成效欠佳…建築物耐震補強補助計畫未如預期　近7成預算沒執行

近年來地震頻傳，營建署推動「全國建築物耐震安檢暨重建補強措施」，補助各地方政府，不過，審計報告點出，首期重建計畫擬定項目近7成預算未能執行，顯見該計畫未衡量各縣市執行能力，補助款分配也無明確依據。

營建署回應，未來將祭出研修建築法規、提高補助額度、補助地方政府成立輔導團等3大措施，盼提高執行效益。

中央2019年至2021年執行首期重建補強計畫，投入54億元預算，全面執行全國危老建物快篩、耐震評估、補強及重建，其中29億餘元補助地方政府辦理「結構安全性能初步評估」等事項。

審計部細究各縣市政府在首期計畫的補助狀況，在「重建計畫擬定」工作項目預算有9000萬，台北市等18個縣市政府獲得補助4108萬餘元，卻繳回1543萬餘元，等於有7成預算未能執行，2022年實際執行數1258萬餘元，也僅占整體預算41％，執行成效欠佳。

審計部查閱地方政府在首期計畫的補助款繳回比率，3年平均為68.48％、26.72％、29.32％，顯示多數補助經費未能執行就繳回。

營建署表示，此補助是鼓勵性措施，無法強制民眾申請，且需多次溝通協調住戶，由專業人士協助，於一定時間推動整合方能成案，加上國人對建築物結構安全重視度普遍不足，該補助又須有自付額，導致申請意願低落，因此首期計畫執行未如預期。

針對土壤液化高潛勢地區或座落斷層帶的地區，像是高雄市、彰化縣、雲林縣及嘉義縣，營建署首期也依計畫核定補助3.4億、5960萬、6147萬、5899萬，但上述縣市的實際執行總金額均不及補助額度1％，地震發生次數占全國第一的南投縣3年獲核定6237萬元補助額，卻也都沒有執行數。

審計部則要求，營建署應派員督導考核地方政府，也須改善高風險縣市執行率連年欠佳的狀況，否則將加劇人民面臨震災的風險，不利地震災害防災策略、城鄉災害防災策略推展。

營建署指出，該計畫精神在於排除建築物軟弱樓層的結構問題，降低地震倒塌風險，與日前台北市大直工地施工損鄰，造成民宅地層下陷、傾倒不同，非屬此計畫弱層補強適用範圍。