白宮公布國安戰略方針　點名中國15次！拜登：美挺台民主政體

美國總統拜登發表首份國家安全戰略框架報告，將中國定位在「唯一有綜合實力、挑戰美國所建立的國際體制」競爭者。該報告並特別指出，美國支持台灣是先進民主政體及美國關鍵經濟與安全夥伴，此符合美國長期以來的承諾。同時，美國會確定在和中國打交道時，不會讓美國公司犧牲美國價值觀。

23頁報告中 中國被點名15次

白宮國家安全委員會昨公布由拜登簽署的《國家安全戰略中期指導方針》（Interim National Security Strategic Guidance），在23頁報告中，中國被提及15次，排名第一；拜登曾形容為最大威脅的俄羅斯，被提到5次，北約僅被提到1次；日本、南韓被提到2次、澳洲1次、印度1次；英國、德國、法國沒有一次被單獨提及。由次數來看，拜登政府非常重視北京帶來的挑戰，象徵著美國安全戰略重點已轉向亞洲。

拜登在報告中強調，華府同時面臨全球疫情、經濟衰退、種族歧視帶來的社會分裂危機及氣候變遷等國內外重大挑戰，「美國面臨的世界，是民族主義漲潮、民主退潮，與中國、俄羅斯和其他威權國家的角力不斷增加，而技術革命又全方位影響著我們生活的時代。」

新冠危機 助長民族主義興起

報告強調，中國變得更加強勢，「在美國競爭者當中，只有中國有潛力結合經濟、外交、軍事與科技力量，持續挑戰一個穩定和開放的國際體系」。

報告並警告，包括美國在內的全球民主國家，在內部受到腐敗、不平等、不公平、兩極化、民粹主義及反自由的威脅，「自由社會因新冠危機，助長民族主義與本土主義興起，造成各自為己的心態，國際間多了孤立，少了繁榮，少了安全。民主國家有越來越多來自外部威權強國的挑戰。」

批中國領導人 濫用不公平優勢

這份聚焦在印太區域，特別是中國挑戰的報告中，拜登希望透過北約、澳洲、紐西蘭，以及日、韓等盟友合作，「讓像中國這樣的國家為其行為負責」，此國際聯盟優勢才是美國最大的戰略資產。

報告中並抨擊稱，「中國領導人在許多方面都尋求不公平的優勢...破壞一個開放且穩定國際體系作為核心的規範與價值觀」，「美國將對抗中國不公平與非法的經濟行為，保障美國關鍵國家安全科技與醫療用品的供應鏈」。

氣候核武議題 仍將尋求合作

對於大陸外長王毅日前為中美關係發出的呼籲，這份報告刻意忽略，而是強調美國將在香港、新疆與西藏等事務，堅持民主、人權以及人性尊嚴。不過，美國會在氣候變化、全球健康、核武器控管與不擴散等共同利益方面，尋求與中國合作。白宮計畫年底前發表正式國家安全戰略報告。

外交部發言人歐江安表示，拜登政府上任以來，不斷展現對台灣的強勁支持，多次重申對台灣安全承諾是「堅若磐石」，對此表達誠摯歡迎與感謝。外交部將繼續與拜登政府密切合作，在台美長期友好的深厚基礎上，進一步強化緊密的全球夥伴關係。