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拜訪紐約城市規劃局 蔣萬安:台北邁向大都更時代

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台北市長蔣萬安出訪美國,首站造訪紐約城市規劃局。(圖/台北市政府提供)

台北市長蔣萬安出訪美國,首站造訪紐約城市規劃局。(圖/台北市政府提供)

台北市長蔣萬安一行抵達美國後,台灣時間5日首站造訪了紐約城市規劃局(Department of City Planning, DCP),由該局執行長伊迪絲‧許陳(Edith Hsu-Chen)等詳細介紹紐約目前「City of Yes」市政願景下的住房政策,並以台北「安全之都」的市政願景與紐約方進行深度交流。

台北市府指出,紐約城市規劃局作為紐約市都市規劃的主管機關,負責該市的土地使用與環境審查、計畫與政策發展。有著台裔身份、在台北出生的許陳執行長開場親切地以中文歡迎大家,並與局內兩位主管一同詳盡地簡報了紐約市「City of Yes」計畫的背景與措施。她提到,當前紐約出租房空屋率僅1.41%,是1968年以來的最低數字,顯示了房屋短缺的嚴重性,這不僅造成租金上漲、市民房租負擔更重,也連帶影響弱勢族群權益、城市住房品質及產業經濟。

會談交流中,紐約方對於台北房價所得比高、但有85%市民擁有住宅感到意外,蔣萬安市長與都發局簡副局長也向紐約分享,台北邁向大都更時代、推動降溫城市的經驗,從都市規劃因應人口老化、住宅屋齡老化、氣候變遷加劇的熱島效應,增進台北的安全韌性並邁向2050淨零碳排目標。台北的理念引起紐約方的共鳴,紐約方也分享,紐約也有房屋老化的問題,有54%房屋是1947年以前建成,也期待透過建設新建築,推進碳中和並增加經濟發展機會,這也是紐約City of Yes戰略的另外兩大重點。許陳執行長更感嘆,外界都以為紐約商業空間已很充裕,事實上他們仍要努力增加高品質的商辦大樓,以防企業「flight to quality」逐漸離開紐約。

紐約城市規劃局介紹,面對動搖城市的關鍵挑戰,紐約目前大刀闊斧提出全方位的土地使用分區鬆綁,希望有效且快速增加大量住房供給,他們以不同分區進行對應的土地使用法規鬆綁:在低密度開發區推動重新合法化商業區2~4樓可作住宅 、推動大眾運輸導向的開發(TOD)、開放獨棟住宅增加居住單元;中高密度區域則透過政府補助與稅收減免,推動「普惠可負擔住房政策」(Universal Affordability Preference),參與計畫的住宅能增加20%的住房空間,並由法規規定、專責機構追蹤確保房租的是否符合普惠可負擔性。

台北市議長戴錫欽及隨行議員提問,聯邦法規是否限制紐約市的土地使用分區,紐約方說明美國相關管制基本由地方政府決定,且住房短缺為當前全美關注的議題,紐約對此的積極解決方案也受到州政府、聯邦政府的支持。雙方互動熱絡且十分深入,蔣萬安也邀請許陳有機會回台北走走、延續本次交流的緣分。

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