內政部都委會
」北港路區段徵收挨批絆嘉義市發展 內政部:嘉義縣市需聯審
內政部國土署18日表示,嘉義交流道特定區計畫案是跨嘉義縣市的聯合都市計畫,相關檢討與變更,都需要嘉義縣與嘉義市都市計畫委員會聯席審議通過,此案目前嘉義市未依規定完成聯合審查,專案小組委員已建議補充資料後再討論,並沒有外傳「邊緣化」嘉義市的問題。全名為「高速公路嘉義交流道附近特定區計畫案」的北港路區段徵收開發計畫多年停滯不前挨批,也連帶影響大嘉義城市向西擴展的時程,目前地方規劃以以大眾運輸導向型發展(Transit-oriented development,TOD)為主軸,並已將報告送交內政部,卻遲未有進一步有效發展,引發地方議論。嘉義市議員張秀華更抨擊,內政部10月採納嘉義縣政府書面建議,納入高速公路交流道特定區檢討,卻不採納嘉義市所提開發計畫,形同內政部聯手同黨籍嘉義縣政府,把國民黨主政的嘉義市政府「當塑膠」邊緣化,實在「大小眼」,也絆住地方發展。對此,國土署回應,此案自2008年4月便已辦理公開展覽,遲至6年後嘉義市政府才於2014年9月18日送件給內政部都市計畫委員會審議,接下來內政部也召開都委會專案小組2次會議,直到2015年6月30日會議討論後,已請嘉義市政府於2015年底以前再度確認開發需求,如還是認為有開發需要,嘉義市政府該重新檢討修正計畫內容,再提請審議。國土署官員直言,嘉義市政府至2017年12月間才提送相關資料,都委會小組進一步於2018年1月開會討論要求修正計畫書,一晃眼過了6年,2024年8月嘉義市政府才重新修正計畫書圖內容送來內政部。官員說,10月都委會初步同意地方送來的修正內容,檢視後發現內容多與2008年間公開展覽的內容有別,經專案小組委員再次討論,後續只好請嘉義市政府要不就評估納入通盤檢討,要不就循個案變更程序辦理,重新提請嘉義市都委會審議通過後,再提內政部都委會繼續審議。嘉義市政府都發處長許懷群則反批,面積約209公頃的北港路區段徵收案全部是嘉義市土地,嘉義市以「個案變更」推動多年,本次內政部卻突然以「區域通盤檢討」要求與嘉縣府共同研商,市府錯愕不已,一定會據理力爭。嘉義市長黃敏惠也說,市府從公益性、必要性推動此案多年,此次中央都委會回覆自己感到很遺憾,因為嘉義市致力打造服務型城市,促進區域共榮共利,像是北港路區段徵收計畫也是從區域發展著手推動起。嘉義縣政府則說,這項特定區計畫屬「縣市聯合都市計畫」,通盤檢討和都計變更本來就須經縣市聯合都市計畫委員會審議。官員說,仍期待與嘉市府共同努力,協調溝通讓北港路案早日通過,繁榮地區發展。
北科大搶建國啤酒廠回饋用地 內政部都委會有條件通過
內政部國土署22日表示,都市計畫委員會當日審議「建國啤酒廠」都計案,就台北科技大學提送的計畫內容,決議修正後附帶條件通過,希望達成政策目標後,建國啤酒廠園區能永續經營。台灣菸酒公司建國啤酒廠存在已逾百年,至今仍持續生產啤酒,且部分建物經台北市政府指定為市定古蹟及登錄歷史建築,菸酒公司原打算以「產業活保存」為基礎,將建國啤酒廠轉型為「啤酒文化園區」並進行都市計畫使用分區變更。然而,北科大不斷向行政院爭取用地並訴諸輿論,要求台北市政府將使用分區變更後的回饋用地,撥東南側1.77公頃予北科大使用,監察委員介入調查後,批評這樣嚴重影響台北市政府及菸酒公司規劃,更不利古蹟保存及產業活化和保存。22日審議當天,反對北科大進駐啤酒廠的在地里長、民間團體、菸酒公司前工會幹部高喊口號,直言古蹟不能切割,不可讓北科大裂解古蹟,帶頭者更直言,本案已遭監察院糾正,內政部還持續審查,正當性嚴重不足。國土署回應,此案「文化資產保存」為最高指導原則,前次2018年通過後因故無法落實執行,此次檢討變更後,由北科大扛下文資修復及活化責任,是委員會討論後一致的決議,否則持續瀕臨損壞,絕非維護古蹟的正辦。國土署官員強調,後續應由北科大分年提報文資修復利用情形,由各主管機關予以協調督管,如北科大未能落實執行者,就納入下次台北市政府辦理通盤檢討時予以調整變更,盼藉由北科大整合文化資產保存、充裕高等教育資源及活化國有土地等政策目標,促成建國啤酒廠園區永續經營。官員也說,為確保北科大確實有配合啤酒廠區活化保存及設施防災因應的執行能力,也考慮未來園區合作營運的整體效益,此案附帶決議,請北科大必須分年函報內政部、教育部及台北市政府,說明分期、分區、分年編列預算投入的執行率與執行情形,由各職司主管機關確實督管,如果北科大未能依原訂期程及相關法令辦理的話,會納入下次檢討,監督管理不會停。
打破少子化!竹縣人口逆襲成長 明年底將破60萬
新竹縣長楊文科上任以來以「拚經濟、重文教、享福利」政策,全面推動老中青幼照顧,打造新竹縣成為宜居城市,民政處統計到8月底為止,全縣人口有59萬2578人,預估明年底將突破60萬人,竹北市人口也將超越彰化市,成為人口最多的縣轄市。民政處長陳建淳表示,1995年新竹縣總人口有40萬8577人,隨著新竹科學園區的發展,加上縣治區、高鐵特定區及台科大等都市計畫區的開發,造就大量就業機會和遷住人口,在全台呈現少子化趨勢下,新竹縣是少數人口不斷成長的縣市。縣長楊文科上任後為打造未來30年榮景,提出「五支箭」拚經濟,AI智慧園區將有4大廠進駐,將可創造4千個就業機會,更重要的是,延宕20多年的竹科3期和台知園區,在內政部都委會獲得重大進展。縣民最困擾的交通問題則加速推動十大交通建設,健全交通路網。另打造「公園就在我家」特色公園,創造優質休閒場域,都獲得民眾好評。因應人口增加帶來的就學需求,興建勝利國中、文興國中、嘉豐國小等學校,並提出與陽明交通大學合作設置縣立實驗高中、六家高中及湖口高中擴校、文興國中改制文興高中及自強國中改制完全中學5大方案,解決未來高中入學問題。陳建淳指出,新竹縣在2020年有57萬775人,平均每年出生率有4千人,遷入約2萬5千人,扣除死亡率、工作及婚姻等因素遷出,平均每年人口增加5千4百多人,到今年8月底止,全縣人口已有59萬2578人,推估明年底將突破60萬人。全縣13鄉鎮市中以竹北市人口增加最快,到8月底有21萬8586人,平均每月增加290人,推估明年1月可達22萬人,與彰化市的人口平均增減變化推估,明年9月竹北市人口將超越彰化市,成為全台人口最多的縣轄市。竹東鎮到8月底人口有9萬7466人,目前已是全國人口最多的鎮,以平均每月增加53人推估,到2026年8月將達到10萬人。湖口鄉8月底人口8萬3313人,也是全國人口最多的鄉。
陳智菡質疑「新竹馬偕兒醫」容積率暴增 檢方:查無具體違法情事
民眾黨主席柯文哲因涉京華城容積率案,遭檢方以圖利罪嫌羈押禁見。民眾黨立法院黨團主任陳智菡日前也在臉書發文,指前新竹市長林智堅通過新竹馬偕兒童醫院容積率,呼籲要查圖利大家一起來。對於陳智菡提到新竹馬偕兒童醫院的容積率從250%增至450%涉嫌圖利,新竹地檢署也於今(11日)正式回應。立法院民眾黨團主任陳智菡於9日表示,新竹馬偕兒童醫院容積率從250%暴增到450%,,比京華城560%提高到672%還高,時任內政部花敬群次長也曾認為「明顯圖利」,新竹市議員李國璋按鈴申告,檢調卻整整1年都不查。而林智堅也在臉書反擊,強調任內盡心推動新竹市立兒童醫院案,民眾黨卻一再做不實抹黑,新竹兒醫案容獎調整合法合規,有其必要性,已委託律師蒐證,採取必要法律行動。隨後陳智菡表示,正如林智堅所說,新竹兒童醫院容積率暴增案遭到質疑,林智堅強調一切合乎規範,並通過相關行政程序,行政法院也裁定該案合法合規,沒有問題。因此民眾黨質疑民進黨及林智堅,為何新竹市的容積獎勵爭議能由行政法院裁定,而台北市京華城案卻要由地方法院和檢察署來判定?兩者是否存在「雙重標準」?陳智菡進一步質疑,新竹兒醫案的容積率從250%增至450%時,內政部都委會在第一次會議上,時任次長花敬群曾指出該案可能涉及圖利問題,但第二次會議時立場卻出現大轉變,究竟原因何在?她呼籲民進黨政府解釋清楚。對此,根據《ETtoday新聞雲》的報導,新竹地檢署表示,經檢察官調查,新竹馬偕兒童醫院案件查無具體違法情事,案件已結案,相關文件及送達回證均存卷備查,並已發函告知檢舉人調查結果及結案理由。
全台「容獎」檢視戰來了? 戰狼小姐姐再問綠為何只辦京華城案
民眾黨主席柯文哲因涉京華城容積率案,遭檢方以圖利罪嫌羈押禁見,民眾黨立法院黨團主任陳智菡日昨在臉書發文,指前新竹市長林智堅通過新竹馬偕兒童醫院容積率,呼籲要查圖利大家一起來,林智堅則提出111年高等行政法院判決書打臉,喊告陳智菡,民進黨立院黨團也痛批「戰狼小姐姐」,痛批民眾黨為了營救柯文哲不擇手段。針對綠營再度群起圍攻,陳智菡今天也強力反擊。她呼籲林智堅不要這樣緊張,現在外界關切的不僅是新竹兒童醫院容積率疑似暴增案是否違法,而是要討論「司法是否雙標」的問題。陳智菡說,誠如林智堅所言,新竹兒童醫院容積暴增案遭到質疑,林智堅強調一切合規合法,都通過行政程序,行政法院也已經判決該案合法合規沒有問題。那麼,民眾黨就想請教民進黨及林智堅,既然行政處份爭議是由行政法院判定,相關法律也是如此決定,為何到了台北,當京華城案容積獎勵也被質疑,卻是由北院、北檢進行判定?如果容積率獎勵爭議,在新竹市能由行政法院做判定,為何台北市就不能,請問行政處份、刑事處份兩者相同嗎、沒有「雙標」的問題嗎?她同時質問,為何當新竹兒醫250的容積率變成450後,內政部都委會後來開審該案時,在第一次會議中,時任內政部次長花敬群曾明確表示,他認為該案有圖利的問題,但第二次內政部都委會審議過程就大轉彎,原因為何?請民進黨政府也一併說明清楚。陳智菡還說,林智堅真的是太緊張了,因為民眾黨不是特別針對他提出質疑,不是在質疑行政法院判決的問題,而是司法檢調雙標的問題。因為新竹兒醫招標過程,招標之初容積率是250,很多醫院認為過低,因此不投標,但等到馬偕得標,容積率卻已放寬到450,林智堅市府強調一切都有經過審議過程,但確實違背公平採購原則,林智堅市府雖曾向行政法院說明,但卻有消息透露,林智堅曾在一場餐會中透露,他能保證新竹兒醫容積一定會提高到450,民眾黨要請教林智堅這樣的承諾「有沒有涉及圖利的問題」?陳智菡強調,BOT(民間興建營運後轉移模式)不應該成為新竹兒醫案後來容積變成450的解釋理由,因為確實已經違背政府採購法、公平採購原則,而且林智堅可以向法人做這樣的承諾嗎?這當中沒有違反現在大家很關切的「圖利」問題嗎,她要在次強調,新竹兒醫容積率放寬如果沒有問題,沒有違法,那麼,京華城也是經過北市都發菊、都委會相關程序通過,一切合法合規,為何司法檢調會雙標,到了柯文哲就轉彎?針對民進黨立院黨團痛批「戰狼小姐姐圍魏就趙」,陳智菡也喊話民進黨團「請一樣、別緊張」,討論新竹兒醫容獎案重點,是在司法有沒有雙標,行政程序經過行政法院處份,前市長就能說合法合規,當台北市都委會都發局也都認為合法合規,為何新竹可以、台北就不行。立委私下指出,京華城容積獎勵案出事後,高雄國賓飯店容積獎勵案就遭到質疑,高市府原先強調一切合規合法,但後來卻改口將請第三方鑑定單位重行鑑定。如今又輪到曾在縣市長選前吵過一陣的新竹兒童醫院容積獎勵案被重行拿出來質疑,這一切應該與京華城案有關,預測民眾黨定會繼續「窮追不捨」,鎖定綠營執政縣市的改建超高容積獎勵案窮追猛打,凸顯也有圖利疑慮、賴政府卻只打柯文哲「就是政治迫害」,由於圖利罪只辦已遂案又首重法官心證,全台「容獎爭議」短期內恐將越吵越凶,被點到名者恐人人自危。
高鐵屏東站進入最後評估 房價年漲15%大樓預售案站上3字頭
交通部長陳世凱今(6)日視察高鐵屏東車站特定區表示,高鐵南北延伸為行政院「均衡台灣」重要計畫,高鐵延伸屏東已進入最後評估階段,將於年底前確認路廊方案。受重大建設利多帶動,屏東市大樓預售案,每坪開價已3字頭起跳。陳世凱今表示,台鐵六塊厝站路段高架化及北移規劃,請鐵道局加速進行,另請於高鐵屏東站預留尾軌,以利後續高鐵延伸。至於高鐵屏東站特定區聯外道路,將另案規劃辦理。高鐵屏東站未來為高、台鐵交會轉運樞紐,為配合高鐵延伸屏東,高速鐵路屏東車站特定區計畫面積307.15公頃,範圍內包含運動休閒園區、屏科實驗高中、科技產業園區(擴區)、科學園區等重大建設計畫,周邊產業、生活、商業機能已經完備,並以高科技產業為主軸之高鐵特定區。該案已於今年4月30日內政部都委會審議通過,屏東縣政府已依實際發展需要,先於8月27日發布實施主要計畫第一階段(非區段徵收開發部分),另第二階段(區段徵收開發部分)刻正辦理區段徵收前置作業,將依完成區段徵收公告及補償費發放後發布實施。陳世凱表示,高鐵屏東車站特定區都市計畫已部分公告實施,特定區範圍內屏東科學園區、科技產業園區、實驗中學已進入施工階段,而高鐵延伸屏東目前鐵道局評估相關方案系統技術已進入最後階段,將於年底前確認路線,儘速進入執行,將屏東納入高鐵一日生活圈。受益於屏東科學園的動土興建及高鐵延伸屏東拍板,加上屏東市距離高雄鳳山僅30分鐘車程,親民房價已吸引部分高雄居民外溢至屏東市置產,使得屏東市房價持續水漲船高,近5年中古屋單價漲破5成。在地房仲表示,屏東市的大樓建案預售,每坪開價都已3字頭起跳,蛋黃區預售大樓1年前每坪不到30萬元,現在開價已達35萬元;5年內中古屋平均每坪18~22萬元,現在來到22~26萬元,漲幅皆逾15%以上。
嘉市零負債反遭中央放生 張秀華批變相懲罰模範生
嘉義市議員張秀華3日表示,嘉義市政府「零負債」多年可謂財政模範生,但2023年中央前瞻補助只給嘉義市新台幣11億多元,導致總圖書館建設經費無著,簡直變相懲罰模範生。張秀華在質詢時指出,除了中央對嘉義市總圖書館前瞻補助只給11億元左右外,嘉義市要辦鐵路高架化,配合款竟須市府扛50億元,不若其他縣市能獲比例減免,徒增市庫財政負擔,中央對嘉市實在不公平,呼籲審計部嘉義市審計室要向中央反映。張秀華說,嘉義市圖書館總館園區是重大市政建設,從2024年總統立委大選便討論熱烈,圖書館總館園區興建預算粗估快20億元至今沒頭緒,儘管多次向中央爭取,嘉義市政府也提前作業,編列了快6,000萬元預算,讓市府文化局辦理總圖書館工程專案管理及規劃設計技術服務案招標(PCM),中央仍不願加碼補助。張秀華直言,其實嘉市府和金門縣政府都是「零負債」的縣市財政模範生,不過金門縣有酒廠收益助攻,相形之下嘉義市零負債是真的逐筆逐條把關財政紀律,議會認真用心監督也功不可沒。她感嘆,雖然財政模範生稱號可喜,但中央前瞻補助款反倒因此對重大建設支援比例低,像嘉義市總圖書館興建經費就著落,還有更大筆的鐵路高架化配合款,變相懲罰模範生,對嘉義市不公平。對此,審計部嘉義市審計處主任魏識如坦言,自己屢新半年來,確實對嘉義市財政紀律非常激賞,而總圖書館因為初期用地地目都還沒變更完成,或許因此中央認為緩辦,所以還沒補助,中央必有其考量,但市府這邊應會積極爭取。文化局長盧怡君也說,執行圖書館總館園區興建計畫感謝議會支持,編列近6千萬元已於2022年執行完成先期規畫成果報告,進一步辦理PCM招標,委託工程顧問公司執行圖書總館建築競圖作業及工程技術服務等事項,並修正都市計畫變更書圖,近期有望送內政部都委會核定機關用地變更為社教用地,無論中央態度如何,地方籌備興建作業都持續進行。
華亞地主心聲2/廖俊松揪團自辦市地重劃期待身價翻倍 台塑發聲明自清
「擔任華亞科技園區主委的廖俊松2011年揪團地主們自辦市地重劃,在全部50公頃擴大計畫案中占地9.5公頃。」CTWANT記者訪查園區附近當地居民,有居民指出廖也有土地,這讓全程參與華亞開發及招商的廖俊松,同時擁有整合與地主雙重身分。CTWANT調查,七月爆發鄭文燦桃園市長任內疑似收賄的涉案人之一廖俊松,外界多稱他為「台塑顧問」,曾因耳疾就醫裝設電子耳在主治醫生分享文中被提及,介紹廖俊松為「王永慶特助」。事實上,廖俊松曾任台亞開發董事20多年,奉王永慶指示銜命負責華亞科技園區徵求土地開發及招商等,與此同時,他也在林口開展自己的事業,1995年成立鴻泰市地重劃有限公司,由兒子擔任董事長,2001年成立華茂資源回收,廖俊松擔任董事長,幫園區科技廠做資源回收,2011年同時成立鴻鼎土地開發及鴻展開發實業。也就是在2011這一年,廖俊松在緊鄰華亞科技園區東側、華亞三路劃出一長條面積約9.5公頃,整合當地數百名地主意見,欲以自辦市地重劃方式申請開發,有異於桃園市府推動華亞擴大計畫案共50公頃面積中所採取的區段徵收。桃園華亞科技園區歷經一、二期完工與招商進駐,經調查園區內廠商表示欲擴廠需地,桃園市府即展開該區擴大計畫案,緊鄰華亞科技園區東側一帶面積50公頃,計畫範圍左側長條狀面積即為台塑退休老臣等與地主爭取自辦重劃的9.5公頃。(圖/記者劉耿豪攝、翻攝桃園市府申請華亞科技園區擴大案計畫書)早年華亞科技園區(即「林口特定區」計畫中「工五工業區」)也是自辦重劃與地主共同開發,園區地價從王永慶當年喊的一坪十萬元,到廣達、ASML艾斯摩爾等大廠進駐形成科技聚落;2021年從一坪20萬元最高漲到60萬元,因此當政府提出擴大計畫採區段徵收,廖等揪團打算自辦重劃,以爭取更高的配地比率,兩者差異中涉及的利益龐大,估算後者可以帶來35億元~ 50億元利益。內政部長劉世芳今年7月接受媒體採訪時表示,華亞擴大計畫案在2013年送到內政部都委會審查,經她查閱所有會議記錄,內政部從來沒有同意此案過,這案在內政部都委會包括專案小組,都要求地方政府需要提供明確資料,或是提供真正的公益性、必要性資料,但因都沒有補件,所以至目前為止,內政部都沒有同意也沒有共識。華亞科技園區開發案帶動林口、龜山一帶的都市發展,圖為2005年4月營建署至北縣林口鄉舉辦「林口特定區」計畫通盤檢討說明會,許多地主仔細觀察地圖中自己家園所在處。(圖/報系資料)四年後,廖俊松成立華亞廠商促進會,擔任理事長,並身兼華亞環境監督委員會主委,與公部門打交道,同時成立華亞重劃區管理委員會,為爭取華亞科技園區基地擴編努力。桃園市政府原計畫將工五擴編計畫50.89公頃,採區段徵收方式開發,但2017年鄭文燦市長任內將其中9.89公頃自辦市地重劃納入,一併提到內政部,採一案二式啟動擴編計畫,不過隔年遭內政部退回。由於未獲內政部核准打回票,其所提條件要符合「都市計畫內農業區變更使用審議規範」,也就是希望地方政府能先取得地主們的共識。根據2019年4月桃園市政府申請的「變更林口特定區計畫(配合工五工業區產能提升計畫–工五工業區擴大方案)書」,林口特定區計畫工五工業區又稱華亞科技園區,擬擴大變更工五工業區東側之農業區、宗教專用區與保護區總面積約50.88公頃,包括廖俊松等地主爭取自辦重劃9.5公頃,現況多為第三公墓、私墓與農業區。樂善寺位於華亞科技園區華亞三路旁,為當地一座歷史悠久的信仰中心。(圖/記者劉耿豪攝)據已曝光的內政部審議資料,卡關原因為50公頃中有很大面積為墓地、宗教用地,就連其中廖俊松等地主爭取自辦重劃的9.5公頃中還有孝思堂等,地主主要為樂善寺,而寺方管委會內部同意、不支持的正反意見皆有,一來是考量早年地者捐地是提供為墓地、蓋納骨塔等,再加上有八千多個墓區遷移不易,因此至今還未取得共識。記者多次聯繫樂善寺管委會,但該會不願接受採訪,對於政府區段徵收開發一案的態度保留,僅透露「還在等政府的計畫書內容,再研究……。」如今,鄭文燦爆出市長任內涉及收賄,時間就在2017年9月,廖俊松父子等人已於7月5日遭羈押,台塑則發出聲明公司無涉此案。究竟真相如何,有待司法調查釐清。
光速配合辦理「華亞案」? 劉世芳駁:2013年至今沒有同意過
前桃園市長、海基會董事長鄭文燦疑驚傳貪汙,於市長任內涉嫌在華亞科學園區開發案收賄,民眾黨立委黃國昌日前指出,內政部迅速核准。不過,內政部長劉世芳今日表示,她查閱所有會議記錄,從來沒有同意過,也就是從沒有共識過。黃國昌日前指出,2017年9月鄭文燦收了廖俊松500萬,即於同月7日親自主持會議,並為廖俊松主導的土地開發提供「貼心服務」,內容包括「協助處理山坡地解編」、「協助處理最大地主」、「向行政院爭取核定國家重大建設,協助處理農地變更」。更指出廖俊松找總統府陳情,總統府請行政院處理,而府院都交辦了,因此經濟部、內政部光速配合辦理。劉世芳今天於立法院受訪時表示,有關華亞案或重劃案,從民國102年,當時送到內政部都委會時,她查閱所有會議記錄,從來沒有同意過,也就是從沒有共識過;這案在內政部都委會,包括專案小組都要求地方政府需要提供明確資料,或是提供真正的公益性、必要性資料,但因都沒有補件,所以至目前為止,內政部都沒有同意也沒有共識。7月6日,恰逢鄭文燦生日被桃園地檢署聲押禁見,隨後法院裁定500萬元交保,檢方不滿,抗告成功,桃院再度裁定加碼700萬,共1200萬交保,檢方再度提抗告,最終高院10日晚間裁定撤銷並發回更裁,11日下午2點,桃園地院三度開羈押庭,鄭文燦提前15分鐘到庭,面色凝重,由2名律師陪同進入法庭。
苗栗高鐵產專區土地多次流標 鍾東錦拚增住宅用途解套
苗栗縣長鍾東錦17日表示,縣內高鐵特定區2筆遲遲標不出去的產業專用區土地,縣府打算透過都市計畫變更,放寬可以蓋住宅,以增加廠商投標誘因,促進地方發展。據了解,苗栗高鐵特定區縣有最後2筆產業專用區土地2萬多坪,自前縣長劉政鴻、徐耀昌一直到鍾東錦主政,縣府11年以來標售41次,卻全數流標。對照縣府亟欲透過土地標售償還債務及帶動區域發展,實在緩不濟急,也引發地方議論。對此,鍾東錦分析,流標癥結在這2筆產業專用區土地,現況不能蓋住宅,縣府近期已通盤檢討,期待對症下藥,在都市計畫變更鍾,放寬得設立住宅功能解套。縣府財政處官員說明,位於後龍鎮的苗栗高鐵特定區,目前標售土地以2字頭為單坪底價,已經符合市場行情,近期桃竹苗大矽谷計畫如火如荼展開,對地方發展也有正面預期效應,後勢看好。官員舉例,6日就有3筆住宅區土地,吸引外縣市包含台北、台中等地建商投標,其中不乏上市櫃大廠商,可惜未脫標的2筆產專區面積大,進入門檻高,確實較有難度。縣府工商發展處官員則說,縣長與議長李文斌等人,多年來持續邀不少企業投資,不過業者紛紛疑慮,不能蓋住宅恐怕難以去化。對此,府內刻正研商,有望將產專區開放部分地作為住宅區,但一定會在合法前提下,才進一步求解套。官員也說,其實苗栗高鐵特定區計畫已限定產專區的用途,2025年剛好是辦理都市計畫通盤檢討之時,屆時如有增加住宅功能等需要,也可以提請內政部都委會,審議通過後再進一步重新辦理標售。官員拿出資料說明,以苗栗縣非公用土地來說,包括產專區、科技商務專區、商業區及住宅區土地就高達5萬多坪,自2013年起陸續標售21筆。6日標脫3筆住宅土地,約3,177坪、達新台幣6.5億多元,平均每坪單價20多萬元;至於無人投標的2筆產專區,各為底價超過34億元的1.5萬坪土地,還有底價逾14億元的6,600多坪土地。
果菜市場遷蘆北牛步 內政部新北市府互控卡關
針對新北市蘆洲南北側重劃專案通盤檢討,內政部長林右昌8日表示,目前正由新北市政府準備補辦地目變更公開展覽階段,並非內政部卡關;新北市副市長劉和然9日則反指,此案目前仍在內政部審查中,各說各話引發熱議。據了解,2020年時,新北市政府因應捷運蘆洲線通車帶來地方發展,於市府都市計畫委員會大會審議通過「變更大漢溪北都市計畫(蘆洲地區)蘆洲南北側農業區」專案通盤檢討,後提送內政部審議,此即為蘆洲南北側都市計畫更新案,至今卻無進一步發展。對此,中央主責的內政部國土署官員9日上午向本刊說明,高達156公頃的蘆南蘆北計畫案,其中5公頃左右公園用地,新北市政府預計將遷來三重果菜市場,迄今卻遲未辦理地目變更所需的公開展覽,導致徵收的公益性與必要性未明,國土署依法得要等新北市府公展結束,才有望進一步核定。官員補充,該計畫案現況較大爭議有三:首先,現有土地大量的違章工廠,是否以「先建後拆」安置,尚須凝聚共識;第二,地主對相當於徵收補償地的抵價地面積與計價方式尚有爭議;第三,即使順利公展變更果菜市場地目,交通與環境影響也須重新評估。新北市副市長劉和然9日午間則召開記者會駁斥,表示目前仍在此案仍在內政部審議中,呼籲勿淪時序口水戰。劉和然說明,外界議論的三重公有市場遷移案,其實是蘆洲北側的銀河灣計畫一環,該處緊臨淡水河位於抽水站與捷運機廠之間,與住商區域隔離,避免公有市場變成鄰避設施,加上鄰近環堤大道,未來透過立體匝道、越堤道路等工程改善,有望銜接西側台64、65號道路等交通,串聯商業、觀光、遊憩、住宿的水岸廊帶。城鄉局官員補充,針對三重果菜批發市場原址,因1976年間興建與管理問題,導致長年的土地糾紛,加上產權公私交叉持分等因素,土地所有爭議多年未釐清,2000年時由利百代公司提出都市更新事業概要申請,並於同年經臺北縣政府核准,確實由利百代公司起頭持續整合,目前尚在審議程序中。官員強調,更新後將塑造三重地標性建物、留設大面積開放空間,並設置厚德派出所與公托等設施,原址鄉親不用擔心沒落。儘管林右昌多次強調,蘆南蘆北案涉及三重果菜市場遷移,中央已明確要求新北要補辦公開展覽程序,絕非卡地方發展;劉和然仍重申,目前階段就是送到內政部都委會審議,新北必須配合地政司審議公益性及必要性評估報告,才能進一步針對委員會所提意見及地方民眾疑慮對症下藥溝通處理,絕非刻意拖移不辦公展。
批黃國昌不懂市政當財團打手 民進黨:出來辯論
民進黨發言人吳崢、立委林淑芬、新北市議員顏蔚慈8日開記者會指出,民眾黨立委黃國昌近日頻頻與新北市長侯友宜合體,被質疑是為了佈局2026新北市長選舉,黃還聲稱蘆洲都市計畫卡在中央,是根本不了解地方狀況搞烏龍,對新北市政一知半解,要求黃國昌出來面對,不要對新北市政胡言亂語、亂噴政治口水,跟蘆洲市民作對。「如果黃國昌立委不知道蘆洲市民的需求,就請不要亂噴政治口水。」顏蔚慈表示,針對新北市府所推出的蘆洲都市計劃問題重重、程序不正義,不符合在地需求,也未兼顧三重果菜市場及力行市場攤商搬遷權益;在2015年,三重果菜市場即規劃現地重建,在2019年在蘆洲地方說明會時,皆未提及三重果菜市場要搬入蘆洲,但2020年市府的都委會,農業局突然冒出「配合立體化政策,規劃在公園及機場用地,設置批發市場」,黃國昌不敢對新北市府提出任何程序不正義的質疑,如何對得起三重及力行市場的攤商。林淑芬酸說,感謝黃國昌無知的大放厥詞,說中央卡蘆洲發展,才能讓其中的不公不義被看見。當初,2016年新北市政府提出變更三重都市計畫,是三重果菜市場「原地重建」,中央內政部也迅速審查完竣。而2019年8月蘆洲都市計畫的超高壓變電所,經蘆洲人爭取後改成公園預定地。沒想到這塊公園預定地,在2020年竟被新北市突襲改為批發市場用地,且侯友宜僅以「茶會」說明,因此她也在茶會中當面抗議、要求補辦公展讓蘆洲人知道公園預定地變成批發市場,並且要有交通配套措施。林淑芬說,三重果菜市場移到蘆洲,原用地將全部成為商業區,而都更案擁有最大土地所有權的新北市府,卻將主導權交由利百代這間公司主導,且這塊地的容積率高達660%,以市價一坪80萬來計算總樓地板價值,市值超過1500億。她痛批,「揭弊專家」黃國昌,為了建商1500億以上的利益大力推一把,要蘆洲人犧牲公園變成批發市場,黃國昌踐踏蘆洲人陷於交通塞車的夢靨中,事後被發現罵了還無辜裝說「不知道」,這就是以專業自稱的黃國昌嗎?吳崢說,黃國昌無知、瞎扯,竟還大言不慚稱林淑芬不知基層心聲。事實上,林淑芬從1998年開始擔任蘆洲在地民代,更從頭到尾關注蘆洲都市計畫,2019年級開始辦理說明會、多次發文地方中央政府、參與審查,甚至參與侯友宜地方茶會,整個都計黃國昌一次都沒參與,只關心蘆洲一個月,就對侯友宜照單全說,犧牲蘆洲人。「質疑別人很大聲,自己亂講完就消失。」吳崢說,黃國昌過去多次找人公開辯論,藍營韓國瑜、趙少康、洪秀柱以及民眾黨吳欣盈都成為黃國昌叫陣的對象,但近期無論面對王義川、沈伯洋的挑戰都龜縮不敢面對,這次面對林淑芬的公開辯論戰帖,再次顧左右而言他。誠摯邀請黃國昌,就蘆洲都市計劃案與三重果菜市場搬遷與林淑芬公開辯論,不要因為不了解地方市政被戳破就神隱怯戰。對此,新北市政府城鄉發展局表示,新北市府因應捷運蘆洲線通車,辦理「變更大漢溪北都市計(蘆洲地區)蘆洲南北側農業區專案通盤檢討」案,於審議過程中考量未來捷運三環六線網絡下,三蘆地區空間整體發展佈局,因現行三重果菜市場現址周遭皆為已發展密集住宅使用,市府透過蘆洲南北側農業區整體開發之契機並結合三重果菜市場現址之都市更新,集中劃設1處「批發市場用地」,並配合三重果菜市場搬遷及銀河灣計畫推動。目前於內政部都委會審議程序,刻配合該部地政司審議公益性及必要性評估報告程序中,新北市府並針對委員會所提意見及地方民眾疑慮,進行說明及充分溝通,將與中央展現最大合作共識,創造民眾最大之效益。
拉拉山旅館區規畫改住宅區 幫助民宿發展
桃園市復興區拉拉山風景特定區計畫內,旅館區受制環評規定,旅宿發展受限,因應近年露營區合法化問題,桃園市都市發展局通盤檢討,將上、中巴陵既有2.54公頃旅館區改畫為住宅區,將有助自用住宅當民宿發展。另檢討保護區內土地使用,坡度小於30度可作露營地申設,該案已在3月中辦理再公開展覽說明會,預計下半年度公告實施。都發局說明,復興區巴陵拉拉山風景特定區計畫第2次通盤檢討自2016年啟動,就當地民眾生活聚落與觀光發展研商,因上、中巴陵旅館區所在區位,其實就是在地居民生活聚落,也是提供北橫旅遊服務主要地區,雖然畫設為旅館區,卻因位於自來水水質水量保護區,興建旅館需經過複雜的環評,以致多年來旅館業未有發展。為此,都發局進行通盤檢討,將當地改畫設為住宅區,未來包括自用住宅、教會等建築物等,都有機會申請為合法建物,自用住宅也可以依照民宿管理辦法規定申請作為民宿使用,期盼未來促進當地觀光發展。此外,這次也一併檢討區內保護區露營管制規定,開放坡度小於30度土地可作露營場申設,而既有的商業區建蔽率,也從原本50%放寬改至60%,通檢內容已於2023年11月經內政部都委會審議通過。復興區長蘇佐璽說,復興山區長期以來存在建地不足問題,原拉拉山畫設旅館區是不切實際的作法,因位處水源保護區導致開發處處受限,樂見市府願意協助復興區的發展做出改變,尤其巴陵地區四季遊客都多,而當地現有的露營區9成5以上不合格,業者們也很努力接受輔導期盼合法化,土地管制修訂對於當地發展多了有利因素,期盼未來觀光發展會更好。桃園市議員蘇偉恩則說,《國土計畫法》即將在明年上路,族人都認為對於復興山區的土地使用衝擊大,樂見桃園市府通盤檢討山區的土地管制,不管是自用住宅未來可作為民宿,或是申設合法露營場限制放寬,都能刺激發展北橫旅遊,還能增加族人在山區的就業機會,也將鼓勵更多泰雅青年願意返鄉。
雲林萬有紙廠土地招標 開發商提醒:之後可能變乙工用地
雲林縣北港鎮萬有紙廠因經營不善破產,後由台灣金聯公司整合開發,預計10月17日開標,但甲種工業用地可能引進高汙染工業,地方強烈要求變更為乙種工業用地,26日相關單位舉辦座談會,台灣金聯、內政部國土管理署、雲林縣政府等都支持改為乙種用地,以兼顧地方發展與環境保護。萬有紙廠曾是台灣3大紙廠之一,破產後4.5萬坪廠區閒置10餘年,經台灣金聯整地開發,目前已在廠區懸掛「公開標售」紅布條;但因「甲種工業用地」引發附近居民質疑,不斷向縣府、民意代表陳情,要求變更為汙染性較小的乙種工業用地。縣議員蔡岳儒、台灣金聯、國土管理署、縣府等相關單位昨天在北港鎮舉辦座談會,逾百民眾到場關切並提出問題,包括加速通盤檢討變更流程、確保重汙染工業不得進駐、改以個案變更縮短流程、建廠施工時確保周邊住宅不受損等。台灣金聯總經理郭文進表示,萬有紙廠土地已公開招標,底價為33億8000萬元,公司的態度是支持變更為乙種工業用地,呼籲有意購買土地者要有心理準備,未來可能會成為乙種用地。國土管理署認為,甲種工業用地變更為乙種,須透過都市計畫通盤檢討,目前北港鎮公所正著手進行中,未來將再送交縣都委會、內政部都委會審議;至於民眾提到以個案變更,因有其相關限制,須再進一步討論。縣城鄉發展處說,此案攸關工業用地周邊住戶權益,以及整個北港地區的發展,因此各單位都積極辦理,加速通盤檢討流程,但依既往經驗估算,最快也要1年的時間。地方民眾強調,開發工業用地可為地方帶來就業機會,但重點是絕對不能造成汙染,也要確保附近住家的權益,否則勢必引發抗爭。
桃園市「還地於民」 解編73公頃公保地
全桃園共有29個都市計畫,但許多公共設施用地畫設數十年未開發,嚴重影響地主權益,桃園市升格後積極推行「還地於民」,規畫解編139公頃公保地,經向中央爭取下,已確定解編73公頃,審定比例達52%,像是桃園區中山東路市場卡68年,終盼到曙光,其餘正積極爭取內政部排審,盼落實土地正義。桃園市29處都市計畫內有高達1016公頃公共設施用地,以1983年通過的中壢龍岡地區都市計畫、1979年通過的縱貫桃園內壢間都市計畫和1973年通過的楊梅都市計畫最多,多是公園、學校和停車場等,但許多是早年編定,規畫已與現況脫節,久未開發也影響地主權益,都發局檢討後規畫解編139公頃,其中已確定解編73公頃,像是桃園都市計畫內的中山東路旁市場用地,畫設68年沒動靜,去年1月終於順利解編,目前正在擬定重劃計畫書。都發局長江南志表示,市府逐步將無需求、無財務計畫的公設用地解編,變更為適宜土地使用分區,保障私有地主權益、節省市府徵收開闢經費,更可透過跨區重劃集中取得大型公設用地,讓都市計畫不再是圖面上文字和色塊,實質走入重劃與開發。像是八德大勇國小案早在1986年規畫2國小和1國中用地,卻遲未徵收,面積達4.94公頃,但大勇國小東南側三角形校地未取得又急需活動中心,市府採跨區公辦重劃方式規畫開發,內政部6月順利通過大福市地重劃案,原2.63公頃國中用地改為住宅區、國小部分縮減為1.72公頃、另釋出0.41公頃當大勇國小活動中心用地,還地於民還能提升就學環境品質。另外龍安國小後方5.78公頃體育場用地,2006年畫設後就停擺,都發局連同鄰近公設地一併檢討,跨區重劃範圍達11.77公頃,規畫6.99公頃住宅區,另縮減為1.17公頃公園,將由市府體育局規畫為長青體育園區,上月剛經桃園市市地重劃會審議通過,已送內政部。目前還有7個都市計畫公設檢討案在內政部審議中,包含龜山山頂國小旁的兒童遊樂場用地、楊梅住宅區周邊5處大型公園等,都發局將持續爭取內政部都委會排審會議促其通過。
台積電中科2奈米廠都審獲核准 最快明年6月底建廠
事關台積電(2330)2奈米建廠布局的中部科學園區擴建二期都市計畫變更案,周五(25日)提報台中市都市計畫委員會第141次會議審議,決議通過。國科會中部科學園區管理局指出,感謝台中市都市計畫委員會審議委員支持,後續將儘速修正後送市府呈送內政部都委會審查,待完成都審法定程序後,立即啟動用地取得作業。根據台中市政府的新聞稿指出,去年1月22日,「台中園區擴建二期」籌設計畫獲行政院核定,中科隨即推動用水、用電相關計畫。都發局表示,周五審議過程中,中科管理局為因應半導體產業發展需求,選定台中園區西側的高爾夫球場及周邊土地作為擴建範圍,並提出台水、台電公司營運期間應確實落實所提用水、用電及協助球場員工就業,及維護會員球證權益等具體承諾陸續調整草案內容後,審議通過。至於本案未來可能產生衝擊事項,案經台中市都委會以嚴格標準審議,為確保市民權益不受影響,提出促請中科後續應單獨針對交通影響評估提出解決對策,組成交評委員會獨立審查。中科台中園區擴建二期緊鄰台中園區西側,面積89.75公頃,計畫引進半導體及上中下游及其他相關科學事業,開發完成後可創造新台幣4857億元年產值,提供4500個就業機會,對於半導體產業發展至關重要。中科管理局表示,本案都計審查送件已1年半,因都審延宕影響廠商建廠期程,希望趕在年底由台中市政府公告實施,以便接續啟動用地如土地價購及徵收等取得作業。在不排擠台中市原有用水、用電需求前提下,預計明年6月底提供土地給廠商建廠,以應產業發展需求。都發局表示,市府後續將儘速依中科管理局修正計畫書,呈送中央都市計畫委員會審議。台中市府強調,對於產業投資台中帶動經濟發展,樂見其成並全力支持,但都必須在守護市民權益和城市永續宜居發展的前提下進行。
北港糖廠閒置20年 將朝「雲林駁二」特區規畫
雲林縣北港鎮北港糖廠內有24棟蔗糖倉庫,檜木結構完整,充滿早年建築特色,雲林縣政府展開規畫,將參考台南仁德糖廠十鼓文創園區、高雄駁二藝術特區,引進藝文團體與地方產業,打造「雲林駁二」帶動地方整體發展。北港糖廠閒置20餘年未開發,雲林縣政府去年提出「北港糖廠文化藝術生活美學園區」活化計畫,今年獲內政部都委會審議通過。縣府4日表示,後續將辦理市地重劃、歷史建築蔗糖倉庫群相關規畫,讓占地21公頃的糖廠土地重現活力。縣府文化觀光處文資科科長張力元表示,北港糖廠內有3排蔗糖倉庫,每排8棟共24棟,每棟約120坪,不僅空間寬敞,檜木結構充滿歷史意涵,非常適合做為表演展場或工藝坊,打造成為雲林縣的駁二藝術特區。24棟蔗糖倉庫已由縣府公告為歷史建築,目前展開先期規畫,包括增加消防設施與無障礙空間、加強木製結構等,配合現存的台糖小火車、五分車鐵軌、製糖廠房,以及北港媽祖文化、顏思齊開台史,將可成為充滿在地特色的生活美學園區。北港鎮民表示,蔗糖倉庫曾於2008年「好神節」做為活動場地,後來沒有活化過,相當可惜,這些倉庫記錄北港糖廠早年的繁榮歷史,若能活化再利用,例如規畫為糖業歷史博物館,讓後人了解台灣糖業的發展脈絡。
蘆洲農業區通盤檢討 預留3公頃將蓋中大型醫院
新北市都委會日前通過蘆洲南北側農業區通盤檢討案,預計9月送內政部都委會,最快明年底前通過;新北市城鄉局指出,市府將以大眾運輸發展為導向規畫,並推動河川空間立體化,其中在蘆北預留3公頃醫療用地,增進在地醫療服務水準。蘆洲人口已突破20萬人,蘆洲南北側農業區開發勢在必行,新北城鄉局長黃一平表示,本次通盤檢討案以大眾運輸發展為導向(TOD)方式規畫,在捷運場站周邊配置商業區及住宅區,並留設15處以上公園、綠地等開放性空間。另針對地區就醫、就學、停車、里民活動等需求規畫相關公共設施用地,計畫內涉及公告古蹟及重要信仰中心,也有保留區。其中蘆洲醫院規畫建在蘆北區西側,面積約3公頃,預計建置醫療加長照500床的中大型醫院,仍待衛生局進一步規畫。農業局也提出河川空間立體化規畫,未來朝水岸,觀光,遊憩多功能商場規畫,帶動當地發展,打造地標性、綜合性的國際水岸觀光市集,目前正蒐集地方意見並與地方溝通。配合捷運環狀線計畫,也留設北機廠所需空間,並留設產業專用區作為未來產業發展。城鄉局都市計畫科長鄭博仁指出,案件最快9月提內政部都委會審議,預計明年底前完成審議,同時細部計畫正在府內持續討論。