歸行政，立法歸立法」，立法議題就由立法部門與行政部門協商。他強調，不論是NCC、大法官、考試委員人事同意權，國民黨都會針對被提名人是否專業、品德操守是否適格，對民意尊重的程度，都會嚴格檢視，尤其是否有特定黨派色彩，在野黨一定會嚴加審查，「如果顏色非常清楚、向綠營靠攏」，國民黨不會審查通過，而目前八位大法官被提名人中，只有一人符合專業、中立、品格的條件，其他都不符合這些要件，甚至違背主流民意，對於具爭議、黨派色彩濃厚、不具專業的大法官，在野黨都不會同意通過審查。
白委控翁柏宗贈高價漁貨由廣電公司買單 NCC回應了
民眾黨團於立法院新會期正式開議日，將砲火對準NCC。當中白營立委質疑行政院無視於上會期三讀通過的《NCC組織法》修正案，目無法紀讓NCC代理主委翁柏宗延任，違法違權。而立委黃國昌更是在質詢階段指出，翁柏宗過去曾贈送他人價格高達41000元的高價海鮮，但卻是由廣電媒體公司買單，引發熱議。對此，NCC發布新聞稿澄清絕無此事並表示，翁柏宗在2022年1月4日請廠商報價，確認訂貨後，隨即在1月6日直接轉帳付款，1月8日陸續到貨，翁柏宗在尚未到貨就已先付款，都留有證據，這項費用由特別費付款，並已經過主計室、秘書室核銷，都有證據。NCC指出， 對於黃國昌委員提出陳建平先生「對話紀錄」質詢，澄清絕無此事。翁柏宗於2022年10月26日已發聲明稿情調4項說明。第一、嚴正聲明絕無此事；第二、建議委員會全案送地檢署調查；第三、傳聞證據有待審酌；第四、以高道德標準自行迴避，並在同年11月立法院交通委員會質詢時，針對相同議題回應說明「絕無此事」、「是被冒名吹噓的受害者」，主張應全案送檢調釐清。NCC表示，翁代主委在2022年10月26日發布聲明稿後，陳建平先生同日下午亦發布4點聲明，其中提到「提供資料之事，且此方式有誤導外界認為本人指稱翁副主委涉及洩密之虞，令人遺憾！...」、「…該等事證內容是否屬實，應由檢調單位及通傳會調查說明」等語。足見連提供「對話紀錄」的當事人都不知真偽之內容且未指稱洩密之事實。有上開事實，卻不給予回應機會，實難接受。
拒NCC代主委翁柏宗備詢 民眾黨立委：行政院帶頭違法
立法院新會期20日開議，邀請行政院長卓榮泰率閣員施政報告並備詢，民眾黨立委不滿行政院指定翁柏宗為NCC代理主委列席院會，在議場內舉牌抗議。民眾黨立院黨團聲明表示，立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案，也經總統公告，但行政院竟違法提名翁柏宗當代理主委，痛批「執政黨的厚顏無恥、目無法紀，讓人瞠目結舌！」民眾黨立院黨團指出，立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案，刪除七名委員可於過渡期延任的「萬年條款」，任期四年僅能連任一次，該法案三讀通過後，也經總統公告了。沒想到行政院竟然如同小偷一樣，偷偷藏起已經三讀的法案，拒絕公告施行，偷到新法還未上路的時間差，厚著臉皮以舊法指派翁柏宗擔任NCC代理主委，扶植萬年NCC主委的意圖，可謂昭然若揭。台灣民眾黨團表示，無法接受行政院帶頭違法亂紀的行為，20日在立法院院會中集體抗議，要求翁柏宗先生離開立法院，因為按照新法，他根本不具備擔任NCC主委的資格，提名他的卓榮泰，也應該負起責任說明行政院提名翁柏宗的理由與依據。民眾黨團要求，在今日院會開始前，應先確認翁柏宗有無備詢資格，他們的行動也獲得不少國民黨立委的支持，而立法院長韓國瑜在與議事人員討論後，則表示「翁柏宗的資格確實討論跟斟酌的空間」，只是權宜問題先不處理。但民眾黨團表示，他們早有準備，另外提案要求濫權違法的行政院立即公布施行《NCC組織法》第四條條文修正案，今天提案已經逕付二讀，將交由黨團協商。「行政院偷走立法院三讀通過的法案，拒絕施行長達兩個月，顯示這個政府不但行政效率低落，還帶頭玩法弄法，取巧鑽小門讓人不齒。」民眾黨表示，絕不允許行政院把NCC當作禁臠，使獨立機關獨立性蕩然無存，該黨八席立委絕對為人民嚴格把關。
NCC、大法官人事案直球對決 藍委敲定三原則開審
立院新會期今天開議，除了閣揆施政報告備詢、審查預算外，另一重頭戲就是NCC、考試院、大法官等三大人事案的開審。立委洪孟楷指出，國民黨黨團會議已經敲定三大原則「不杯葛、超嚴審、團進出」進行審查，一定會讓社會大眾瞭解在野立委專業審查的嚴謹性。洪孟楷今天在臉書上貼文指出，國民黨不會杯葛三大人事案審查，而會利用質詢期間直球對決，更重要的是，這三大人事案的投票，需得到立院委員過半數支持的票數才能通過，因此國民黨將在同意權投票前，組成人事審查小組，針對每一位人選適任與否，做出正確判斷及理由，真正落實「專業審查、嚴格把關」。除此之外，在人事案投票前夕，會透過黨團大會等方式，讓黨團立委知道投票方向，團進團出、表達團結。對外，會有清楚明白的論述，說明為何我們支持某位人選、反對某位人選？不會被扣上在野黨「為反對而反對」的帽子。洪孟楷表示，今天上午國民黨黨團大會已經有一致的方向，人事審查小組即將組成，隨著新會期開議，法案、預算、人事案，三大方向，國民黨絕不放水、更拒絕酬庸！將用「專業審查嚴格把關」，看緊人民的荷包，並推動國人真正關心的議題。
立院開議第一天 民眾黨團舉牌抗議閣揆、要翁柏宗出去
立院新會期今天開議，韓國瑜在10點鐘宣讀議事錄完畢後，宣布休息10分鐘，白營八席立委立即趨前行政院長卓榮泰的座位高喊「行政院長違法濫權」，白委林憶君、吳春城則站在官員席另一側的NCC代理主委翁柏宗身後，舉著寫有「NCC魔法主委、綠媒小弟」的標語牌，高喊「違法代理、綠媒小弟，請你出去」，在座位上的翁柏宗帶著口罩，雖然沒有因此離座，但可以看出他眼神相當尷尬，一如外界預期，白營立委在新會期第一天院會甫開議，就在議場內發動抗議，至於藍營立委一開始多半在座位上觀望，綠營立委則是趨前保駕、先是站在閣揆卓榮泰的座位前，閣揆稍後在綠委示意下先離場休息後，白委又群聚到翁柏宗的座位前抗議。至於民進黨立委則是高喊「圍魏救趙沒用啦，別作秀」「翁柏宗為什麼要出去？」「去問韓國瑜院長啦」，還有一些綠委見到抗議的在野黨立委少，高喊反制之餘還忍不住笑了出來。不過，稍後，藍委陳玉珍、羅志強趨前瞭解民眾黨抗議內容，期間陳玉珍、藍委翁曉玲一度加入民眾黨立委的抗議行列，在議場內呼口號，白委也趨前向幾位藍委表達感謝。無黨籍原住民立委高金素梅此時也趨前，站在白委麥玉珍身旁一起喊口號，還輕輕拍著麥玉珍的肩膀，替他打氣。國民黨團總召傅崐萁、書記長林斯銘則趨前與民眾黨團總召黃國昌交頭接耳，似在討論稍後休息時間結束，是否要讓行政院長上台備詢，而黃國昌隨即重回發言台，似乎沒有想讓閣揆進行施政報告。
預告衝突不會少 林思銘揭新會期藍白共拚《財劃法》
國民黨立法院黨團書記長林思銘19日表示，20日將召開的新會期優先法案與預算案，國民黨團會與民眾黨團緊密合作，尤其《財政收支劃分法》及《揭弊者保護法》，都是雙方優先要拚三讀的法案。立法院第11屆第2會期20日開議，林思銘19日盤點新會期優先法案、預算案等重要事項時指出，在野兩黨會緊密合作，包含《財政收支劃分法》與《核子反應器設施管制法》、《運動發展部組織法》、《揭弊者保護法》、《學生輔導法》部分條文修正草案等。國民黨團智庫19日召開立法實務研討會，林思銘說，針對新會期的優先法案，同為在野的民眾黨已經把優先法案提出來，兩黨共識的重中之重，就是《財政收支劃分法》以及《揭弊者保護法》，都是在野共同要在這個會期優先三讀通過的法案。林思銘強調，接下來主要是預算會期，但對人事案與預算案，國民黨團不會放水，在野兩黨也會緊密合作，比方部分爭議性高的大法官與國家通訊傳播委員會（NCC）候選人，一律封殺，至於形式上要拒審或是直球迎戰，還要透過黨團大會徵詢大家意見，但不管是法案、預算以及人事案，都會發揮監督制衡力量。林思銘評估，第二會期衝突也不會少，呼籲在野黨大家發揮團結一致力量，展現更大的衝勁跟戰鬥力，監督民進黨政府。
舊3G手機無法打119！保母捨近求遠「叫家長來送醫」 嬰兒瀕腦死
台南有家長指控，將家中4月大的嬰兒托育給楊姓保母照顧，然而本月4日男嬰在保母家被痰噎到喘不過氣，保母卻沒第一時間叫救護車，而是捨近求遠叫家長「自己來送」，原因竟是「舊3G手機無法撥打119求救」，導致嬰兒延誤就醫。家長指出，小男嬰到院時一度失去生命跡象，雖經急救搶回一命，但卻面臨腦死危機，家長對此深感無法接受，已前往新營分局提告。事件發生在本月4日下午，男嬰母親正準備出門接寶貝兒子時，忽然接到保母通知寶寶「被痰噎到」，男嬰母親在視訊通話中見寶寶癱軟趴地沒動靜，心急如焚詢問，為什麼讓寶寶趴著？保母則稱「在拍痰，但男嬰好像喘不過氣」。男嬰母親要保母立刻叫救護車，但保母卻要母親送醫，還自稱「手機是3G網路，沒辦法撥電話叫119」。男嬰母親連忙朝保母家出發跟時間搶命，但等摸到心肝寶貝時小小身軀已經涼了，眼睛上吊，送到醫院時已沒了呼吸心跳，家屬被迫簽病危通知，經過手術才搶回一命。然而醫生表示，寶寶現在呼吸要靠插管及升壓藥物維持，瞳孔反射消失，是「瀕臨腦死」的狀態。男嬰父母難以接受，質問保母為何沒在第一時間叫救護車，延誤病情。並認為保母稱「3G手機沒辦法撥電話叫救護車」是搪塞的說詞，決定控告保母重傷害及妨害兒童身心發展等罪嫌。對此，台南市警新營分局證實，家長已於9月7日向警方提出重傷害、妨害兒童身心發展等罪嫌告訴，警方已依法受理，並通報台南市社會局查處。目前本案已報請檢察官指揮偵辦，深入釐清案情依法調查偵辦中。根據CTWANT5月報導，由於台灣3G網路已在2024年6月30日宣告關閉，如果用戶的手機、SIM卡過舊不支援4G語音（VoLTE）服務，在6月30日之後便無法撥打包含110、119、112在內的各種緊急救援電話。為此，通傳會（NCC）5月底曾攜三大電信業者召開記者會，提醒用戶儘速上各大電信業者官方網站、或由各電信門市、客服人員協助進行手機體檢，確認3G系統關閉後，民眾目前使用的手機、SIM卡是否可支援4G語音功能，並協助不支援4G語音功能的用戶平順移轉。
NCC預告防災演練！「有線電視9／20全切換到公視」 民眾勿驚慌
國家通訊傳播委員會（NCC）昨（17）日表示，配合國家防災演練計畫，電視初次演練為9月18日凌晨3時到3時2分，正式演練在9月20日上午10時59分到11時1分，屆時有線電視會切換到公視頻道，接收政府災害緊急訊息，民眾若看到電視畫面自動切換，不用驚慌。依據內政部訂頒的「113年國家防災日重大災害緊急警報訊息傳遞演練執行計畫」，為發生國家級災害或重大緊急事故時，政府能立即透過電視發布緊急訊息、政府重大決策和應變處置作為，9月將進行「#指定電視頻道播放重大災害緊急訊息」演練，以提升災害應變效能。NCC說明，公共電視等無線電視臺（含台視、中視、華視、民視）的頻道，將會播放救災演練畫面；有線電視系統也會強制將用戶正在收看的頻道，切換至公視之指定頻道，讓無線電視和有線電視收視戶，同步接收到政府災害緊急訊息。由於國防部在2024總統大選前曾發布「衛星已飛越南部上空」的國家級警報，英文用語卻是「飛彈飛越台灣」，引發不小爭議，讓在野黨遭質疑「介選」。常對政治事件發表看法的臉書粉專「誰比朕更有力」，對於此次NCC的防災演練狠酸，「『防空警報』中國大陸於XX時XX分發射衛星，已飛越南部上空，請民眾注意安全。若發現不明物體，通報警消人員處理。『Air raid Alert』Missile flyover Taiwan airspace，be aware。國防部(MND)：02-27355979」，請不要感到意外喔！NCC將進行國家防災演練。（圖／NCC臉書）
全村挺一人3／十年九千億的教訓 DRAM＋WiMAX深藏台灣科技業血淚史
日月光投控營運長吳田玉4日當著各國科技業者的面吐苦水，「最近我夜裡常輾轉難眠，半導體產業必須拿出天價的成本投資、打造工廠，很難想像未來十年要承受多少挑戰和痛苦、以及成本去達成AI的夢想。」讓這位67歲半導體老將失眠的源頭是，「我們經歷過2000年的網路泡沫，這都是歷史的教訓和學習。」台灣科技史多被認為是代工為主，但也有很多次，廠商想奪回產業主導權，甚至一度想聯盟合作，結果「身先士卒」，下場慘兮兮，例如陳水扁政府時期推動「兩兆雙星」產業政策，卻讓DRAM淪為「慘業」；就算是國際巨頭英特爾Intel要攜手台灣共同打造WiMAX聯盟，最後也以損失百億的血淚史收場。業者想起1990年代時的DRAM產業一片大好，茂矽的股票更被投資人戲稱為「卯死」（台語大賺），茂矽的EPS在1995年衝上12元，就是做DRAM製造。據DRAMeXchange的資料，台灣DRAM業者在2006年第四季時，全球市占率高達17.8％，但過了5年就下滑到只剩6.1％，同時間的三星則從24.9％躍升到44.3％，至今已成全球第一品牌。據統計，台灣的南亞科、華亞科、瑞晶、力晶、茂德五家業者，從2001年到2010年共投資了9千多億台幣，但帳面的長期債務卻已累積到1500多億台幣，而成立於1996年、台灣第一家量產12吋晶圓之記憶體製造廠的茂德，一路從德國英飛凌、韓國海力士、日本爾必達都合作過，但撐到2012年2月，仍宣佈破產下市。DRAM也曾是台塑集團創辦人王永慶寄予厚望的產業。（圖／報系資料照）前經濟部長尹啟銘曾向CTWANT記者談到那段歷史，他說，在2000年左右，台灣DRAM業者以技術移轉及合作研發為主，每年支付外國企業技術權利金總額超過200億元，因為沒有自主核心技術，生產技術及新產品推出時程落後外國大廠約一到二年，只能靠擴廠的規模經濟來競爭，韓國則因大力研發，新產品開發速度快、產品線廣，所以溢價也高，台灣業者靠景氣賺錢，碰上2008年全球金融風暴時就出現大問題。所以在2008年下半，馬政府時期的行政院基於掌握關鍵技術的原則，想讓台灣眾多廠商合作成立台灣記憶體公司（TMC），與日本DRAM主要廠商爾必達合作，當時爾必達願意提供智慧財產權且參與投資，台灣則由國發基金參與。「但當時各DRAM業者背後都有不同的技術合作對象，各家狀況不一，意願不一致，整併工程很難於短期完成；甚至DRAM價格一有波動，就影響業者的合作態度。」尹啟銘說，而後有媒體炒作輿論說DRAM是錢坑，在野黨阻擋國發基金投入預算，一再延宕後，產業情勢發生變化。2012年，爾必達宣布破產，這場「台日結盟抗韓」的希望落空。國內WiMAX產業發展不如預期，全球一動撐到2015年被撤照。（圖／報系資料照）WiMAX的故事就更坎坷了，曾參與過這項技術的工程師向CTWANT記者說，這個通訊技術最早於2001年被提出，2005年時，半導體龍頭英特爾 Intel 和當時手機製造商龍頭 Nokia 宣布進行 WiMAX 的合作計畫，涵蓋行動裝置、基礎網路建設、工業用市場的開發，當時的台灣政府以WiMAX 作為第四代通訊標準（4G）的發展方針。2008年時，政府陸續發出WiMAX 執照給大同、遠傳、威達、全球一動、威邁思、大眾等六家業者，各廠商花下大量投資與人力進行研發，沒想到後來大多數電信商選擇支持3GPP 所提出的LTE技術，因為LTE只要升級現有基地台即可，原本主導的英特爾也倒戈，在2010年宣布退出 WiMAX 市場，台灣瞬間成為4G孤兒，廠商們只好陸續認賠殺出，LTE成為台灣現在4G通訊的主流，全球一動則硬撐到2015年，NCC宣布不予換照後，當時的全球一動董事長章渝坪表示，損失超過670億元，也正式宣告台灣WiMAX走入歷史。
亡羊補牢2／柯案再燃起司改議題 藍白合考題更嚴苛
民眾黨主席柯文哲因京華城案遭羈押，檢方精銳盡出大舉偵訊，親綠媒體大肆報導「補刀」，看在白營小草眼中很不是滋味，促使藍白合更緊密。藍營高層分析，立院新會期開議後，憲法法庭將宣布「廢死案」、「國會改革案」釋憲結果，備受爭議的大法官人事案及司法院、法務部預算也要開審，因柯案對司法系統大反彈的民眾黨磨刀霍霍，藍營在柯案真相未明前，重啟「司改」戰場，不僅有利凝聚支持者，從人權角度出發「另類友柯」，也可化解藍營內部因對柯「愛恨交織」、挺柯反柯步調混亂之尷尬。民眾黨立院黨團痛批北檢押人取供、強烈抗議司法「只辦藍白縣市長、不辦綠營縣市長」，揚言立院新會期力推吹哨者保護法、妨礙司法公正罪，也包括加嚴「偵查不公開」規定，要檢方敢偵辦洩密就得付出高額代價。曾任檢察官的藍委吳宗憲也已經對訂定妨礙司法公正罪表達支持立場。白委林國成表示，新會期藍白目標若接近就一定合作，除法案合作，也會嚴審預算、人事權，現在NCC、大法官名單都有爭議，民眾黨團已對名單上的候選人發放問卷，作為未來嚴審參考。民眾黨主席柯文哲被押在土城看守所至少要兩個月，再度引發外界對於看守所環境與被告所受待遇等議題的關注。圖為載運柯文哲的囚車進入看守所的畫面。（圖／報系資料照）藍營方面，立委羅智強提出「刑事訴訟法修正案」、「偵查不公開人權保障法」，除在偵查不公開無法被落實前，給辯方律師針對不實「偵查中」爆料被動回應權，平衡報導外，也將強制檢方「必須」主動針對疑似偵查外洩訊息回應，避免放任炒作。除此之外，針對柯P在接受外媒專訪透露的北檢偵訊環境差、被羈押後又凸顯看守所環境比監獄還不如，藍委也醞釀透過預算審查期間，以「主決議」的方式要求司法院、法務部改進看守所、偵訊室硬體，且不排除視察改善狀況後才解凍預算。羅智強舉例，目前候審室、看守所人道待遇，從飲食、起居、衛生等面向近來都遭質疑有不足之處。例如溽署高溫，後審室、看守所的室內溫度高，有影響被押者健康的疑慮，雖因「安全考量」，看守所室內不能裝冷氣、電扇，也僅提供簡單飲食，但羈押被告、疑犯目的是確保訴訟程序順利進行，而非「懲罰」被羈押人，與受刑人「服刑受懲治」的考量不同，從法理和人權保障來看，被羈押者所處的硬體環境，不應比監獄舍房更差，仍必須符合基本人權保障與人道精神。羅智強質疑法務部「偵查不公開作業辦法」已經形同具文，他將提案修改刑事訴訟法，將偵查不公開提升到法律位階，被賦予被告律師「被動防衛權」、適度澄清偵查過程中出現的不實報導。（圖／記者劉耿豪攝）一位立委私下表示，曾聽受刑人說，監獄有限水措施、受刑人無法想用就用，但起碼還有沖水馬桶，雖然，受刑犯待遇或能以「罪有應得」視之，但日媒報導，柯文哲進北檢後審室只能睡地板、吃兩片土司配開水，到看守所因超過65歲、被「恩賜」有兩桶熱水沖洗，類似待遇就勢必引發人權爭議，畢竟法院還沒正式判刑，被告是否應給予比監獄舍房還差的待遇，「這就不只是柯P一個人的人道問題」。「柯文哲曾說，民眾黨路線不藍不綠，他也身體力行，」藍營高層指出，在柯被押後，民眾黨再搖擺的空間幾乎已不存在，檢視部份白營親綠立委、向來討厭國民黨，但如今，民眾黨為求一線生機、定調柯文哲涉多案皆為「政治迫害」，再加上之前白營竹市長高虹安一審也有罪，小草反綠情緒高漲，白委若仍在立院遊走藍綠，只會引發「背骨」批評，因此立院新會期，白委恐會「比國民黨更反民進黨」，國民黨應把握契機，在人事案、預算案上替民眾嚴格把關，展現迴異過去「在立院被押著打」的無畏氣勢，若藍營表現還被僅八席的白委「超車」，重返執政之路恐更遙遙無期。
創意私房封網仍看得到 立委：所有提供連網服務業者均應納管
立法委員鍾佳濱、林月琴與陳素月12日舉行者會指出，日前台灣網路資訊中心封阻日前查獲被稱為「台版N號房」的「創意私房」網站之政策出現瑕疵，只要使用者透過非國內四大電信業者提供的網路服務、或開啟VPN代理伺服器程式，都可順利瀏覽本應被停止解析、遭封鎖的「創意私房」論壇，呼籲主管機關應納管所有提供消費者連上網的「網際網路接取服務提供者（IASP）」，以阻絕兒少性剝削及詐騙洗錢等不法行為。鍾佳濱指出，國內三大業者在電信法中屬第一類電信，所提供的服務需經過財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC）管理，而TWNIC主管機關為數發部。但第二類電信的主管機關是NCC，也就是說，例如有線電視業者等其他提供網路服務的業者，在電信法中並未強制其加入TWNIC，雖有許多業者自主加入TWNIC RPZ 聯合防護，然而，百密一疏，仍少部分有線電視業者未加入，導致雖停止解析「創意私房」論壇，但出現漏洞，仍有管道能瀏覽。林月琴提醒，在當前跨越國界無遠弗屆的數位時代下，目前這些防制措施，可能還是非常不足，依目前國內管理現況，即便新修限制接取手段，仍舊受限於多數電信事業業者未加入DNS RPZ 的自律機制，以致政府在管理手段上未能全面落實，甚至出現刻意利用電信法漏洞規避監理之情事，導致國內網路詐騙及相關犯罪事件頻傳且難以處罰。「網路業者目前尚未有任何主責單位，需要一個明確、事權統一的主管機關。」林月琴認為，參考國外做法，台灣針對兒少網路使用安全，需要更為積極主動的立法管理，舉凡英國的《線上安全法》(The Online Safety Act)、紐約州的《防止成癮性內容剝削兒童法》（Stop Addictive Feeds ExploitationFor Kids Act）等，都是我們值得借鏡的對，台灣不論未來是新立法或修舊法都要納入大量意見，避免閉門造車，積極保護兒少免於霸凌、性剝削。陳素月舉例，之前有助理在立法院內進行測試，透過院內合作的有線電視業者提供的網路接取服務，就能順利連上創意私房網站。她表示，封網未落實完全，透過這些二類電信或虛擬私人網路VPN就能持續看到性影像，不僅無法遏止網路性犯罪，也在各項網路詐騙、洗錢防治，形成諸多漏洞。陳素月指出，二類電信業者在電信法修法後，現行的「電信管理法」中仍採自行登記制，NCC對於有哪些二類電信業者有提供網際網路接取服務提供，都沒有掌握業者數量及納管，除了連署支持修法納管外，也要求通傳會及數位部，在修法完成前要有專案小組，盡速研究解決方案。鍾佳濱指出，目前電信管理法對於提供網路接取服務採自願登記制，造成我國現有網際網路接取服務提供者（IASP）數量未明，主管機關要執行封網時，無法通知所有IASP執行限制接取，致民眾仍能接取不法網站之執法漏洞，不只是保護兒少，防範打詐和防範洗錢活動有賴跨部會協助，應將相關業者納入管理，以避免類似情形再次發生。衛福部表示，基於兒少保護的立場，若有電信業者未加入DNSRPZ就無法做到同步封網處理，呼籲電信業者應一起加入；數位發展部表示，會積極配合主管機關，NCC也說明中長期計畫未來會成立電信管理法工作小組，至於納管義務會再跨部會討論。
于北辰爆黨工提供神秘帳本 民眾黨：道歉以正視聽
民眾黨主席柯文哲因京華城案遭羈押禁見，日前有媒體披露檢廉從柯文哲的隨身碟中，搜出寫有「1500沈慶京」的Excel檔案，質疑柯收賄1500萬元。桃園市議員于北辰透露，收到自稱民眾黨前黨工的金流檔案，並表示願意提交給檢方，不過馬上就被踢爆該黨工的黨證照片是被盜用。對此，民眾黨今日表示，強力譴責于北辰造謠、製造假新聞，嚴正要求道歉以正視聽。于北辰昨日向媒體表示，自己收到這位前黨工的爆料，爆料者說在部隊中被于帶過、是于的部屬，稱媒體披露的文件和他之前幫忙救援高層硬碟時所看到的檔案十分相似。于說自己無法證實爆料真偽，但若是可靠資料，希望檢方採用。民眾黨對此表示，強力譴責于北辰造謠、製造假新聞，該名黨員從未擔任黨工且已自行澄清照片遭冒用，于北辰企圖混淆視聽，本黨嚴正要求于北辰道歉以正視聽。民眾黨提到，近期許多偵辦內容遭特定週刊、媒體記者取得「獨家」新聞，誤導社會大眾、影響輿論；現在連議員、名嘴都變成捏造資訊、造假胡謅的管道，為博取聲量，成為假訊息散播的窗口，民眾黨絕不縱容與姑息。民眾黨也呼籲檢方，應恪守偵查不公開原則，若繼續縱容「辦到哪、報到哪」的亂象發生，司法公正及信任，將蕩然無存。民眾黨立委張啓楷稍早於黨團記者會被媒體問及此事時回應，于北辰的爆料有兩個假，一是假身分、二是假資料，「于北辰老實講是非常大膽」，且于竟然還說把假資料交給北檢，不只是誤導了全民大眾，他還要誤導辦案嗎，張啓楷呼籲北檢應偵辦此事、約談于北辰，查清資料從哪邊來、藏鏡人是誰、是誰指導、製作假消息要陷害柯文哲，造成假消息滿天飛，製造社會不安，甚至還誤導北檢辦案，還是是于北辰自己亂編的。張啓楷也點名NCC，「NCC死掉了嗎，這個消息于北辰在電視上講，那麼多名嘴、那麼多電視台在討論，NCC完全不用管嗎？」，張啓楷再次強調，請NCC不要不作為，完全不管這樣的事情，「今天于北辰可以造謠，過幾天又有另外的一個人，于南辰、于東辰、于西辰可能就會造謠了」。並表示，「早就變成髒CC了，現在完全不作為，你的預算就全刪了」。
喊60席團進團出 洪孟楷籲藍白立院合作不能停
國民黨立委洪孟楷11日表示，立法院即將開議的會期三大重點，包含總預算、人事案與重要法案，國民黨團52席會與民眾黨團8席持續合作，發揮最強監督力量。第11屆第2會期立法院即將開議，而民眾黨主席柯文哲陷入司法風暴後，外界關注在野勢力是否如同本屆第1會期，在國會持續合作友好關係。洪孟楷指出，在經過第一會期民進黨對國會改革發動的九波不理性衝突，還有休會期前的最後抗爭後，大家不免擔心第二會期會不會重演亂象，但其實無論激烈對抗與否，重點在於在野陣營能不能有效發揮即戰力，而60席過半最強戰力合作，就是讓民進黨謙卑的唯一解方。洪孟楷說，不計算立法院長韓國瑜還有副院長江啟臣後，國民黨立院黨團還有52席、民眾黨團也有8席，全部齊心齊力綽綽有餘，面對預算、法案、人事審查都應該要「團進團出」，不讓民進黨有見縫插針的分化空間。他直言，黨團必須有效約束個別立委，將在野力量最大化，才能讓每一次的表決都是展現最強監督力道。洪孟楷進一步表示，第二會期人事案重點有三，包含國家通訊傳播委員會（NCC）委員、考試委員與大法官任命同意權，在野黨會直球對決並嚴格把關。他直言，還有不少過去延宕已久的重大民生法案，也該趕快處理，包含有效除弊的《吹哨者保護法》、市場勃發的《外送平台專法》、照顧學生權益的《學生輔導法》以及早已爭執多年的《財政收支劃分法》等，即使執政黨卓榮泰內閣不提行政院版，也該由委員會先審查，讓行政院重視。洪孟楷強調，新會期要審查創新高的2025年度總預算，還有人事與重要法案，在野勢力都要團結，才是讓執政者不再傲慢、謙卑面對民意的唯一方法。
濟南路集結2萬人 民眾黨：未來將深入全台
台灣民眾黨8日在立法院旁的濟南路上舉行「公民怒吼第一站」，以「今日柯文哲，明日任何人！」為口號，號召全國民眾一起上街捍衛司法正義。民眾黨表示，有近兩萬人從中山南路活動舞台一路爆滿到林森南路，空拍畫面更記錄下上萬人高喊「程序要正義、司法要公平」，展現公民力量共同守護台灣，要讓國際看見台灣第三勢力並無消散，未來也將深入全台宣講。民眾黨立委先後上台發言，立委林憶君表示，司法被政治力介入，押人取供、未審先判，最可怕的是偵查完全公開，質疑「這有程序正義嗎？」立委吳春城表示，賴清德辦柯文哲是為了肅貪、清廉嗎？民進黨堆積如山的案件，超思、光電、高端，是不是該先辦一辦？立委張啓楷也質疑，北檢放話給特定媒體，一下「700萬」、一下「1500萬」，最後不予證實，檢方是否該出面更正，把話講清楚。立委麥玉珍呼籲司法要保護人民，今天聲援柯文哲是為了司法正義，不要讓下一個受害者出現；立委林國成痛批NCC，媒體配合檢方不實指控，NCC卻助紂為虐，本會期應該刪預算；立委陳昭姿說，柯文哲現在受到的折磨，讓大家看清楚真相，看清楚檢調司法是怎樣用政治手法操弄、對待政敵；立委黃珊珊表示，她和柯市長在市府共事三年，戮力從公，相信台北市的公務員不會違法，柯文哲也不會要求公務員違法。立委黃國昌上台表示，30幾年前他站出來反對中國國民黨的黨國體制，沒有想到30幾年後的今天要跟民進黨「綠色恐怖」宣戰。黃國昌說，包含檢調、部分媒體不惜要摧毀柯文哲的人格、撕毀台灣社會的良善，「我們絕對不能讓賴清德領導的威權體制成功！」國民黨立委徐巧芯用公開信表達立場外，馬英九基金會執行長蕭旭岑提到，「超思雞蛋案」被監察院列出五大疏失、「高端疫苗案」民進黨官員說「圖利廠商」是天經地義、NCC委員具名舉報綠媒介入政府人事、基隆東岸商場有人被起訴、新潮流大老用ATM轉2900萬給林秉樞等，上述種種檢調辦了嗎？蕭旭岑說，若法務部長鄭銘謙、檢察總長邢泰釗要挽回司法對人民信任，那就要投入人力物力去偵辦，「不然你們就是東廠！」