三公報
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美大選辯論提到台灣不多？ 學者分析民主黨欲刻意降低北京疑慮
針對昨天（11日）落幕的美國總統辯論會，「美中台議題」所佔的比例並不高，與原先外界預期有落差，台大政治系副教授唐欣偉分析，可能是執政的民主黨為降低北京疑慮，因此不在辯論主動提及台灣，暫時與北京降溫。 可能是美國總統大選選前唯一一場的總統辯論會，台灣時間11日上午9點登場，美國副總統、民主黨總統候選人賀錦麗（Kamala Harris）與共和黨總統候選人、前總統川普（Donald Trump）在鏡頭前唇槍舌劍，根據外媒報導，這場辯論吸引美國約5,750萬名觀眾收看，比先前總統拜登（Joe Biden）與川普6月27日的電視辯論，多了約600萬名觀眾收看，顯見美國選民對這場辯論的重視。唐欣偉在網路節目《志聖鮮思》受訪時指出，美國國會近期許多立法將台灣、烏克蘭、以色列三者並提，但這次總統辯論會卻單獨講烏克蘭、以色列，成為辯論會中少數外交政策焦點。之所以忽略台灣，應在於民主黨近期希望暫時與北京降溫，避免大選出太多亂子。民主黨在今年競選黨綱中放入一法（台灣關係法）、三公報、六保證也是為了降低北京疑慮。同時參與討論的清大兼任助理教授何志勇表示，台灣民眾多以為美國總統在提中國大陸時必提台灣，但此次辯論會僅有雙方討論晶片問題時提到過台灣一次，內容則是賀錦麗批川普賣晶片給中國大陸，而川普甩鍋稱是「台灣賣的」。何志勇感嘆，美國主流媒體對晶片戰爭引發的美中台三角爭議，毫不關注，反觀台灣媒體卻大肆報導，會不會有些反應過度？何志勇同時表示，賴清德總統日前宣稱中國大陸不應只想收復台灣，應把《璦琿條約》割讓之失土一併向俄羅斯拿回一事，隔天（4日），美國在臺協會（AIT）新任處長谷立言立刻在記者會重申「一中政策」，回顧兩個月前，7月10日谷立言會見賴清德時，也提「一中政策」，他認為美方近期提「一中政策」的頻率「實在有點高」，值得賴政府重視。唐欣偉則表示，拿台灣跟《璦琿條約》失土比較會有一項差別，因台灣是《馬關條約》割讓予日本，然而二戰日本是戰敗國，但中俄都是二戰戰勝國，兩者情況有所不同。此外，二戰後中俄雙方曾重新確認領土邊界，因此要北京要回《璦琿條約》失土，本身有矛盾。況且，當前「中」俄是共同對抗美國的之唇亡齒寒關係，不可能交惡。即使交惡，也不一定對台灣是好事，他提醒外界注意，「中」俄1970年關係緊張，而台灣正是當時被迫退出聯合國。至於綠營推聯大第2758號決議不涉及台灣，唐欣偉說，2758號決議內容是指「我們」在聯合國代表是「蔣介石的代表」，是否涉及台灣，必需回溯當時時空環境下世界的認知。但回顧上海公報、「一中政策」等，美國的態度，都是已經了解世界上只有一個中國、反對兩個中國或一中一台，因此在當時國際環境脈絡下，世界主要國家恐怕已經認同台灣涉及2758號決議文。前立委陳學聖則提醒，執政黨似乎還不懂國際政治的現實，他說，馬政府執政期間，台灣雖然看起來有些委屈，但兩岸有和解，就有許多國際組織參與機會，反觀賴政府連中華台北名義都要放掉，未來只會讓台灣更不能參與國際賽事。至於美國大選選前後的台美關係，陳學聖認為應該觀察賴清德總統過境美國之規格。目前看來，賴清德外交路線是「蔡規賴不一定隨」，蕭美琴能影響的很有限。他說，依照過去在國會與賴清德共識之經驗，賴總統很固執，如果該固執未來應用在台灣外交政策方面，需要「很小心、很小心、很小心」。
520將至！美中持續角力 拜登強調捍衛台海和平穩定
520將至，美國將派遣白宮國家經濟會議前主席狄斯（Brian Deese）等人來台，出席賴清德總統的就職典禮。國務院亞太助卿康達14日表示，自1月13日總統大選至520就職典禮，美國關注的重點是維持和平穩定及現狀，美國基於《台灣關係法》將與區域夥伴一起確保維持台海和平。同一天，美國總統拜登宣布對中國進口商品加徵關稅，也強調將捍衛台灣海峽的和平穩定。AIT：傳遞美國人民對賴的恭賀這支跨黨派、前政府官員組成的代表團，除狄斯之外，還包括前副國務卿阿米塔吉、美國在台協會（AIT）前主席卜睿哲及現任主席羅森伯格等。狄斯於2015年至2017年，擔任美國總統高級顧問，並於拜登入主白宮後，在2021年至2023年擔任白宮國家經濟會議主席。美國在台協會表示，代表團將出席5月20日的就職典禮，傳遞美國人民對賴清德先生的恭賀，恭喜他成為台灣第5位民選總統，代表團將強調美國長久以來對維持台海和平穩定的承諾。在華府的布魯金斯研究所14日發表拜登政府印太策略2年的成果，康達應邀出席。在答覆主持人詢問台灣海峽所面臨的安全挑戰時，康達說，美國的安全繁榮繫於印太區域和平穩定，而台海現在正處於一個重要時期，從1月總統大選後到即將來臨的520就職典禮，美方關注重點不變，仍是維護台海和平穩定，他有信心能夠因應挑戰。美亞太助卿：嚴防任何魯莽行動康達表示，美國的整體戰略聚焦在台海維持現狀，美國基於《台灣關係法》、美中三公報和六項保證的「一個中國政策」，使台灣海峽45年來維持和平與穩定。美國過去的政策和作法皆正確沒問題，但美國也認識到，中國正增加對台灣的壓力與脅迫，因此美國必須運用《台灣關係法》提供的工具，與區域夥伴一起努力維持台海穩定，並嚇阻任何魯莽行動帶來的風險。白宮14日宣布對中國進口商品加徵關稅，拜登在白宮玫瑰花園對美國各大工業工會代表演說時指出，他不會讓過度補貼、生產過剩的中國產品低價傾銷進入美國市場，「這不叫競爭，這叫欺騙」。拜登並透露，大陸國家主席習近平曾問他，美國為何對中國特別不公？拜登說，兩國貿易往來要遵守一樣的規則，外商在中國投資，51％股份須由中國人持有，也要提供所有智慧財產權，在美國會這樣嗎？習近平對此沉默以對。中共機艦擾台 創今年單日之最拜登說，他會對抗中國政府的不公平經濟作為，「同時我們也捍衛台灣海峽的和平與穩定」，並會重振美國與太平洋盟友印度、澳洲、日本、韓國、菲律賓和太平洋島國的夥伴關係。拜登重申，在美、中21世紀的經濟競爭中，他追求的是公平競爭，而非衝突。路透前天從台北發出報導，指台美4月於西太平洋某處進行「不預期軍演」後，中共前天派出侵擾台灣周邊海空域的機艦架次明顯增多。國防部昨表示，自14日上午6時起至15日上午6時止，共偵獲共機45架次，並有6艘共艦，持續在台海周邊活動，這是今年中共機艦擾台，單日數量之最。從國防部公布的共機活動軌跡來看，14日上午7時51分至晚間9時25分，有34架次共機被偵獲，當中19架次逾越中線，且一度飛行抵近基隆僅41浬，示威意味濃厚。
520就職前夕 美中聚焦台海和平
總統當選人賴清德在5月20日就職前，美中就台灣議題密集接觸。美國國務院16日宣布，國務卿布林肯將在近期再度出訪大陸。布林肯此行除關切北京協助俄羅斯重建國防工業外，預計將再向北京重申美方的兩岸立場。美國國務院並未公告布林肯出訪大陸的確切日期和細節，僅說會在數周內成行，顯示美中尚在磋商，但一般預料可能在5月20日前。國務院發言人米勒在新聞發布會上表示，過去數月，中國提供俄羅斯物資，俄羅斯得以生產對付烏克蘭的武器，布林肯訪中時，會就此提出關切。日期細節未公告 顯見尚在磋商中布林肯4月稍早在布魯塞爾的北約外長會議已提出這個問題，本周他在義大利參與七國集團（G7）外長會時，也會提出。據了解，布林肯也會重申美方在兩岸的立場。布林肯去年6月中旬曾赴北京，會見中國國家主席習近平，但行程安排只有2天。在美國國務院公告布林肯近期再前往大陸前，國防部、國務院、財經部會已密集接觸，為他鋪路。美國亞太助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）和白宮國安會中國與台灣事務資深主任柏蘭（Sarah Beran）在14至16日訪問大陸，15日罕見地與大陸國台辦副主任邱開明會面時，強調台海和平穩定的重要性，並重申以《台灣關係法》、美中三公報和六項保證為指導的美國的一個中國政策並沒有改變。美國防部長奧斯汀隨後於16日與中國防長董軍視訊通話，奧斯汀再度重申，美國在《台灣關係法》、三公報和六項保證下，恪守美國的一個中國政策，並強調台海和平穩定的重要性。這是奧斯汀首次與董軍通話，也是自2022年11月以來，美中防長進行長時間通話。CNN報導 防長通話絕非最後一步美國有線電視新聞網（CNN）報導，一位美國高層國防官員表示，「美中防長的通話是兩國一系列接觸中的又一步，也是重要一步，肯定不會是最後一步，今年還會有更多安排。」《金融時報》引用一位美國高層國防官員的說法稱，奧斯汀坦誠地表達美方的憂心，以防止競爭演變成衝突，這些擔憂包括南海及台灣海峽的和平與穩定。此外，中美金融、經濟工作小組16日都在華盛頓召開第四次會議，雙方同意在金融穩定、反洗錢議題繼續合作，並對產能過剩、經貿限制議題展開協商。美國財政部長葉倫親自到場會見中方代表團，並表示歡迎美中進一步溝通以穩定經濟關係。葉倫4月上旬才結束6天的訪中行程返抵華府。29國西太平洋海軍論壇 下周登場美國務院16日也發新聞稿稱，國務院教育文化事務助理國務卿沙特菲德（Lee Satterfield）16日在華府會晤大陸文化和旅遊部副部長李群，並向他強調美國仍然致力擴大與大陸的民間關係。在上述會面後，中美將安排更多層級的接觸。大陸國防部17日宣布，4月21日至24日，中國海軍將在山東青島承辦西太平洋海軍論壇第19屆年會，預計有29國海軍及海上部門派代表團參會，其中包括美國。期間將舉行「命運與共的海洋」高層研討會，中國海軍高層將與相關國家代表團舉行雙邊會談。
為APEC拜習會鋪路！拜王會穩定中美關係 王毅提「五個必須」
中共中央外辦主任、外交部長王毅27日在白宮獲美國總統拜登接見時表示，中方重視美方希望穩定和改善對華關係，此訪目的就是與美方溝通，面向舊金山，推動中美關係止跌企穩。大陸國家主席習近平可望出席11月中旬在舊金山舉行的「亞太經濟合作會議」（APEC）領袖峰會，而據美聯社28日引述知情美國官員透露，美中雙方已原則上同意在場邊進行「拜習會」。拜登強調 雙方共同應對全球挑戰拜登與王毅會談約1小時。白宮表示，拜登強調，美中都須負責任地管理雙邊競爭，並保持開放的溝通管道，亦須共同努力應對全球挑戰。而據新華社，拜登轉達對習近平主席的問候，闡述了重視對華關係的立場。據新華社報導，王毅轉達習近平主席對拜登總統的問候，表示此訪的目的就是同美方溝通，切實落實兩國元首重要共識，在重返峇里島（拜習會）基礎上，面向舊金山，推動中美關係止跌企穩，盡快回到健康穩定發展軌道。王毅還指出，「一個中國原則」和中美三個聯合公報是兩國關係最重要的政治基礎，必須排除干擾，切實維護。王毅另與白宮國安顧問蘇利文會晤3小時。據白宮聲明，蘇利文談到對中國在南海危險與非法行為的關切，並提及台海和平穩定的重要性。新華社說，王毅則指出，台海和平穩定面臨的最大威脅是台獨，中美關係面臨的最大挑戰也是台獨，必須堅決加以反對，並體現在具體政策和行動上。他還闡述了中方對南海問題的嚴正立場。見蘇利文 闡述對南海問題立場新華社報導說，雙方同意，為實現兩國元首舊金山會晤共同努力。白宮的聲明亦有類似字眼。拜登政府官員表示，將交由北京來確認習近平出席事宜，但「我們正在為這樣的會議做準備」。「我們重視風險管理和保持對話，兩位領導人坐在一起展開戰略性討論，這是十分重要的。」APEC「拜習會」具體日期、場地及其他後勤細節，尚未敲定。美國國務卿布林肯27日與王毅舉行第二天的會談，長6小時。布林肯也表達對中國在南海與東海行為的關切，重申對菲律賓的防禦承諾，以及美國將持續在區域和國際法允許的任何地方維持航行自由。布林肯並強調，有必要恢復軍事管道，避免誤解與誤判對美中雙方至關重要。美國資深官員指出，布林肯在提到台灣時表示，美國恪守基於《台灣關係法》、美中三公報與六項保證的「一個中國政策」。美方反對任何一方片面改變現狀，也期待和平解決兩岸分歧，並致力於維護台海和平穩定。穩定中美關係 王毅提五個必須另據新華社，王毅提出穩定中美關係的「五個必須」：必須遵守兩國元首共識；必須穩定中美雙邊關係；必須保持溝通渠道暢通；必須管控分歧矛盾摩擦；必須推進互利合作。雙方還應客觀認識對方戰略意圖，正確看待中美交往中的競爭因素，釐清國家安全概念。王毅說，大國相處之道應是對話合作，而非零和博弈。王毅此行被視為美中關係破冰。雙方並將於近日分別舉行中美海洋事務磋商、中美軍控和防擴散磋商、中美外交政策磋商、中美身心障礙者事務協調會並探討簽署身心障礙者事務合作諒解備忘錄。雙方同意進一步增加客運直航航班。王毅與布林肯還就以巴衝突交換意見，兩人都認為應致力落實以巴「兩國方案」。布林肯另重申，美國支持以色列的自衛權。布林肯曾呼籲中國利用其對伊朗的影響力，防止以巴戰爭擴大化。當被問及伊朗之事時，王毅則沒有回答。
解讀蔡麥會 江啟臣認仍在美一中框架下
蔡英文總統今天與美國眾議院議長麥卡錫及跨黨派眾議員會晤，會後並發表公開聲明。立委江啟臣表示，大家都相當關心此次蔡總統過境美國與麥卡錫議長的會面，及目前中共對此的反應，是否可能升高台海緊張情勢，但即使「蔡麥會」也未脱離美國的「一中框架」，算是在美中目前的「護欄」默契下進行挺臺灣的合作與動作。江啟臣分析，截至目前，與麥卡錫議長的會面算是蔡總統此次出訪的重點。但綜觀這次過境停留不管是在紐約或加州，都一再突顯即便美國願意挺台，但有了去年裴洛西的經驗，目前僅能在其一中政策的框架下極大化挺台的動作，美國國會部門的支持彈性相對大，而行政部門則仍受制於美中角力、對抗、競爭的關係，並無法超越台灣關係法、六大保證及三公報的限制，也算是在美中目前的「護欄」默契下進行挺臺灣的合作與動作。蔡總統今天與美國眾議院議長麥卡錫及跨黨派眾議員會晤，會後發表公開聲明表示，我們所有人都明白，我們先前所維護的和平及努力打造的民主正遭遇前所未有的挑戰。讓自由的燈塔永存不滅，可以說是當務之急。總統還引用美國前總統雷根的說法，強調，自由並不是代代相傳的，每個世代都必須不斷捍衛及爭取自由。
拜登簽了 20億美元對台軍貸生效
美國總統拜登29日簽署2023財政年度撥款法案，當中包含對台灣20億美元軍事貸款，還有資助美國官員到台灣學習交流2年，並規畫推動台美軍事訓練計畫。對此大陸外交部、國防部、國台辦三部門30日同聲表達「堅決反對」，國台辦批民進黨當局企圖「以武拒統」，勾連外部勢力謀獨挑釁，大陸國防部則指美國助長台獨分裂勢力囂張氣焰，「中方對此強烈不滿，將予以堅決反制」。拜登簽署了2023年度撥款法案，為聯邦政府提供新一年度的運作資金，避免停擺，亦包括8580億美元國防支出，以及對烏克蘭的450億軍事及經濟援助。他在推特上寫道，「這項法案將投資醫療研究、安全、退伍軍人健康照護、疾病復原，並資助《反婦女暴力法》，以及讓烏克蘭獲得至關重要的援助。期待2023會有更多好事發生。」涉台項目部分，包括提供台灣20億美元（約台幣615億元）的「外國軍事融資」（FMF）貸款，以及撥款美國在台協會（AIT）至少400萬美元用於「全球合作暨訓練架構」，以及持續推動規畫推動台美軍事訓練計畫，而AIT預算也將設立「台灣學人計畫」，派聯邦政府官員在內符合資格的美國公民赴台交流2年。此外，拜登政府已通知美國國會將對台灣出售陸上機動布雷系統（Volcano Anti-tank Systems），總價值約1.8億美元。法案亦會預留資源進行選舉法改革，以免再次發生去年衝擊國會山莊的事件，另還禁止聯邦僱員在政府設備上使用中國的抖音海外版TikTok。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨回應，堅決反對美國向台灣出售武器，中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三公報規定，將不支持台獨的承諾落到實處，停止售台武器和美台軍事聯繫。並警告民進黨當局，企圖「以武拒統」，勾連外部勢力謀獨挑釁，注定失敗。
拜登表態協防台灣「被白宮打臉」 國台辦首回應美軍助台說
美國總統拜登18日接受節目《60分鐘》專訪表示，若中國大陸發動攻擊美軍將會協防台灣，由於美國參議院外交委員會14日通過影響極大的《台灣政策法》，拜登此次發言便被部分人士解讀為支持 《台灣政策法》及放棄一中政策。但白宮今（19日）稍早澄清「對台關係沒有改變」，打臉白宮主人的發言。拜登在節目《60分鐘》中表示美軍將會協防台灣。（圖／翻攝自推特）拜登在《60分鐘》回應主持人美軍是否會在中國大陸入侵時保護台灣問題，表示：「沒錯，如果台灣發生前所未有的襲擊的話。」此話一出，立刻受到美國政界、北京與台灣高度關注。外交部發言人歐江安今天對此表示，拜登政府自上任以來，已一再重申對台安全承諾，尤其北京自今年8月無端在台海升高軍事挑釁後，美方已多次用公開發言及具體行動支持台灣。不過，白宮官員稍早指出「美國對台政策沒有改變」，美國將繼續對台灣議題採取「戰略模糊」策略，但也會根據《台灣關係法》幫助台灣防衛。大陸國台辦發言人朱鳳蓮則敦促美國，依循中美聯合三公報與一中原則慎重處理台灣問題，與再次正告民進黨，倚美謀「獨」是死路一條，強調「台灣是中國一部份，世界上只有一個中國」。國台辦發言人朱鳳蓮回應拜登的協防台灣說。（圖／報系資料照）其實，拜登今年5月出席美日峰會後聯合記者會就表態，若北京犯台，美國將以武力保衛台灣，表示美國支持一個中國不代表北京可以用武力奪取台灣，當時白宮也在拜登發表「挺台說」後不久澄清美國對台灣政策沒有改變。
代理人戰爭法案！美參院今開審《台灣政策法》
美國參議院外交委員會15日開審《台灣政策法》草案，白宮上周已說對部分條文感到不安，大陸國台辦昨表示，該議案嚴重違反「一中原則」，大陸堅決反對。前副總統呂秀蓮昨天則表示，該法案對台灣過去遭受的不公不義待遇，作出糾正，坦白說是遲來的正義，但目前情勢常常是一刀兩面，「有時候好事常演變成壞事」。大陸國台辦批 嚴重違反一中原則《台灣政策法》（Taiwan Policy Act）由美國參議院外委會民主黨籍主席梅南德茲（Bob Menendez）、共和黨籍參議員葛瑞姆（Lindsey Graham）於6月共同提出。2人稱這項法案將是美國對台政策自1979年《台灣關係法》生效以來最全面的調整。法案主要內容包含制裁升高敵對情勢的中國官員、賦予台灣「主要非北約盟友」地位、要求美國國務院將我駐美「台北經濟文化代表處」改名為「台灣代表處」，並要求美國在台協會（AIT）台北辦事處長任命，比照美國駐外大使提名程序，須經參議院同意，並將職稱改為「代表」。《台灣政策法》並對《台灣關係法》提出修正，把提供台灣「防衛性武器」文字，改為「可嚇阻解放軍侵略行為之武器」，並透過「台灣安全援助倡議」，在4年內提供台灣45億美元軍援及20億美元軍事貸款，美國國防部須逐年提交美國防衛台灣策略審查及評估報告。白宮表示 仍會持續加深對台支持白宮國安顧問蘇利文一周前與國會領袖討論此案，他坦承「部分內容讓我們有些擔憂」。提案人梅南德茲13日對美國之音表示，法案目的「不是改變美國對台政策」，而是更加清楚闡明美國協助台灣的意願，包括在國際社會幫助台灣，他有信心該案會獲得兩黨議員支持。在參議院外委會開審前夕，白宮國安會發言人柯比在媒體簡報會上，答覆提問時表示，行政部門的立法團隊正與國會議員討論這項法案，因為仍在研擬中，他不便多談。柯比舉出許多例子，似乎有意說明，即使目前沒有這個法案，拜登政府也在加深對台灣的支持，例如美國剛宣布一項逾10億美元的對台軍售。呂秀蓮昨天召開「愛和平、保台灣」921遊行記者會，她受訪時指出，《台灣政策法》對台灣而言，是遲來的正義，但是過去兩岸風平浪靜時，美國就該做，現在該法案若一口氣全部通過，的確踩了北京所謂「紅線」。11月底前若未審完 明年1月再議呂秀蓮舉例說，裴洛西訪台本來是好事，可是卻演變成台灣海峽中線被抹滅，如果緩衝區被取消，中共機艦有意突破中線，「台灣海峽內海化」絕對對台灣不利，利弊得失真的很難預料。她質問蔡政府，「戰爭已經在門口，甚至已經進到客廳了」，為何不立即恢復徵兵制？烏克蘭戰爭已是滿地廢墟，但他們的武器是免費供應，台灣的武器是台灣先付錢，但何時運交？外交部8日對美參議院將審議《台灣政策法》，表示歡迎與感謝，昨日轉為低調地說，因尚未完成審議，暫不回應。大陸國台辦發言人朱鳳蓮14日表示，台灣問題純屬中國內政，不容外來勢力干涉，美國國會議員炮製涉台議案，嚴重違反國際關係基本準則，嚴重違反一中原則、中美三公報規定，大陸堅決反對。《台灣政策法》若要送交美國總統拜登簽署成法，必須先在參眾兩院的相關委員會過關，並獲得兩院全院通過文字相同的版本。但眾議院尚未提出對應版本。美國國會期中選舉將在11月1日開始，若參眾兩院未能11月底休會前完成審議，須待明年1月初新會期再議。
美「最強挺台法案」可能過關 《台灣政策法》重點一次看…國台辦說話了
被視為美國自1979年與我斷交以來，「對台政策重整最全面」的《台灣政策法》在明（15日）於參議院外委會審議，其內容不僅涵蓋美台經濟、外交、軍事合作等領域，還挑動「一中原則」的敏感神經。對此，大陸國台辦今天怒轟「民進黨拉攏美國搞台獨」，而拜登政府則不只一次對該法案的內容感到擔憂。反共立場鮮明的共和黨籍參議員盧比歐（Marco Rubio）2020年與民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）提出《台灣關係強化法》，掀起美國政壇改變對台態度的浪潮，因此就算該法案至今仍未有實質進展，美國對台灣問題的關注依然有增無減。尤其習近平一改過去韜光養晦的國策，改採更加侵略性的姿態，已使美國除「熊貓派」以外的政治人物重新思索太平洋戰略。參議院外委會主席梅南德茲（Bob Menendez）與共和黨籍參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）今年6月提出《台灣政策法》後，雖經過幾次延宕和引來總統拜登的關注，甚至傳出白宮希望議員暫停議案，但法案最終仍順利排程並於明天審議。值得注意的是，《台灣政策法》可視為《台灣關係強化法案》的升級版，其內容涉及外交、軍事、經濟、文化與提升台灣國際參與等領域，可說是「既要支持台灣又要壓制中國」。其中各界最關注的軍事領域，該法案希望賦予台灣「非北約主要盟友」地位，與「未來4年提供台灣45億美元（約新台幣1,410億元）軍事融資」，並用該法案修改《台灣關係法》，未來美國將優先處理台灣軍購請求，與幫助台灣建立更全面的軍事訓練，甚至「讓兩軍發展出互操作性」（interoperability）。其中非北約主要盟友雖不代表「對台安全承諾」，但其地位已和日本、南韓、菲律賓與泰國等國相當，從地圖上來看已呈「包圍中國」之勢，而兩軍互操作性的意涵更是引人遐想。法案亦要求國務卿建立「台灣學人計畫」，派遣政府人員及符合資格民眾，赴台學習當地語言與進入台灣政府或民間機構實習「最長2年」，以提升美台經濟、文化合作交流，並幫助台灣的國際參與活動。而法案最讓北京反感的，即是推動「駐美代表處改名」，與「要求美國總統」在北京大規模升級對台惡意行為，造成台灣法理制度、領土完整性受重大影響時，「最高可制裁到中國國家主席」，且若任何外國人士或機構嚴重干預台灣民主，或是以破壞台灣穩定乃至網路惡意攻擊，美國總統都須對此祭出制裁。然而，即使該法案成功從參議院外委會過關，還須待本屆國會明年1月期滿前於參議院、眾議院審議通過，再由總統簽名生效。此外，該法案最終版本很可能與當前版本有不小落差，因此儘管該法案引起北京強烈不滿與白宮擔憂，法案對美中台關係的真正影響仍是未知數。國台辦發言人朱鳳蓮今天則表示，「台灣問題純屬中國內政，不容任何外來勢力干涉，美國國會議員嚴重違反國際關係基本準則，嚴重違反一個中國原則和聯合三公報規定」、「我們堅決反對，民進黨當局不擇手段，拉攏美國國會議員，搞涉台議案，為其台獨圖謀不會得逞」。
裴洛西抵台 中國官方強烈譴責「這是十分危險的玩火行動，玩火者必自焚」
美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）於今（２日）晚間抵達台灣松山機場，全國人大常委會、中共中央臺灣工作辦公室、全國政協外事委員會、國防部等部門都做出了回應，同聲撻伐美方嚴重違背中美三公報，並對此表示嚴厲譴責和強烈抗議。全國人大常委會全文如下：8月2日，美國國會眾議長佩洛西不顧中方嚴正交涉和堅決反對，執意竄訪中國台灣地區。此舉嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重損害中國主權和領土完整，嚴重衝擊中美關係的政治基礎，向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號。中國全國人大對此堅決反對，予以強烈譴責。世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。一個中國原則是中美建立外交關係的前提，也是中美關係的政治基礎。美國在台灣問題上向中方作出過鄭重承諾，但在行動中卻不斷提升美台實質關係和官方往來，縱容支持「台獨」分裂勢力，搞「以台制華」，嚴重損害台海和平穩定。中國政府和人民已經並將繼續採取果斷、有力措施，堅決維護自身主權、安全、發展利益。台灣問題事關中國主權和領土完整，中國沒有任何妥協退讓的餘地。《反分裂國家法》對堅持一個中國原則、遏制“台獨”分裂、反對外部勢力干涉台灣問題等重大問題作出明確規定。中國政府和中國人民在台灣問題上的立場一以貫之，堅決維護中國國家主權和領土完整是14億多中國人民的堅定意志。任何阻撓中國完全統一和民族偉大復興的企圖注定失敗。中華人民共和國外交部聲明全文如下：美國國會眾議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉，竄訪中國臺灣地區，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重衝擊中美關係政治基礎，嚴重侵犯中國主權和領土完整，嚴重破壞臺海和平穩定，向“臺獨”分裂勢力發出嚴重錯誤信號。中方對此堅決反對，嚴厲譴責，已向美方提出嚴正交涉和強烈抗議。世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。1971年聯大第2758號決議對此予以明確。1949年中華人民共和國成立以來，181個國家在一個中國原則基礎上同中國建立外交關係。一個中國原則是國際社會的普遍共識和國際關係基本準則。1979年，美方在中美建交公報中明確承諾，“美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此範圍內，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關係。”美國國會作為美國政府的組成部分，理應嚴格遵守美國政府的一個中國政策，不與中國臺灣地區進行任何官方往來。中方歷來反對美國國會議員竄訪中國臺灣地區，美國行政部門有責任予以阻止。佩洛西眾議長是現任美國國會領導人，她以任何形式任何理由赴臺活動，都是升級美臺官方交往的重大政治挑釁，中方絕不接受，中國人民絕不答應。臺灣問題是中美關係中最重要、最核心、最敏感的問題。當前，臺海局勢面臨新一輪緊張和嚴峻挑戰，根本原因是臺灣當局和美方不斷改變現狀。臺灣當局一再“倚美謀獨”，拒不承認“九二共識”，大搞“去中國化”，推行“漸進式臺獨”。而美方企圖搞“以臺制華”，不斷歪曲虛化掏空一個中國原則，加強美臺官方往來，為“臺獨”分裂活動撐腰打氣。這是十分危險的玩火行動，玩火者必自焚。中共中央臺灣工作辦公室聲明全文如下：美國國會眾議長佩洛西竄訪中國臺灣地區。這是臺美勾連的升級，性質十分惡劣，後果十分嚴重。這是對中國主權和領土完整的嚴重侵犯，是對一個中國原則和中美三個聯合公報的嚴重違背，是對國際法和國際關係基本準則的嚴重踐踏，是美國對中國作出嚴肅政治承諾的背信棄義，向“臺獨”勢力發出嚴重錯誤信號。我們對此堅決反對，表示嚴厲譴責和強烈抗議。世界上只有一個中國，臺灣是中國一部分。一個中國原則是公認的國際關係準則和國際社會普遍共識。臺灣問題是中國內政，不容任何外來干涉。一段時間來，美國政府在臺灣問題上屢屢採取錯誤言行，不斷提升臺美官方往來層級，加大臺美軍事勾連，不斷售臺武器，助臺“以武拒統”。美國國會頻頻發表涉臺錯誤言論，提出並審議通過多部涉臺消極議案。美方的做法企圖歪曲掏空一個中國原則，打“臺灣牌”，“以臺制華”，阻撓中國完全統一和中華民族復興進程。美國現任政府不僅不改變上屆政府犯下的嚴重錯誤，反而進一步拉攏盟友，拉幫結夥打“臺灣牌”，在國際上大肆攻擊聯合國大會第2758號決議，散布“臺灣地位未定”謬論，企圖推動臺灣問題國際化。“臺獨”分裂是祖國統一的最大障礙，是民族復興的嚴重隱患。民進黨當局頑固堅持“臺獨”錯誤立場，甘心為美國反華勢力充當遏華棋子，更加肆無忌憚謀“獨”挑釁。這完全是誤判了形勢，打錯了算盤！他們為了一己之私，頑固挑戰一個中國原則，拒不承認“九二共識”，制造兩岸對抗，頑固“倚美謀獨”。民進黨當局的謀“獨”行徑和出賣民族利益的與美勾連活動，只會將臺灣推向災難深淵，給廣大臺灣同胞帶來深重禍害。祖國統一和中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程。祖國必須統一，也必然統一。這不以美方一些頑固反華勢力的意志而轉移，不被“臺獨”分裂勢力的癡心妄想而左右。實現祖國統一的時與勢始終牢牢把握在我們的手中。美國反華勢力和臺灣民進黨當局無論採取什麼行徑，都無法改變臺灣是中國一部分的事實。佩洛西之流無論以什麼方式“挺臺遏華”，都無法阻擋中國統一的歷史進程。我們敦促美方看清臺灣問題的歷史經緯，認清兩岸同屬一個中國的事實和現狀，以實際行動恪守一個中國原則，履行中美三個聯合公報，不要在錯誤道路上越滑越遠。我們正告民進黨當局，徹底放棄“臺獨”圖謀，不要在“臺獨”的死路上一條道走到黑。否則，任何謀“獨”行徑都將在中國人民反“獨”促統的強大力量下粉身碎骨。
陸外交部提「美國五大罪狀」 將採取「任何措施」回應裴洛西訪台
美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）確定今晚（2）率團訪台，引起北京強烈反彈，解放軍東部戰區還在微博發表「埋葬一切來犯之敵」言論，令外界擔憂美中可能因此擦槍走火。中國外交部發言人華春瑩今天再指控美國犯下「五大罪狀」，若美國再一意孤行「一切嚴重後果將由美方負責」。華春瑩在例行記者會表否認美國國務卿布林肯（Antony Blinken）「過去早有美國眾議院議長訪台先例，中方卻對此製造緊張局勢」的指控，反批美國才是製造危機和必須負全部責任的一方，並提出美國的五大罪狀。第一，裴洛西作為美國第3號人物的眾議院議長，搭乘美國軍機「竄訪台灣地區」絕非非官方行為，美國違反1979年中美建交公報的一個中國為中華人民共和國，以及對台灣地區非官方互動的承諾；第二，美方「個別政客的錯誤行為不應構成先例」，也不能成為美方在台灣問題錯上加錯的藉口。華春瑩表示中方之後應對裴洛西訪台的措施都將是「正當防衛」。（圖／翻攝自微博）第三，美方近年來屢次違背中美三個聯合公報承諾，不斷倒退、虛化和掏空一個中國原則，還推行中方從未承認的《台灣關係法》、《對台六項保證》，甚至妄圖推動「兩個中國」；第四，美國「縱容台獨」和利用「以台制華」戰略，不斷製造問題挑釁與緊逼中方底線，強調「美台勾結挑釁在先，中方正當防衛在後」。第五，中方絕不會為任何形式的台獨勢力留下任何空間，堅決反對台獨分裂和外部勢力干涉，美方應放棄打「台灣牌」企圖，履行中美聯合三公報承諾。華春瑩也說中國擁有5千年歷史與14億人口的堅定意志，希望美方對此有清醒的認知。最後，華春瑩在回答中國外交部是否呼籲裴洛西取消訪台問題時，直說「應該去問美方和她本人」，再次強調中方已多次對美提出嚴正交涉，也正密切關注裴洛西行程，「若美國一意孤行，中方必將採取堅決有力的措施，維護中方的主權和利益」。
款宴龐培歐訪團 游錫堃：台灣人永遠記得您對台灣的支持
美國前國務卿龐培歐（Mike Pompeo）訪問團昨（4）日拜訪立法院，並由立法院長游錫堃設宴款待，出席的還有民進黨團總召柯建銘、國民黨團總召曾銘宗、民眾黨團總召邱臣遠、時代力量黨團總召邱顯智及立院法秘書長林志嘉。游錫堃稱讚龐培歐是台灣邁向國際的關鍵推手及貴人，準確點出台灣存在的事實與現狀，期盼他持續發揮影響力，讓台灣有機會與美國及全世界，為維護印太安全與世界民主盡一份心力。游錫堃與楊寶玉伉儷昨晚在立法院宴款美國第70任國務卿龐培歐夫婦、美前國務院政策規畫處中國小組組長余茂春（Miles Yu）及「宣揚美國價值」政治行動委員會（CAVPAC）執行主任李察森（Jim Richardson）等人。游錫堃在席間致贈龐培歐「立法院議事槌」、蔡其昌則致贈「台美友好：歡迎龐培歐先生訪台口罩」及鳳梨酥。游錫堃致詞稱讚，龐培歐是台灣邁向國際的關鍵推手及貴人，特別感謝他在任內，透過「五法六保證三公報」成型「新一中政策」，使台美關係突飛猛進，並大幅提升台灣的國際地位，同時深化雙邊實質關係，在國際社會充分發揮激濁揚清、伸張公義的效果。「台灣人一定會永遠記得您對台灣的支持！未來也請您持續發揮影響力，繼續強化台美關係。」游錫堃致詞說，龐培歐是推動全球民主自由、遏止共產主義中國擴張的堅定力量、也是台灣最重要的摯友之一，並透過貼文準確地點出台灣一直以來存在的事實與現狀，希望他未來繼續發揮影響力，強化台美關係，共同為印太安全與世界民主自由而努力。
俄羅斯支持一中原則認「台灣屬於中國」 美重申維護台海和平重要性
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）4日出席北京冬奧開幕式，活動前與中國國家主席習近平舉行雙邊會談。之後兩國共同發布聲明，表示莫斯科當局完全支持北京對台灣態度，反對任何形式的台獨。消息傳出後，我國外交部表達嚴正抗議，並對俄羅斯所發布貶損我國國家主權的不實言論予以譴責。而美國國務院亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）則是重申美國對台政策，更表示美國將會致力於維護台海和平穩定。綜合外媒報導指出，俄羅斯總統普丁日前與中國國家主席習近平舉行雙邊會談，期間兩國聯合發布《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於新時代國際關係和全球可持續發展的聯合聲明》，該聲明中指出，俄羅斯重申支持中國的「一中原則」，認為台灣是中國不可分割的一部分，並反對任何形式的台獨行為。消息曝光後，我國外交部發表聲明嚴正抗議，表示中華民國台灣與中華人民共和國互不隸屬，中華人民共和國政府從未統治過台灣，「唯有經由台灣人民自由選舉的政府才能在國際間代表台灣人民」。同時重申，中國政府無權在國際上代表台灣，更不應將其虛構的「一個中國原則」，強迫其他國家、國際組織及國際企業做出違背意願與事實的不實論述。外交部認為，中國政府此舉不僅徒增台灣人民對於中國政府蠻橫霸凌的反感與厭惡，更讓世界各國認清中國共產黨政權侵略擴張、破壞和平的猙獰面目，與俄羅斯高峰會操弄威權主義擴張的行為，也是有辱奧林匹克五環（The Olympic Rings）所揭櫫的和平精神。而康達被問及中俄領袖會談時的內容時，他再次重申美國對台政策，表示美國對台政策是基於台灣關係法、美中三公報與對台六項保證，美國將會致力於維護台海和平穩定，同時未來政策也會保持一致。
王之道／台海險峻 蔡政府不知覺醒
美中戰略競爭進入高危險狀態，美國務院四月十日發布新版《對台交往準則》（新準則），鼓勵美國政府與台灣接觸，但美方同時強調，美台「非官方」關係及「一中政策」原則不變，意在避免過度刺激大陸，冀望能「一石三鳥」：落實戰略目標、契合國內政治氛圍，並且「讓北京和台北都高興」。新準則明文放寬美台接觸限制，雙方工作層級官員可進入對方辦公處所洽公，包括雙橡園在內，過去這些是明文禁止的。然而，新準則標題為「美國『政府』與台灣『相應機構』互動新準則」，刻意避免使用「台灣政府」一詞。美國務院並強調，有效執行以《台灣關係法》、「三公報」及「六項保證」指導的一中政策，此舉基本上還是遵循川普政府的路線。我外交部在第一時間回應，此舉為美台關係展開新頁，進一步提升美台伙伴關係；總統府則說，期盼在既有的堅實基礎上，雙方能夠持續深化合作關係。但當外交當局動輒以「新頁、提升、深化」渲染外交進展時，可能創造了「大內宣」效果，卻無法扭轉台灣安全環境更趨惡化的現實。民進黨政府抱持偏安心態，只重視形式與口號，實質成果卻少見。其實，美台雙邊貿易協定、永續維護台灣全球供應鏈優勢地位、新冠肺炎疫苗合作、參與全球氣候變遷運動、五月的世界衛生大會，才是深化關係的指標，但現在看似都不樂觀。針對美中戰略競爭白熱化，台灣被公認是全球武裝衝突的最熱點，美國白宮、國務院及國防部正在評估美國戰略核心原則，對於台灣的安全承諾應維持目前的「戰略模糊」，或以「戰略清晰」取而代之，引發激烈辯論。值得注意的是，前美國在台協會主席卜睿哲、美國智庫「戰略暨國際研究中心」大陸權力專案主任葛來儀等友台專家，對戰略清晰都持保留的態度。卜睿哲表示，美國不應對台「開綠燈」，以避免台灣採取不符美國目標，甚至可能引發戰爭的政策；葛來儀也不支持美國過度明確承諾台灣安全，憂慮這種政策轉變會挑釁大陸。在美中戰略競爭及整建世界新秩序的過程中，美國有既定的目標及戰略，大陸也有自己的判斷，並開始挑戰美國主導的世界，對於涉及主權及領土完整的台灣問題，更沒有讓步、妥協的空間。以目前蔡政府的態度與政策來看，無論美國如何挺台灣，或大陸國家領導人習近平發表多少軟性談話，台灣地緣政治的處境恐更形險惡。
王毅要求美恪守一個中國 白宮：協助台自衛、立場明確不變
中國大陸外交部長王毅日前公開要求拜登政府確實恪守「一個中國」原則，白宮發言人莎琪（Jen Psaki）表示，美國對台立場明確不變，會與盟友與盟邦共同促進印太繁榮、安全與價值。外交部今（9）日表示感謝美方的支持，並指出，中國大陸政府利用各種手段打壓台灣，對兩岸關係發展毫無幫助，也只會徒增台灣人民對中國政府的強烈反感，也激起國際間對台灣更強有力且公開的支持。王毅在中國大陸第13屆全國人民代表大會第4次會議記者會上表示，「中國政府在台灣問題上沒有妥協餘地，沒有退讓空間」，並敦促美國總統拜登（Joe Biden）政府確實恪守「一個中國原則」和「中美三個聯合公報」。莎琪在白宮例行記者會上被問到對此事時說，美國長期以來依循「美中三公報」、《台灣關係法》與「六項保證」概述的承諾，美方對台灣的立場明確，也將持續協助台灣維持足夠的自我防衛能力，美國與朋友及盟邦同在，以促進在印太地區共享的繁榮、安全與價值觀。外交部發言人歐江安表示，台灣誠摯感謝美國總統拜登自上任以來，不斷對台灣展現堅定的支持。美國行政官員已多次公開重申，美國將遵守「台灣關係法」、「六項保證」等，強調美國對台立場明確不變，對台承諾「堅若磐石」；此外，美國也表示，會持續協助台灣維持足夠的自我防衛能力，台美有民主、自由、人權等共享價值；台美雙方對於維護自由、民主價值理念一致，對於促進印太和平、安全、繁榮也有共同目標，台灣會持續與美國拜登政府密切合作，在雙方長期奠定的深厚基礎上，持續深化台美緊密友好的全方位合作夥伴關係。
王之道／聯美保台需要新思維
美國總統拜登宣誓就職，象徵新時代的開端。他的國安團隊一月十九日在參議院任命聽證會中勾勒未來外交及國安策略的藍圖，預期美中關係回不到歐巴馬時代的溫和與友善，但會改變川普政府的全面對抗策略，台美關係也會產生微妙的變化，民進黨政府需要新思維與新對策。準國務卿布林肯（Antony Blinken）在參議院外交委員會上稱「大陸對美國構成最重大的挑戰」，美國將以實力面對與中國大陸的戰略競爭，並能「戰勝」。關於台灣問題，他表示，美國長期以來對台灣的承諾都是跨越黨派且堅定的，例如《台灣關係法》、「美中三公報」等，他也重申將遵循確保台灣自我防衛能力的承諾，並且支持台灣的國際參與；甫上任的國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）在任命聽證會中，也提出同樣的保證。布林肯與奧斯汀的說法，基本上代表拜登政府對兩岸關係的態度，回復到歐巴馬時代，包括一中政策、台海維持現狀、保持戰略模糊、鼓勵兩岸和平對話等策略，再度成為美國政策基石。如再考量白宮印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）所言「挺台，但不反中」，以及拜登核心幕僚艾利森（Graham Allison） 強調，台美深化關係是好事，但拜登也明白只有「一個中國」，美國不會承認台灣獨立，顯見拜登與川普雖同樣挺台，但政策基礎與方法大不同，民進黨的「聯美抗中」策略已出現破口。由此可見，拜登將會持續支持台灣， 並某種程度運用台灣箝制中共擴張，但不會再像川普時代刻意高調地派員訪問及互動，出售攻擊性武器則可望降低。美國不僅不排除大陸，更會認同其在印太地區的地位，善用自己的力量讓大陸成為「負責的利害關係者」，在這種脈絡下，大陸的影響力及話語權將更強大，台灣相對落於弱勢。拜登簽署了十七項行政命令及相關文件，其中包括重返《巴黎氣候協定》、終止退出「世界衛生組織」（ＷＨＯ）的程序， 以多邊主義取代川普的單邊主義，美國將結合盟邦與伙伴制衡中共。對台灣來說，如何融入美國倡議的各類型聯盟及國際組織是另一大外交挑戰，因此民進黨政府在處理對外關係時，需要更多「彈性」。台灣充斥偏安心態，美國國安團隊反而具備兩岸衝突的危機意識，艾利森認為，拜登政府的挑戰，在於如何建立新的兩岸方案，改善美中台三邊關係。事實上，處於兩大強權之中的台灣，才最需要調整兩岸及對美關係，否則台灣前途終將由美中競爭的結果決定。
拜登公開支持台灣 對中手段比歐巴馬強硬
美國務院發表聲明強調對台安全承諾，遠景基金會執行長賴怡忠昨表示，拜登政府對中政策所採取的手段，將比過去歐巴馬政府更強硬，將美中與美台政策脫鉤的作法也會持續，至於未來台美關係不再侷限「一法三公報」，而要看「五法六保證」。民進黨昨天舉行「拜登新政府與台美關係未來展望座談會」，賴怡忠認為，隨著拜登團隊逐漸就位，對外政策輪廓愈來愈清楚，從國務卿布林肯的說法看出，拜登與川普政府之間的延續性將高於斷裂性。美國民主黨有復辟派和改革派，賴怡忠說，拜登政府從國務院到國安會、國防部成員，都比較接近改革派，亦即接受川普政府對中政策的全面翻轉，美國必須思考一個與過去完全不同的方式來面對全新的威脅，特別是來自中共領導人習近平帶來的威脅。這與外界原預期拜登可能回到歐巴馬時代政策的方向不一樣，他說，就算拜登不像川普那麼強硬，也絕對比歐巴馬強硬，且更公開支持台灣。對於前國務卿蓬佩奧日前解除台美之間的交流限制，有人解讀拜登團隊不一定會埋單，但賴怡忠表示，從拜登團隊，特別是布林肯回應來看，都認為這是《台灣保證法》所做的要求，亦即是法律本身的效應。過去台美關係侷限於「一法三公報」，賴怡忠指出，未來中美台戰略三角，更會納入「五法六保證」，此次我駐美代表蕭美琴比照其他國家外交使節受邀參與拜登就職典禮，就與《台灣保證法》有關。他說，在川普政府的基礎上，拜登政府對美中與美台政策脫鉤的作法會持續下去，台灣和美台關係不再是美中關係之下的次關係。國策研究院執行長郭育仁則表示，「以戰逼和，以和養戰」將成為中國對美外交政策方針的主軸，預計3月以後中國將可能聯合他國達成其外交目的，持續於東海侵擾日本，造成印太局勢的緊張，以迫使拜登於中美貿易戰及科技戰讓步。在這國際情勢變動下，他說，拜登及川普政府間最大之不同，在於拜登將會避免台灣成為中共對美施放壓力的主要目標。
共軍連日軍機犯台！美國務院：停止對台軍事外交經濟施壓
中共解放軍在上周六（23日）派出13架軍機，進入台灣西南部防空識別區，創下今年以來規模最大的共機擾台軍事行動。美國國務院在台北時間24日晨呼籲北京，停止以軍事、外交、經濟手段向台灣施壓，並代之與台灣民選代表（elected representatives）進行有意義的對話，美國對台灣的承諾「堅若磐石」，以維持台海兩岸的和平穩定。這是拜登政府上任後，不到一周，首次對兩岸議題公開表達政策立場。中國解放軍23日派出13架軍機侵入台海西南部防空識別區，為今年規模最大擾台行動，美國務院（見圖）台北時間24日呼籲北京，停止以軍事、外交、經濟手段向台施壓。（摘自Ned Price Twitter）大陸對台軍事威脅不斷 美方關注中共軍方對台軍事威脅不斷，近日連續派出運8反潛機、轟6K、殲16等多架軍機侵犯台灣西南防空識別區（ADIZ），美國國務院昨天以發言人普萊斯（Ned Price）名義在其推特與國務院官網發布「中華人民共和國對台軍事施壓，威脅區域和平穩定」聲明，強調美方已注意到中國不斷企圖恐嚇包括台灣在內的鄰邦。對台承諾堅若磐石 維護台海和平國務院聲明強調，美國與朋友、盟友站在一起，促進彼此在印太地區的繁榮、安全和價值，其中包括加深美國與民主台灣的聯結。美方支持以和平方式解決兩岸議題，須符合台灣人民的願望與最大利益，美方恪守美中三公報、《台灣關係法》和「六項保證」的長期承諾，繼續協助台灣維持足夠的自我防衛能力，為維護台海及區域和平穩定作出貢獻。我國外交部隨後在推特回應，在民主台灣面對北京持續脅迫時，我方由衷感謝美國國務院的堅定支持。外交部副發言人崔靜麟說，在拜登政府上任之初，就展現對我方支持，以及對台灣國防安全及台海和平穩定的高度重視，表示感謝。民進黨解讀 顯見台灣戰略重要性民進黨國際事務部主任羅致政表示，美國國務院的聲明特別強調要維護「印太地區的自由、開放與區域穩定」，拜登政府才剛就任不到一周，就發表兩岸問題相關聲明，顯示印太戰略的延續以及台灣戰略上的重要性，「我們樂觀看待台美關係持續穩定地發展」。羅致政並指出，美國國務院這份聲明的用辭和內容對台灣非常正面友善，對中國則是非常強硬，還用到印太的關鍵字眼，並把六項保證明確放入對台和美中台三角關係基本架構之下，顯示未來拜登政府會更加強調民主自由人權這些普世價值，並以此作為指引對外政策的重要標竿。
台美政軍對話今登場 恐川普最後1次台灣牌
美國務院公布，國務院政軍局助卿古柏（Clarke Cooper）今上午7時30分將以視訊出席美台「政軍對話」（Political and Military Dialogue），雙方將就區域情勢、台美軍事合作與軍售交換意見。淡大外交與國關學系教授陳一新說，政軍對話可能是川普政府最後一次打台灣牌，因此高調處理。美國本月20日政權交接，美國務院罕見預告今晨視訊會議，據知雙方參與官員以外交部、國防部為主。外交部發言人歐江安說，台美間涵蓋各層次、多元對話管道，經常就共同關切議題保持密切、順暢的溝通，以持續深化政治、經濟及安全等層面合作，但基於台美互信及外交默契，不便對外透露。2019年8月，剛上任3個月的古柏在推特發布，與前駐美代表高碩泰合照，表示信守對美台政軍對話的承諾，以促進台海和平、穩定；駐美代表蕭美琴去年7月底赴美履新，古柏也發布合照。陳一新認為，這場會議既是政軍對話，就代表政治意涵大於軍事意涵。雖會觸及軍售，但更重要是政治議題，比如討論中共武力犯台準備，及是否有所謂武統時間表等。他說，古柏是政務官，雖過沒多久會跟著川普下台，但不論談什麼都會留下紀錄，只是細節不會公開；拜登政府上來後，不會故意打台灣牌，但依然會保留打台灣牌權利。對此，大陸外交部發言人華春瑩表示堅決反對並強烈譴責，認為美方此舉嚴重違反一中原則和三公報，將作出必要的反應。
王之道／蓬佩奧狂言 害台利己
美國國務卿蓬佩奧日前表示「台灣從來不是中國的一部分」，若這句話是在半年前、或是川普贏得連任後發表，對民進黨、特別是獨派人士而言，將會是突破性的成果，但今天蔡英文政府只能重申立場、審慎保持距離。民進黨過去四年的「聯美抗中」戰略，即使獲得川普政府空前的支持，仍無法跨越一中紅線，反倒讓獨立的空間更形限縮，證明「仇中」路線已經失敗。因此，對於蓬佩奧的激進論點，蔡政府只能保守回應：「中華民國是一個主權國家，這是不爭的事實」，以及「台灣過去、現在與未來，都不是中華人民共和國一部分」，軟弱立場引起獨派人士不滿，暴露出民進黨的尷尬處境。美國總統選舉大勢底定，川普政府理應處於「跛鴨」狀態，但一手擘畫對陸政策的蓬佩奧卻動作不斷，從表示「台灣從來不是中國的一部分」，到宣布台美於十一月二十日舉行「經濟繁榮夥伴對話」，讓兩岸關係再掀波瀾。蓬佩奧的動機眾說紛紜，但顯然是想要為川普與他個人的對陸政策留下歷史紀錄，累積政治資本，進而框架美國未來政策走向。對此，美台學者卜睿哲、任雪麗等人認為，蓬佩奧的論述不符事實，只會令人感到困惑，大可不必理會。美國務院十一月十四日重申，美國基於美中「三公報」、《台灣關係法》與「六項保證」的「一個中國」政策，有別於北京政權的「一中原則」，美國對台灣主權不採取任何立場。這基本上就是美國務院亞太助理國務卿史達偉八月底宣示的立場。從美中台官方的回應及學者專家的評論，呈現出美中台關係「新現實」，即便到明年元月二十日拜登宣誓就任，也不會改變。過去三個月內，從美國務院聲明來看，美國對台灣主權皆不採取任何立場，某種程度上是「戰略模糊」，國務院的發言顯示，蓬佩奧的論述並非美國官方立場。由此可見，兩岸已有充分的規範、機制與認知：「台灣是中國的一部分，中華民國不是中華人民共和國的一部分。」目前欠缺的是對彼此的善意與信任。蓬佩奧的論調經釐清後，兩岸未來的道路將更明朗。事實上，台灣今天面對的挑戰，並不僅限於兩岸關係，卻主要源於兩岸關係惡化，如大陸主導的自由貿易協定《區域全面經濟夥伴協定》（ＲＣＥＰ），對台灣傳統產業及金融業必然造成衝擊，若不能跳脫意識形態窠臼，修補兩岸關係，台灣將繼續被排除在區域經濟整合之外，在國際社會更形孤立。