警察特考2／一試定終身釀弊端　立委籲改行證照制度

考試院在內部會議中針對警察特考，提出排除警大、警專的現任、退休教師擔任典試委員或命題委員的作法，以防止可能洩題，立委游毓蘭指出，坊間有太多補習班，國家考試不讓在補習班教課的老師參與出題，是有道理的，但不能以防弊為由，就把警校的老師都當成嫌疑犯，而現行的警察特考制度也扭曲了警察的養成教育，建議應改變考試內容，甚至應該改為「證照制度」。

「問題在於，你要怎麼樣的警察。」游毓蘭說，警察透過警察大學與警察專科學校招生，中間還經歷了4年與2年的訓練，但這樣的養成教育，在這十幾年來已經被警察特考給扭曲了。她在警大任教的最後幾年發現，警大的學生在四年級竟然只專注在準備特考，學校甚至一度把四年級的體技課程都取消，美其名是要讓學生專心唸書，但實際上是為了要讓畢業生能通過特考，而偏廢了警察工作相當重要的警技訓練。

游毓蘭說，當她在警大任教時，有一位之前就讀台南一中的學生，在警大畢業後考了二次警察特考，卻都以微差距落榜，因為三次落榜就要賠償學校約80萬元新台幣的費用，讓這位學生與家長都非常焦慮。後來她讓這位學生每天待在警大的研究室唸書，直到接近午夜才跟她一起下班，終於在最後一次考試過關。

游毓蘭不贊成用筆試成績決定一切的作法，她說，現在的警察特考是「背多分」，其實警察工作需要的並不是把法條與規則背熟，而應該是考核未來警察對法律規定的綜合判斷，甚至有些國家在考試時，也相當注重面對面的口試，因為與人溝通是警察工作中非常重要的一環；另外，術科的考試，像是立定跳遠、800公尺跑步，都脫離現實，只不過，像是折返跑、攀爬、跳高這些比較符合警察工作的項目，因為對考試院的作業來說太複雜，因此不被採用。

游毓蘭建議，警大與警專的入學考試可以作為警察特考的「一試」，接下來則可對刑法、刑事訴訟法、民法、交通法規以及性別相關法律等各種法令科目再設會考，另外還有駕駛船舶、游泳、柔道、射擊等技能，都可以類似考證照的方式，分科給予資格，取代現行以筆試「一試定終生」的特考。

日前中壢員警在臨檢時對民眾「大外割」，一審遭到判刑，立委邱顯智認為，也與警察特考的科目不符合實務脫不了干係。「實務上要怎麼做，才不會被判刑，這個總該知道吧？」現行的警察四等特考不考《刑事訴訟法》，但警察在偵查過程中的強制處分，乃至於搜索、逮捕、臨檢、盤查等等作為，都跟《刑事訴訟法》息息相關，法治國裡很重要的原則就是警察依法行政，對於依《刑事訴訟法》與《警察職權行使法》執勤，都要知道的界線何在。

邱顯智建議，警政署與考試院應研議警察特考的考試科目內容，考試是要考核未來的警察對專業知職的了解程度，若不了解相關法則而濫用權力，不僅對民眾不好，對警察自己也不利；例如2018年發生的「騙票事件」，新北市4名員警為了抓詐騙車手，偽造到案通知書日期，製造嫌犯經合法通知仍未到案假象，藉以向檢察官聲請核發拘票，遭查覺後，4人被判處1年4個月到1年8個月徒刑，唯因動機是為了偵查犯罪，最後均獲緩刑。「不教而殺謂之虐，你除了在課堂上要教相關法律，也要考核未來的警察是否具備足夠的專業知識。」邱顯智說。