電子煙助「戒菸」？ 新興菸品叩關台灣引熱議

電子煙要禁還是放，尚未有定論，不過政府欲禁電子菸，卻開放加熱菸的立場卻引起社會各界議論。新興菸品叩關國內《菸害防制法》除了影響層面大，更涉及「是否能幫成人戒菸？」「是否造成青少年成癮」多個面向討論，在完成修法前，主管單位更應完整說明釋疑。

電子煙在世界各國合法性不一。英國把電子煙視為「戒菸門診」的選擇，陽明大學環境與職業衛生研究所教授劉宗榮認為，這與英國歷史背景有關，「英國受香菸危害很久，認為焦油是致死主因，所以少了焦油、提供較紙菸危害物質更少的電子煙，就成了戒菸選項。」劉宗榮也強調，這樣的「邏輯」英國可以接受，其他國家不一定認同。

除了電子菸能否成為戒紙菸選擇引發關注外，還有一項爭議性議題便是「是否導致青少年上癮？」董氏基金會提出數據表示，三十多年來高中生紙菸吸菸率從15.2％降到8.4％、國中生則從8％降到3％，但短短數年全國已有7.3萬名青少年接觸加熱菸、電子煙等新興菸品，危害甚大，「尤其電子煙煙油可添加多種口味，什麼可樂、柚子等無數風味，誘惑力太大。」董氏基金會菸害防制中心公共事務主任林清麗警告。

添加於電子煙的煙油主要有兩種系統，一種是密閉式，一種則為開放式，「電子煙販售通路業者自救會」代表Tobe認為，若使用封閉式煙油系統可以降低隨意添加口味的風險。雖然為避免青少年受菸害荼毒，國內反菸團體傾向加熱菸與電子煙的全面禁止，不過英國在2017年報告曾顯示電子煙合法後年輕人的使用量很少增加，而英格蘭公共衛生署PHE在2020年報告也指出吸菸者及曾經吸菸的人是使用電子煙的主要族群，不到1％的非吸菸者使用電子煙。

電子煙爭議也在立院掀起漣漪，立法委員蔡壁如就曾在10月22日提出質疑，指出衛福部只引用美國報告卻未曾在國內進行風險評估的疑慮；而廖婉汝委員則認為若電子煙跟加熱菸都有害，那為何還要開放加熱菸？在支持開放與反菸各持其理狀況下，政府在修法前，應該以更完整的論述來與民眾溝通，才不致爭端越演越烈。