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川普開「珍珠港」玩笑：誰比你們更懂偷襲！引爆日本輿論反彈
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間19日，在白宮與日本首相高市早苗共同出席記者會時，針對美方未事先告知盟友偷襲伊朗的問題，語帶戲謔地以「珍珠港事件」（Pearl Harbor attack）來反諷「日本比美國更懂什麼叫偷襲」，此言一出迅速在日本社會引發強烈反彈，認為這是川普對美國長期盟友的侮辱。儘管高市當下聽到川普的發言後，表情明顯尷尬且「倒抽一口氣」，但她後續仍以克制的態度回應美國總統，獲得部分國內人士的肯定。據《南華早報》的報導，1名日本記者19日詢問川普，美國為何沒有在2月28日偷襲伊朗前通知盟友此事。對此川普也反脣相稽：「我們想要1個驚喜。還有誰比日本更懂得偷襲？為什麼你們沒有告訴我們珍珠港的事？」據悉，1941年12月7日，日軍偷襲了夏威夷（Hawaii）美國海軍基地，促使美國於翌日對東京宣戰，並加入第二次世界大戰（World War II）。2位領導人的會晤正值雙邊關係敏感時刻。華府盟友此前毫不知情美國與以色列即將在談判期間對伊朗發起偷襲。然而，包括日本在內的多個盟國，已因中東衝突擴大，以及伊朗封鎖荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）一事，面臨嚴重的能源衝擊。川普先前呼籲日本及其他盟友參與護航荷姆茲海峽的油輪。據悉，全球約20％的石油與液化天然氣經由這條關鍵水道運輸。近期調查顯示，近90％的日本受訪者強烈反對東京軍事介入該場衝突。天普大學（Temple University）東京分校的政治學教授村上宏美表示：「在電視上看到那幕非常詭異。他的回答與記者的問題毫無關聯，而且在回答過程中，我很難相信他竟然會這樣談論1個盟友及重要夥伴。」她補充：「直到現在，我仍不確定他是否完全理解問題，還是只是將『偷襲』與『日本』聯想在一起，然後想到『珍珠港』。但我想我們其實不應該太震驚，現在已經有很多人習慣川普的語出驚人。」許多日本民眾也對川普的言論感到憤怒。1名網友在《富士新聞網》的報導留言區寫道：「這是1種利用情勢讓對方無法回應的懦弱玩笑，沒有人會笑。」另1則留言則指出：「美國公民應該為這樣粗魯的人擔任領導職位感到羞愧。」與此同時，也有部分日本民眾讚揚高市在記者會中的冷靜表現，稱讚她以無視「對日本不尊重的言論」展現了「高明的回應」。對此，天普大學當代亞洲研究所（ICAS）副主任杜雅里克（Robert Dujarric）也認為，高市的反應相當得體，「日本人不喜歡在與美國的關係中提及戰爭，因為那是戰爭行為，而這正是高市最不希望談論的話題，尤其是在電視鏡頭前。在文明社會裡，這是絕對不該做的事情。」在聽到川普發言並短暫陷入震驚後，高市迅速將話題拉回正軌，專注於會談議程。議程包括簽署3項總值730億美元的新商業協議，屬於去年公布的5500億美元整體計畫的一部分，日本承諾透過企業與美國合作夥伴在美投資。其中包括在美國2個地點共同開發次世代小型模組化核反應爐，以及在俄亥俄州（Ohio）興建1座燃氣發電廠，為人工智慧資料中心提供能源。其他協議涵蓋稀土礦物安全供應鏈的建立，以及對關鍵礦產資源的聯合開發，這些資源對先進技術至關重要。此外，還包括造船、人工智慧，以及日本投資阿拉斯加（Alaska）的石油生產與煉製。高市也提議日本可以提供技術參與美國的「金穹」導彈防禦系統計畫（Golden Dome missile initiative），但前提是該系統的保護網應納入日本本土。天普大學的村上宏美指出：「這場領袖峰會原本在伊朗戰爭前就已安排，主要聚焦於日本對美投資、貿易以及強化安全同盟，但情勢改變了，而高市無法退出。」她還表示，高市成功將對話引導至貿易議題，並避開川普要求日本參與伊朗戰爭的壓力，「她避免了被直接要求派遣軍艦的情況，否則整場會談可能破裂。她最終仍達成日本想要的成果。在出訪前，外界普遍認為會完全失敗，如今從外交角度來看，她表現的非常出色。」村上表示，日本的注意力正轉向川習會的相關計畫，該會晤近日證實將因中東局勢延後數週至1個月。日本方面擔憂，川普可能在與習近平會面時再次出現「珍珠港時刻」，發表對東京更具破壞性的言論，其影響甚至可能超過此次的白宮事件。
美中巴黎會談登場！美智庫：川習會難出現重大突破
美國與中國的最高經濟官員預計將於15日在法國巴黎展開新一輪會談，試圖解決雙方在貿易休戰協議中的問題，並為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問北京，與中國國家主席習近平會面鋪平道路。據《路透社》報導，此次討論將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰主導，預計重點將包括川普關稅的調整、中國生產的稀土礦物與磁鐵向美國買家的供應、美國對高科技產品的出口管制，以及中國對美國農產品的採購。1名熟悉會談規劃的消息人士表示，雙方將在「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Cooperation and Development，OECD）巴黎總部舉行會議。此外，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也將加入會談。這場會談延續去年在多個歐洲城市舉行的一系列會議，目的是緩解緊張局勢。此前的緊張關係曾一度威脅到全球2大經濟體之間的貿易接近崩潰。美中貿易分析人士指出，由於準備時間有限，加上華盛頓的注意力目前集中在美國與以色列對伊朗的戰爭，因此無論是在巴黎會談，還是北京的川習會，雙方出現重大貿易突破的可能性都相當有限。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）中國經濟專家甘迺迪（Scott Kennedy）表示：「我認為雙方的最低目標是能夠舉行會議，避免雙方關係破裂，以及緊張局勢再次升溫。」甘迺迪補充，川普可能希望從北京帶回重大成果，例如中國承諾訂購新的波音（Boeing）飛機，並增加購買美國液化天然氣與大豆，但若要達成這些承諾，他可能需要在美國出口管制方面作出某些讓步。不過他也認為，更可能出現的情境，是1場「表面上顯示有所進展，但實際上只是讓局勢維持在過去4個月狀態」的峰會。今年川普與習近平可能還有3次會面的機會，包括11月由中國主辦的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）峰會，以及12月由美國主辦的20國集團（Group of Twenty，G20）峰會，這些場合或許可能帶來更具體的進展。與此同時，美以伊戰爭也很可能成為巴黎會談的議題之一，尤其是油價飆升以及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭伊朗封鎖的議題。據悉，中國約有45％的石油經由該海峽運輸。雙方預計也將檢視各自在去年10月川習會上宣布之貿易休戰協議中的履行情況。該協議避免了2國緊張局勢的升級，並降低了中國輸美商品的關稅，同時北京也暫停了為期1年的嚴格稀土出口管制。此外，美國也暫停擴大了1份中國企業黑名單，該名單禁止相關企業購買美國高科技產品，例如半導體製造設備。中國則同意在2025年銷售年度購買1200萬公噸美國大豆，並在2026年銷售季（將於秋季收成後開始）購買2500萬公噸。包括貝森特在內的美國官員表示，中國目前為止基本履行了釜山協議中的承諾，其中包括已達到初步目標的大豆採購量。然而，儘管部分產業已經收到來自中國的稀土出口，但由於中國在全球稀土生產中占據主導地位，美國航空航太與半導體企業仍未能獲得足夠供應，並面臨關鍵材料日益嚴重的短缺，例如用於噴射引擎耐熱塗層的釔（yttrium）。華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）資深研究員William Chou表示：「在巴黎會談中，美國的短期優先事項很可能是中國增加農產品採購，以及讓美國更容易取得中國稀土。」然而，美國政府近期也為巴黎會談帶來了新的矛盾，也就是針對中國與另外15個主要貿易夥伴所啟動的「301條款」（Section 301）不公平貿易行為調查。該調查聚焦於工業產能過剩的問題，並可能在數月內引發新一輪關稅措施。格里爾也對包括中國在內的60個國家啟動另1項調查，指控其存在強迫勞動問題，可能導致某些產品被禁止進入美國市場。這些調查的目的，是在美國聯邦最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全球關稅違法之後，重新建立其對貿易夥伴的關稅壓力。該裁決實際上使川普對中國商品的關稅降低了20％，但他隨即依據另1項貿易法實施10％的全球關稅。對此，北京13日譴責了上數的貿易行為調查，並表示保留採取反制措施的權利。《中國日報》的社論也指出，這些調查「是導致談判更加複雜的單邊行動。」
川習會難突破？企業代表團恐不會隨行 美智庫：訪中規模及目標都在縮減
5位知悉川習會籌備過程的人士透露，本月底美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平之間的峰會，不太可能為雙方的商業與投資關係，帶來任何有限度的重啟空間。據《路透社》報導，目前，美國商業界領袖尚未組成外界原先期望的企業執行長代表團。另一方面，北京方面也沒有跡象顯示能夠在此次會晤中，獲得其為中國企業所爭取的投資保護措施。美國官員將3月底的川習會，視為今年2人可能舉行的4場峰會之一。1名了解籌備情況的人士表示，本週在巴黎舉行的會議中，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）將與中國國務院副總理何立峰會面，討論3月底川習會可能宣布的成果。消息人士透露，雖然美國駐北京大使龐德偉（David Perdue）正推動成立企業執行長代表團，且美國駐中國的官員也已與部分企業進行初步接觸。然而，有3名消息人士指出，美國貿易代表辦公室在與財政部共同主導峰會議程時，對於邀請企業執行長同行態度保留，目的是將焦點維持在「管理式貿易」上。儘管如此，3名消息人士透露，川普團隊仍有可能在最後一刻倉促組成企業執行長代表團。據悉，每年都吸引數十名美國企業高層參與的「中國發展高層論壇」（China Development Forum）將在峰會前1週舉行。而加拿大、英國與德國領導人近期訪中時，也都有帶領大型企業代表團同行。華盛頓與北京正試圖維持2國自去年年底以來所維持的穩定狀態。在此之前，雙方曾經歷1場相當激烈的貿易衝突，其中包括川普政府對中國實施的關稅，以及中國對稀土出口的限制措施。然而，部分美國企業仍然希望川普的訪中行程能夠帶來更多成果，而不只是為正在討論的交易開綠燈，例如中國採購美國的大豆，或波音（Boeing）飛機。1名熟悉討論情況的人士透露，白宮官員仍可能決定推遲波音交易，以減少對北京作出讓步的需要，並將部分交易留待未來的峰會上再行宣布。此次峰會是自去年10月底雙方同意貿易休戰以來，川普與習近平的首次會面。然而，2名消息人士指出，華盛頓最近才開始召開跨部門工作層級的籌備會議。對此，3名熟悉相關安排的人士也向《路透社》表示，北京方面對川普政府在最後時刻才開始規劃這場活動感到相當不悅，因為此類國事訪問通常需要數個月的準備工作。美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Center）主任哈斯（Ryan Hass）則分析，這趟行程感覺像是1場規模不斷縮減的國事訪問，能達成的目標似乎每天都在變少。報導補充，1名美國官員上個月向《路透社》稱，川普計畫於3月31日至4月2日訪問中國。雖然北京方面尚未正式確認這項行程，但中國外交部長王毅8日在北京舉行的第十四屆全國人民代表大會第四次會議場邊記者會上強調，「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是，雙方為此做出周全的準備，營造適宜的環境，管控存在的風險，排除不必要的干擾。」
日推動「去中化」國防供應鏈！專家曝代價高昂：完全脫鉤需5至10年
自日本首相高市早苗去年11月發表「台灣有事論」以來，中日關係急轉直下，北京為此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口，並禁止向東京出口「軍民兩用」物項。2月底，大陸商務部更針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出最新制裁，宣布將20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單；另20家實體則被列入關注名單。對此，分析人士指出，日本確實可以建立1條「去中國化」的國防裝備供應鏈，但這一過程代價高昂，且可能需要多年時間。據《南華早報》報導，日本防衛大臣小泉進次郎上週在日本眾議院預算委員會會議上表示，東京應考慮建立「不含中國」的國防裝備供應鏈，並表示降低對中國出口產品的依賴十分重要。他也提到自己近期訪問洛杉磯（Los Angeles）時的觀察，指出美國的無人機企業並未使用中國製造的零組件，同時強調提升「自我依賴」能力的重要性。東京的民間智庫「日本戰略研究論壇」（Japan Forum for Strategic Studies）資深研究員紐舍曼（Grant Newsham）表示，建立「去中國化」供應鏈是可行的，因為日本政府對私營企業行為的影響力相對較大，「如果政府具備這種『意志』，並將轉型集中在特定關鍵設備與硬體上……就可能在相對短時間內取得進展。這種進展還可能產生滾雪球效應。」不過他也坦承，雖然1年內就可能看到一些成果，但要完全與中國供應來源脫鉤，大約需要5到10年的時間，「當然，如果與中國發生衝突，那麼建立『去中國化』供應鏈的進程可能會在一夜之間加速。」他認為，雖然日本的國防成本可能會上升，但依賴「公開宣稱的敵對國家」來生產國防設備與武器，其潛在代價將遠高於從其他地方採購零組件與關鍵材料。紐舍曼續稱，正在發生的中東戰爭，以及北京在支持伊朗與俄羅斯方面所扮演的角色，使日本更加清楚地感受到中國威脅的迫近，「小泉進次郎呼籲建立去中國化的國防供應鏈，時機正好，而且多數日本人也認為這是『常識』。」目前，日本正快速加速國內國防生產。東京計畫在2027年前將國防預算提升至國內生產毛額（GDP）的2％，用於自主研發飛彈、戰機與海軍艦艇。日本同時也在研發本土的「高超音速滑翔載具」（hypersonic glide vehicles）作為海岸防禦武器，預計在2026年至2030年間部署。然而，日本在關鍵材料方面仍高度依賴中國。日本超過6成的精煉稀土依賴中國供應，而稀土是先進國防電子設備與磁體的重要材料。此外，用於潛艦的高端鈦合金也有7成來自中國；日本海上自衛隊最新型潛艦「大鯨級潛艦」（Taigei-class submarines）採用的鋰離子電池，其生產所需的負極材料更依賴中國供應。日本「立命館亞洲太平洋大學」（Ritsumeikan Asia-Pacific University）教授佐藤洋一郎表示，中國對日本實體實施軍民兩用物項出口禁令，已讓東京警覺到這對國防相關供應的影響，但他也承認：「在中國全球市占率極高的情況下，要替代稀土供應並不容易。」目前中國在精煉稀土產量方面占全球約9成。為了確保關鍵礦產供應，佐藤表示，日本正將目光投向南美洲、非洲與中亞，同時加速對海底資源的國內探勘。去年12月，高市早苗與中亞5國領導人舉行日本史上首次峰會，與會國包括哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼以及烏茲別克。在峰會期間，日本宣布1項為期5年、總額190億美元的區域合作計畫，重點投資石油、天然氣與關鍵稀土礦產開發。然而，佐藤也警告，如果以安全為名過度推動「經濟民族主義」，可能會「削弱日本自身的經濟活力」。澳洲「麥覺理大學」（Macquarie University）安全研究博士候選人花田亮介（Ryosuke Hanada，音譯）表示，中國一再使用經濟脅迫手段，正促使日本進一步與中國經濟脫鉤，「這反過來會削弱中國的槓桿能力。」但他也提醒，與全球第2大經濟體完全切斷經濟關係並不現實，「未來的路徑可能是，在人工智慧、量子科技與半導體等領域進行脫鉤，同時減少在國防、核反應爐與關鍵基礎設施中使用中國零組件。」花田強調，由於價格競爭力與運輸成本的因素，日本可能需要在東南亞或南亞尋找替代供應來源。但他補充，目前尚不清楚日本防衛省是否具備建立獨立於中國供應鏈的專業能力，因為相關工作主要由經濟產業省以「經濟安全」名義推動。澳洲「雪梨大學」（University of Sydney）美國研究中心（United States Studies Centre）研究員科本（Tom Corben）則表示，小泉進次郎的言論其實反映了美國盟友國家普遍存在的擔憂，「各國擔心，中國或其他潛在對手可能在危機時利用供應鏈瓶頸，干擾這些國家的軍事力量或經濟運作。」不過他也指出，許多現代國防供應鏈中的供應商與產品並非專門為國防市場而設，「國防工業基礎中的企業生產的產品或材料，往往同時適用於商業或民用領域，例如稀土，甚至像滾珠軸承這樣看似普通的零件。」他補充，要解決這些問題，首先必須清楚辨識哪些物項是最關鍵或最敏感的。
委內瑞拉、伊朗被打「川普訪中破局」？美預測平台：推遲可能性較大 專家分析了
美國總統川普（Donald Trump）政府於2月28日夥同以色列，對伊朗發動大規模軍事打擊，至今已即將邁入第4天。多名觀察人士指出，這場衝突可能為川普3月底的高風險訪中行程增添新的不確定性，儘管川習會預料仍將如期舉行，但中東局勢急遽升溫，勢必加深北京方面對華府軍事擴張姿態與戰略企圖的疑慮。據《南華早報》報導，自2月28日以來，美國與以色列對伊朗展開大規模空襲，導致包括伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）在內的多名高層人物喪生。這一連串攻勢發生於美伊核談判破局之後，使本已緊張的中東危機急劇升級。德黑蘭（Tehran，伊朗首都）隨即展開反擊，對區域內的美軍基地發動攻擊，並誓言將採取「猛烈」報復行動。中國方面強烈譴責哈米尼之死，稱其為「對伊朗主權與安全的嚴重侵犯」。中國外交部發言人毛寧3月2日表示，此舉「踐踏了《聯合國憲章》的宗旨與原則，以及國際關係基本準則」。她指出，在美以聯合攻擊中有1名中國公民身亡，且美方未事先通知中國相關軍事行動。與此同時，中國外長王毅也於3月1日與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）通話時表示，「公然殺害1國主權領導人」並煽動政權更迭是「不可接受」的行為。這場對伊朗的軍事行動，距離川普備受矚目的訪中行僅數週。根據白宮公布的預定行程，川普將於3月31日至4月2日訪華。這將是9年來美國總統首次出訪中國，上1次需追溯到川普1.0的2017年。由於此行預計包括與中國國家主席習近平的峰會，分析人士認為，中東危機勢必影響雙方會談的氣氛與議題設定。「南京大學-約翰斯霍普金斯大學中美文化研究中心」（Hopkins–Nanjing Center，簡稱中美中心）國際政治駐校教授阿拉斯（David Arase）指出，在美國攻擊伊朗以及1月對委內瑞拉發動空襲之後，習近平此時接待川普將顯得「尷尬」，因為伊朗與委內瑞拉均為中國的重要戰略夥伴與石油供應國。不過阿拉斯也強調，中國當前最重要的考量仍是控制對美關係的下行風險，「即便無法取得突破性成果，只要川普訪問的整體觀感良好，也有助於習近平維持與這位性情多變的美國總統之間，穩定且可預期的關係。」中國復旦大學國際問題研究院教授趙明昊則指出，伊朗衝突對川習會談的影響「可能相當明顯」。他同樣提及伊朗與委內瑞拉對中國的重要性，「川普政府事實上已在這些國家實現政權更迭。現在中國內部對美國深層意圖有許多討論。儘管川普政府聲稱不追求政權更替，但實際上卻在推動此類行動，這將引發中國方面非常顯著且重大的關切。」在委內瑞拉，華府長期施加外交壓力與制裁，最終於今年1月發動軍事打擊，並非法綁架時任總統馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子。美國對伊朗亦採取類似政權更替的手段。中國一向反對美國干涉他國內政及推動政權更替，並將其視為破壞主權原則與動搖國際秩序的行為。趙明昊指出，伊朗危機的深化也將塑造北京峰會的討論內容，中國憂慮伊朗可能出現政權更替，以及美國掌控其石油與天然氣資源的前景，「我認為川普會將對委內瑞拉與伊朗的行動轉化為對中國施壓的籌碼……也許是默契性的，但他一定會利用這些議題施壓中國，特別是在能源問題上。」雖然部分觀點認為，美國攻擊伊朗可能促使中國取消川普的訪問，但中國人民大學國際關係教授刁大明反駁稱，元首外交對北京至關重要，「2個大國之間的密切溝通有助於穩定雙邊關係與世界秩序。在持續動盪的國際局勢下，大國之間的溝通與協調更加關鍵。」他補充，中國也可能利用川普此行傳達其維護全球秩序與保障國際安全穩定的立場。「中美中心」的阿拉斯則認為，中美雙方皆有理由讓訪問如期進行。北京希望限制川普對台灣的支持，而川普在北京向習近平「致意」的畫面，也有助於提升中國領導人在國內的政治地位。阿拉斯指出，川普也清楚美國需避免再次面臨中國的稀土出口禁令，同時必須「維持台灣海峽與南海的穩定」。此外，川普亦希望向中國傳達，即便上月美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁決推翻其行政關稅權限，他依然有能力控制中國進入美國經濟體系的管道。除了經濟槓桿之外，阿拉斯指出，委內瑞拉與伊朗事件也向外界傳達了關於美國情報與軍事能力的強烈訊號，「他在委內瑞拉與伊朗的行動顯示，美國的情報能力以及其軍事力量的龐大規模與全球投射能力，仍不容低估。」另據《CNBC》報導，1位密切關注會晤籌備工作的外國商界高層表示：「我擔心，如果會晤進展不順利，美方可能會利用伊朗來拖延此次訪問。」由於事關敏感，這位高層要求匿名。這位高管補充：「我認為（此次訪問失敗的）風險更多地在於美方，而不是中方。」與此同時，美國預測市場的數據顯示，川普推遲出訪的可能性較大。截至美東時間2日上午，「Polymarket」的資料揭示，市場預期川普將在3月31日前訪問中國的比例從2月21日的83.9%，大幅下降至42%，而預期他將在4月30日前訪問中國的比例仍然高達81%。預測市場平台「Kalshi」的調查則指出，人們對川普在2027年前訪問中國的預期略有下降，但仍高達91%。1位活躍於中國美商界的人士亦透露：「在伊朗遭到攻擊之前，許多美國執行長就不願意跟隨川普訪問中國了。現在情況更加棘手。」由於事關敏感，這位人士也要求匿名。不過，總部位於瑞士的專業管理諮詢與研究公司「China Macro Group」分析師Jack Lee表示，目前來看，中方釋放的訊息顯示語氣「異常柔和」。他預計川普將按計畫訪問北京，但同時也需關注華盛頓是否會釋出對台軍售克制的訊號。
陸貿易休戰後「仍限制稀土出口」 重創美航太與半導體產業
美國航太與半導體企業的供應商正面臨日益惡化的稀土短缺問題，其中2家公司已開始拒絕部分客戶的訂單。產業內部人士指出，這一情況發生在美國總統川普（Donald Trump）預計將前往北京與中國國家主席習近平舉行峰會前數週。據《南華早報》報導，短缺問題集中於釔（yttrium）與鈧（scandium）等稀土元素。這2種元素屬於17種稀土元素家族中的較小眾成員，在國防科技、航太與半導體領域扮演微小但關鍵的角色，且幾乎完全由中國生產。尤其釔被用於高溫防護塗層，可防止引擎與渦輪在高溫下熔化。若無定期塗覆這類塗層，引擎將無法使用。儘管北京方面自去年4月實施出口限制後，已允許多數稀土出口恢復，但中國海關數據顯示，即使在去年10月與華盛頓達成貿易休戰後，這些材料仍極少輸往美國。自《路透社》11月首次報導釔短缺問題以來，價格已上漲60%，目前約為1年前的69倍。根據企業高層與交易商表示，部分塗層製造商已開始配給材料。2家購買釔用於製造塗層的北美企業高層表示，由於短缺，他們已不得不暫停部分生產。其中1家公司為了將供應保留給大型客戶（包括部分引擎製造商），已開始拒絕較小規模與海外客戶的訂單。1名直接知情人士更透露，供應鏈中的另1家公司近日耗盡材料，已決定停止銷售氧化釔（yttrium oxide）的產品。儘管釔與鈧的短缺尚未對噴射引擎或晶片生產造成實質影響，但1名美國政府官員坦承，一些美國製造商目前確實面臨來自中國的特定稀土「短缺」。自去年4月實施管制後的8個月內，中國僅向美國出口了17公噸釔產品；相較之下，在措施實施前8個月，出口量曾達到333公噸。1名白宮官員表示，川普政府致力於確保所有美國企業都能取得關鍵礦物，「這包括與中國談判、監督川普總統與習主席協議的履行情況，以及在必要時發展替代供應鏈。」《路透社》訪問了2名美國政府官員，以及橫跨航太與半導體領域的14名公司高層與員工、交易商與分析師。除文中具名的分析師外，其餘人士均要求匿名。北美企業高層不願公開討論內部生產困境。中國商務部亦未回應相關提問。對此，航太供應鏈專家麥可斯（Kevin Michaels）表示，雖然釔供應不足尚未影響引擎生產，但製造商仍然憂心。麥可斯為專注於航空航太產業的美國顧問公司「AeroDynamic Advisory」的董事總經理。他指出：「這是1個需要密切觀察的項目，也是中國展現其稀土實力的具體例子。」引擎製造商目前已在努力滿足航空公司對備件的需求，以及飛機製造商波音（Boeing）與空中巴士（Airbus）提高產量所帶來的壓力。此外，美國飛機引擎製造商奇異航太（GE Aerospace）、RTX公司（RTX Corporation）旗下的普惠（Pratt & Whitney），以及漢威聯合（Honeywell）均拒絕置評。除了釔之外，美國半導體製造商的鈧供應也正在下降，可能危及下1代5G晶片的生產。總部位於美國的獨立半導體與人工智慧產業深度研究及諮詢機構「SemiAnalysis」創辦人暨執行長帕特爾（Dylan Patel）表示，全球鈧年產量僅數十公噸，但在燃料電池、航太用特殊鋁合金以及先進晶片加工與封裝中扮演重要角色。他補充，美國主要半導體製造商都依賴鈧製造晶片元件，「這些元件幾乎存在於每1支5G智慧型手機與基地台中。」2名業界人士表示，美國晶片製造商近月在取得中國新的鈧出口許可方面遭遇延遲，並已向華盛頓尋求協助。另1名美國官員則透露，許多企業曾透過第3國供應商取得鈧，但中國要求申請許可者必須申報終端使用者，「我們的判斷是，半導體產業正是被精準鎖定的對象。」對此，美國半導體產業協會（Semiconductor Industry Association）拒絕評論。帕特爾指出：「美國目前沒有任何本土鈧生產，也沒有中國以外正在運作的替代來源。」他補充，現有庫存恐怕僅能支撐數月，而非數年。
歐盟執委會副主席示警：中國正在重塑全球貿易規則 歐盟行動過於遲緩
歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）近日強烈抨擊歐盟遲緩的貿易防衛機制，警告冗長的調查程序與僵化規則，無法保護歐盟免受中國日益強勢的出口機器衝擊。據《南華早報》報導，他於24日在歐洲議會（European Parliament）發言時，痛批北京方面「不可持續」的貿易順差，並呼籲緊急改革全球貿易規則，以因應「產能過剩」、「不公平貿易政策」以及「國家補貼」等問題。同時，他也證實歐盟執委會正「密切監控中國插電式混合動力車對歐盟出口的增加情況。」這位來自斯洛伐克的歐盟執委會貿易和經濟安全及機構關係和透明度專員表示，「去年我們對中國的貿易逆差達到3,600億歐元……很明顯，從中長期來看，這種情況是不可持續的，」他還援引國際貨幣基金組織（IMF）的研究聲稱，中國國內生產總值（GDP）的4%用於「各類型國家補貼」。謝夫喬維奇指出：「我們目前已經啟動超過200起貿易防衛調查案件。但在我們經濟安全討論框架下……我們必須思考如何加快整個程序。」他補充，一般貿易調查平均需時「超過1年」，且往往必須依賴企業提出正式申訴。這樣的程序「耗時過長，往往錯失真正需要行動的時機。」據悉，他是在歐洲議會貿易委員會（European Parliament Trade Committee）前發表上述言論。此番發言正值布魯塞爾（Brussels，歐盟實質首都）內部進行深層反思之際，歐盟正面臨1場關於自身如何在全球經濟分工中定位的根本性辯論。去年底，歐盟推出1份新的「經濟安全」政策文件，旨在強化其貿易工具，並將貿易行動與產業及安全政策目標更加緊密結合。今年1月，歐盟也在世界貿易組織（WTO）內部流通1份文件，並提出構想：會員國彼此之間的最惠國待遇（MFN）原則不應再自動適用，而應建立在某種「條件」之上。謝夫喬維奇也在英國《金融時報》（Financial Times）發表專欄文章，呼籲相同主張。他表示，該文「引起廣泛關注」，而這正是歐盟的用意，「我們希望開啟1場誠實的辯論，討論我們需要如何改革世界貿易組織。」他向委員會指出：「絕大多數問題背後都有1個根本原因，那就是全球產能過剩。不公平貿易政策、國家補貼，以及來自國家層級的各種不透明干預，對貿易造成劇烈衝擊。30年前我們同意的最惠國原則，是基於我們彼此開放、在公平競爭環境下貿易的前提。但如今這些條件已不復存在。」他表示，自己將在下個月於喀麥隆（Cameroon）舉行的世界貿易組織部長級會議上，與中國商務部長王文濤會面，屆時雙方將討論貿易逆差、歐盟企業進入中國市場的准入問題，以及北京對稀土出口的管制措施，「我們持續與中方接觸。我與王部長保持密切聯繫。目前我們正在討論今年是否進行高層互動，但任何這類互動都應以成果為導向。」儘管近月來布魯塞爾與北京之間的高層互動減少，但貿易與競爭調查卻明顯加速。1項預計在下週公布的《產業加速法案》（Industrial Accelerator Act）草案，將在包括電動車在內的戰略性產業公共採購中，設定最高70%的本地含量要求，實質上形成對「購買歐洲產品」的偏好。今年以來，歐盟已針對風力渦輪機產業、中國快時尚企業Shein，以及針對中國電信巨頭華為與中興通訊的法律措施展開調查。同時，德國熱泵製造商也對中國產業的快速發展感到憂心，認為其成長背後有國家支持、規模經濟與積極出口戰略的推動。
中國將40家日本實體列入出口管制名單！專家示警不應低估：這些產業會遭殃
自日本首相高市早苗去年11月發表「台灣有事論」以來，中日關係急轉直下，北京為此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口，並禁止向與日本軍方有關的最終用戶出口「軍民兩用」物項。如今，中國大陸商務部也針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出最新制裁，宣布將20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單；另有20家日本實體被列入關注名單。對此，專家示警，北京此次加強並完善了其出口管制制度，預期將對日本的航空航天、汽車和半導體產業造成衝擊，因此不應低估這些措施對該國軍備擴張的影響。據《南華早報》報導，大陸商務部今（24日）發布公告指出，中國出口商被禁止向出口管制名單中的企業與機構出口軍民兩用物項。所謂軍民兩用物項，是指同時具有軍事與民用用途的商品。此外，若該等產品為中國製造，所有外國出口商亦不得向名單所列實體供貨。被列入出口管制名單的20家日本實體，包括三菱重工、川崎重工、IHI公司的子公司，以及日本防衛大學等實體。這些單位廣泛參與軍事裝備的研發與生產，涵蓋艦艇、飛機、雷達與飛彈等多種裝備領域，構成日本防衛工業的重要支柱。與此同時，另有20家實體被納入關注名單，未來在軍民兩用物項貿易方面將面臨更嚴格審查。其中包括汽車製造商速霸陸，因為該公司的航太部門也有在承接防衛生產合約；住友重工與東京科學研究所亦在名單之列。中國商務部表示，凡被認定「有助於提升日本軍事能力」的出口申請，將不予批准。軍民兩用物項雖多以民用功能為主要設計目的，但在特定情境下，可能顯著促進武器與軍事系統的研發與製造。常見例子包括無人機、科技與國防產業不可或缺的關鍵原材料「稀土元素」，以及高性能半導體等。大陸商務部在聲明中形容，相關措施「完全正當、合理、合法」，旨在阻止日本「再軍事化」，並挫敗東京建立核武能力的企圖。聲明強調，此次依法列管僅針對少數日本實體，且僅限於軍民兩用物項，不影響中日之間正常經貿往來；守法經營的日本企業「完全無需擔憂」。然而，近月來中日關係持續惡化。日本首相高市早苗於去年11月7日在國會上宣稱，假設台灣遭到軍事封鎖，恐構成日本的「存亡危機事態」，東京可能行使集體自衛權介入台灣問題。此一說法被北京視為重大戰略威脅。日本身為二戰的侵略國及戰敗國，其軍事力量在戰後憲法框架下長期受到制約。然而，近年來，東京持續推動在全球安全架構中取得「正常國家」地位，並重申對美日同盟的投資與承諾。在高市早苗領導下，日本更積極打造全球軍火強國形象，包括計畫放寬防衛裝備出口限制，並加速對軍事產業的投資。隨著日本的極右翼政治聯盟在2月8日提前選舉後於眾議院取得超過2/3的席次，高市獲得了更強的民意及政治基礎，以推動國防支出的增加。日本於去年12月已通過創紀錄的軍事預算，預計至3月底前國防支出將達國內生產毛額（GDP）的2%，比原定2027年期限大幅提前。分析人士指出，比起今年1月禁止向與日本軍方相關終端用戶出口軍民兩用物項的措施相比，本次行動顯示北京加強並完善了出口管制體系，以對東京施加戰略壓力。透過鎖定特定實體，中國政府由直接施壓轉向間接施壓，增加企業對利潤與供應鏈風險的憂慮。對此，日本綜合研究所亞洲高級經濟學家野木森稔也分析，北京可能意識到，若直接對高市政府施壓，反而會提高其在國內的支持度。上海國際問題研究院日本研究中心主任廉德瑰則表示，北京「特別有必要」遏制日本軍備擴張，因其主要目標在於牽制中國。他認為，高市政府正將日本引向與中國對抗的道路，而中國沒有義務配合或支持日本軍工體系的復甦。北京清華大學國際關係教授劉江永亦指出，中方近期舉措旨在預防潛在的國家安全威脅。他認為，日本放寬武器與軍備出口限制的構想之一，是拉攏「理念相近國家」加入對中國的圍堵與對抗。經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）資深經濟學家徐天辰則分析，日本在輕稀土方面已建立一定供應鏈，但在對科技與國防產業至關重要的重稀土領域仍高度依賴中國，且缺乏替代來源，因此不應低估上述措施對日本國防建設的衝擊。他也補充，雖然這些出口管制對民用產業的打擊相對有限，因制裁對象多為國防相關實體，但若高市進一步採取大膽的行動強化軍事能力，北京仍保留將措施擴及民用企業的選項。美國非營利智庫「解釋性研究與科學預測中心」（Centre for Explanatory Research and Scientific Prediction）主任唐納斯（James Downes）也警告，北京此次行動顯示其針對日本國防工業基礎施加精準的地緣政治壓力，透過監管工具取得槓桿，同時避免全面干擾雙邊貿易；預期日本部分經濟部門將受到衝擊，尤其是航空航天、汽車與半導體產業，將面臨供應鏈延誤與成本上升等問題。
前印太沙皇籲川普與盟友合作抗中！嘆北京策略極為有效
在美中競逐日益加劇之際，前印太沙皇坎貝爾（Kurt Campbell）指出，面對實力愈發強大的中國，與理念相近國家密切合作，仍是最有效的戰略選擇；這一立場，與美國總統川普（Donald Trump）的對中政策形成鮮明對比。不過，他也坦言，拜登（Joe Biden）政府在任內確實犯下一些關鍵錯誤，削弱了自身政策的整體效能。據《南華早報》報導，曾在拜登時期出任美國副國務卿的坎貝爾表示：「鑑於中國挑戰的規模與龐大程度，美國若要有效因應，唯一可行之道就是與其他夥伴及盟友合作。」此前，外界一度傳聞，若民主黨在2024年11月勝選，坎貝爾可能出任國務卿。他也批評川普向北京出售高階晶片的政策，直言「在某些情況下對科技採取開放政策是誤導性的，未能充分顧及美國的戰略利益。」目前擔任美國策略顧問公司「亞洲集團」（Asia Group）董事長的坎貝爾指出，川普的對中路線內含明顯矛盾。有時他似乎希望建立1種全新的美中關係，透過商業交易讓「他本人與美國」同時受益；但在其他時刻，他又彷彿傾向暫時降溫，為美國累積關鍵礦產儲備、強化軍事實力爭取時間。坎貝爾在《外交政策》（Foreign Policy）雜誌主辦的活動中表示，這種戰略模糊「不僅是為了讓中國難以捉摸，坦白說，也讓美國社會內部難以判斷川普總統的最終目標與真實意圖。」作為拜登印太戰略的主要設計師之一，坎貝爾同時是美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」（Quad）的重要推動者，也參與建立美英澳3邊安全夥伴關係（Aukus）。他指出，川普對台灣態度冷淡，並強調大國勢力範圍的論述，使亞洲盟友與夥伴都深感憂慮。長期以來，「戰略模糊」，即華府不明言若中國大陸對台動武是否出兵防衛，一直是美國對台政策的基石。坎貝爾質疑，在更廣泛的印太框架下，一旦局勢走到關鍵時刻，川普是否可能選擇站在中國那邊？同時，他也提及川普在俄烏戰爭中對俄羅斯態度的轉向。「我認為，許多印太盟友希望獲得保證，美國仍會支持傳統聯盟架構。」他補充，「私下場合確實存在焦慮，外界不確定川普總統究竟站在哪一邊。」坎貝爾亦談及中國國家主席習近平近年大規模整肅軍方高層的動機。他指出，起初看來像是清除無效或腐敗將領，但近期整肅更顯政治化色彩，「他希望更年輕、更具活力，某種程度上像『猛虎型』的領導者進入權力核心；但同時，他也不容許出現任何可能威脅自身地位的競爭權力中心。」他認為，這種內部整頓或許反而延長了一段相對穩定期，使外界暫時能對中國不會對台採取劇烈行動抱持某種程度的安心。回顧拜登政府時期，坎貝爾也坦承了幾個戰略失誤。首先，美國未能向亞洲國家提供更開放的貿易安排，以有效對沖中國經濟的影響力；其次，在稀土供應鏈布局上作為不足；最後，部分對中制裁更像是為安撫國內政治壓力，而非建立長期有效的戰略。「在貿易領域，我不會給我們太高評價。」他直言，「有些方面我們確實可以做得更多、更好。」針對川普第2任期的對中政策架構，坎貝爾指出，一些原本負責統籌複雜對外關係的制度性機制已大幅弱化，最明顯的是傳統上負責跨部門協調的「國家安全會議」（National Security Council），「這可能是現代史上少見的政府團隊，不僅在中國問題上缺乏專家，在整體亞洲事務上亦然。某種程度上，處理中國事務的行動官員就是川普本人。」至於北京如何應對川普，坎貝爾認為其策略已顯著成熟。川普第1任期內，中方時常顯得措手不及；如今則更為老練精準。習近平對川普展現高度禮遇，公開場合給予高度評價；但當美方採取「火炮式」手段，例如揚言徵收200%關稅時，中國往往以「手術刀式」方式回應，無論在稀土或其他關鍵領域，都迅速出招，清楚表明手中握有籌碼且準備使用，「我認為這種策略極為有效。」不過，坎貝爾也指出，中國對國際秩序與穩定的高度重視，使其未必完全理解「川普主義」代表的是美國政治與戰略觀念的深層轉變。即便未來領導人更迭，美中關係恐難回到過往模式。他也強調，美國仍握有強大優勢，包括創新科技實力與歷史上多次從挫敗中復原的能力；但若政策每4年就大幅翻轉，將削弱長期戰略可信度。「這是一組更長期的挑戰。」坎貝爾總結道，「在印太地區維持跨黨派共識，是美國政治領導層最重要的任務之一。」
川普為訪中違反「六項保證」 WSJ：美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日，拒絕評論有關美國總統川普（Donald Trump）正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中，並與中國國家主席習近平舉行峰會之際，而北京方面正對華府施加壓力，希望影響其對台政策。據《南華早報》報導，白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）在回應上述問題時聲稱：「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前，川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承，他已與習近平討論過這筆潛在軍售案，「我和他談過這件事。我們談得很好，我們很快就會做出決定。」川普當時還補充，他與習近平之間「有非常好的關係。」如今，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）18日的報導也披露，在北京加大施壓力道的情況下，這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮，認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》（Six Assurances）決議版本中的其中1項保證：「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉，該文件由雷根政府於1982年制定，旨在向台灣保證美國持續的安全承諾，是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是，《六項保證》的措辭本身就具有模糊性，而且屬於政策而非法律。對此，美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）中國事務主任、曾任國家安全會議（National Security Council）官員的哈斯（Ryan Hass）在社群平台X上發文指出，北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商，歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法，如今「無論川普最後怎麼決定，他已開創了新先例，等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）指出：「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護，我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出，川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）董事總經理葛來儀（Bonnie Glaser）表示，川普不希望顯得軟弱，因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出，川普也不希望被外界認為放棄台灣，因為美國國會對台支持極為強烈，像是眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）中的民主黨議員便在社群媒體上表示：「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來，川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒，震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而，中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後，川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日，五角大廈（Pentagon）原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單，隨後又突然撤回。外界普遍認為，此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此，總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出，川普政府釋出的明確訊號是，在4月峰會前維持現狀，避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤，並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期，川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，華府很可能延後而非取消這筆對台軍售，至少在川普訪中之後再處理，尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示，若4月前再推出軍售案，可能會讓峰會破局，雙方都不願見到此局面發生。他也認為，新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充，未來觀察重點還包括：美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大，以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是，延後對台軍售並非前所未見。2019年，1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案，在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年，1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出，外交運作中考量時機並不罕見，「當有重要行程在前，人們會說，『我們是不是等等看？』這本來就是外交的一部分，目的是在做出決定時，將負面衝擊降到最低。」
日本釋放中國漁船船長！中日海上執法再掀外交漣漪
日本於13日晚間釋放了1名12日遭到逮捕的中國漁船船長。日本水產廳此前扣押了該艘漁船，並宣稱該船長拒絕配合停船接受檢查的命令。中國隨後迅速作出反應，呼籲日本尊重中國船員的人身安全與權利。據日本歷史最悠久的英文報紙《日本時報》報導，這是自2022年以來，日本方面首次扣押中國船隻。2010年9月，在東海（East China Sea）相關島嶼附近，也有1名中國漁船船長遭逮捕，當時曾引發重大外交風波。日本公共廣播機構《日本放送協會》（NHK）及其他當地媒體報導了此消息。截至14日上午，日本水產廳未回應多次致電詢問。日本聲明指出，該艘於12日被扣押的漁船位於日本專屬經濟區（exclusive economic zone）內，距離見島南南西方向89.4海里（166公里），並非爭議海域。該船長被日本水產廳確認為47歲中國籍男子鄭念立（Zheng Nianli，音譯）。在中國方面保證支付現金擔保後，他已獲釋。此事發生在日本首相高市早苗因台灣問題引發外交爭端3個月後。她曾在去年11月7日聲稱，若北京當局試圖以武力奪取台灣，日本有可能進行軍事干預。作為回應，北京召見了日本駐華大使，警告中國公民避免前往日本觀光及遊學，並與俄羅斯進行聯合空中演習。中國同時收緊對日本出口具有潛在軍事用途物項的管制措施，引發外界擔憂北京可能限制關鍵稀土礦物供應。
美中擬延長貿易休戰1年 4月川習會成關鍵
根據多位熟悉相關討論的人士透露，美國與中國正準備將雙方在去年10月於南韓達成的貿易休戰協議最多延長至1年。美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平預計將於4月初在北京會晤，屆時可能正式敲定延長安排。據《南華早報》的獨家報導，這項氣氛微妙的休戰協議，是在去年10月2位領導人於韓國釜山舉行雙邊會談後達成。此前數月，雙方緊張情勢急遽升溫，彼此祭出3位數百分比的「報復性」關稅，北京並在2025年大部分時間內對美國農產品實施全面性抵制。該協議生效後，雙方回撤部分關稅與出口管制措施。隨著局勢暫時緩和，中國已恢復採購美國大豆，而大豆在美國具有高度政治敏感性。消息人士指出，將這項為期數月的非正式諒解延長，被官員視為務實且可行的選項，並可為峰會奠定短期經濟成果的基礎，包括中國作出新的採購承諾。在距離11月期中選舉（midterm elections）僅剩數月之際，川普正力求提出具體成果，以回應外界對其國會多數席次能否維持的憂慮。上週與習近平進行近2小時通話後，川普表示，北京正考慮擴大自美國採購大豆。據4名知情人士透露，川普預計將於4月初訪問中國。最初考慮的抵達日期為3月31日，並在為期約3天的訪問行程中，於4月第1週與習近平舉行雙邊會談。相關人士補充，具體時程仍在協商之中，北京方面正評估是否避開4月5日的清明節。儘管白宮與北京尚未正式敲定日期，多位消息來源預期4月初的時間窗口將獲確認。1名熟悉川普出訪規劃的人士指出，目前尚未邀請任何美國企業執行長隨行。由於川普政府的「美國優先」（America first）議程對於被外界解讀為鼓勵美國企業赴中投資持審慎態度，因此在企業代表安排上格外謹慎。不過，川普向來自詡為談判高手。另1名知情人士表示，未來可能宣布汽車與能源領域的協議，而近期達成的TikTok協議，也可能成為其他產業協議的參考模式。上週與習近平通話後，川普表示「非常期待」此次訪中行程。早在釜山峰會後不久，他即首次釋出訪問北京的意向。當時雙方會晤前，川普曾放寬對部分先進美國半導體的對中限制，換取北京在高科技製造所需關鍵礦產與稀土材料方面採取相應措施。對此，中國駐美最高外交官謝鋒10日曾表示，儘管過去1年關係「起起伏伏」，但雙邊關係近期已達到「總體動態穩定」。謝鋒在中國駐美大使館舉行的農曆新年招待會上發言，呼籲雙方在農業、能源與經濟領域深化合作，並在緝毒、執法、生物醫藥與人工智慧等領域「培育新的增長點」。他同時呼籲雙方避免以「零和視角」（zero-sum lens）看待彼此。不過，謝鋒也強調，台灣問題仍是「不可逾越的紅線」，並敦促美方「切實遵守」1個中國原則（one-China principle）與3個中美聯合公報（three US-China communiques），呼應習近平上週在通話中向川普傳達的訊息。另1名知情人士指出，北京始終將台灣視為最主要的潛在衝突引爆點，並警告近期美國對台軍售可能危及雙方關係改善的進展。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）9日則透露，在川普訪中前夕，美國財政部1支高級官員團隊上週已前往北京，「強化雙方溝通管道」。數小時後，貝森特在社群媒體發文表示，習近平與川普之間的「相互尊重」使雙邊關係達到他所稱的「穩定但具競爭性的階段」。「我們的目標是公平競爭與去風險化（de-risking），而非脫鉤（decoupling）。」他補充，「顯然中國必須進行再平衡，其持續高達1兆美元的對美貿易順差必須被解決。」預計貝森特將在未來數週內會晤中國國務院副總理何立峰，討論峰會可能達成的具體成果。
高市早苗將「修改和平憲法」？專家：最快要等到2028年7月
日本首相高市早苗在8日的眾議院大選中以壓倒性優勢勝出，引發中國方面憂慮，擔心她可能試圖修改日本的《和平憲法》。北京認為，任何對《和平憲法》的更動，都將對區域穩定構成威脅。然而，分析人士指出，日本修憲仍受參議院席次與公投門檻限制，最快可能要在2028年7月參院選舉後才有可能修憲。據《南華早報》報導，高市早苗過去曾表態，希望修改日本國憲法第9條。該條款是日本在第2次世界大戰戰敗後制定的，此文本規定戰爭不是日本解決國家爭端的合法手段，且該國正式放棄交戰權，並致力於在正義和秩序的基礎上實現國際和平。為了實現這些目標，日本將不會維持具有戰爭力量的武裝部隊。高市在9日聲稱，日本正持續在「各個層級」與中國保持溝通，並將「從日本國家利益的立場出發，冷靜且適切地回應。」據《彭博社》報導，高市並未具體說明細節，但補充稱，她將傾聽多元聲音，並以「大膽」的方式打造1個能讓年輕世代感到驕傲的日本。她也表示，此次勝選讓自民黨在眾議院取得超過2/3席次，賦予她推動「重要政策轉向」的正當性。在此次選舉中，自民黨在465席的眾議院中贏得316席，取得「超級多數」，而其極右翼聯盟夥伴「日本維新會」則額外取得36席。中國「華南理工大學」公共政策研究院副研究員徐偉鈞分析，自民黨在日本戰後歷史上，已接近實現修憲的關鍵時刻，高市很可能正引導日本堅定走向成為軍事強權的道路，對區域和平與穩定構成重大威脅。他表示，若高市試圖推動修憲，北京將設法加強對日本的政治與經濟壓力，「如果日本的行動對中國核心利益構成實質威脅，北京不排除以軍事與安全手段回應，予以正面打擊。」此前，自民黨已表態希望將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的2%，並放寬武器出口限制。對此，中國外交部發言人林劍也在9日呼籲東京走和平發展道路，「如果日本的極右翼勢力誤判形勢、魯莽行事，勢必將面臨日本人民的反對，以及國際社會的堅決回應。我們也警告日本當局，中國人民在捍衛第二次世界大戰成果與戰後國際秩序上的決心，堅定不移。」在高市於去年11月7日表示，中國對台灣使用武力可能構成日本的「存亡危機事態」，暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機後，中日關係跌至2國建交以來的最低點。儘管高市隨後澄清相關言論僅屬「假設性情境」，但她拒絕收回言論。作為回應，北京發動強烈的施壓行動，包括限制對日本的軍民2用物項出口、加強稀土出口審查、發布對中國公民的旅遊與留學警示，以及暫停進口日本水產品。香港中文大學中日關係講師堀內徹指出，隨著高市在國內的政治地位更加穩固，且其政策獲得壓倒性民意支持，他相信高市將持續在台灣議題上對中國採取強硬立場，這意味著短期內緊張局勢可能持續升高，「只要日本不讓步，中國就不可能在台灣問題上妥協，並且很可能持續對日本施壓。」除此之外，高市若試圖修憲也仍須克服重大制度性障礙，包括在參議院取得2/3多數，並在公投中獲勝。這些修憲行動預料將困難重重。日本「國際教養大學」全球研究計畫助理教授陳宥樺指出，自民黨在參議院並未掌握多數，而參議院不像眾議院可被解散。他補充，下一次參議院選舉要到2028年7月舉行，且屆時僅有一半席次改選，「高市確實有修憲的偏好，但是否能實現仍很難說。」華南理工大學的徐偉鈞也分析，屆時若高市無法在經濟表現上滿足民眾期待，日本的「政治版圖可能再次出現變化」，從而使她更難實現目標。總部位於華盛頓特區的美國策略顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）資深顧問西村凜太郎則表示，高市「基本上已取得在參議院選舉前不受挑戰的政治空間，前提是未出現重大支持度下滑。」他補充，北京應為高市長期執政做好準備，並將她的執政風格與已故極右翼民族主義首相安倍晉三相比，認為雙方都可能將現狀視為難以持續的安排，並試圖在追求穩定關係的同時淡化衝突，但「何謂穩定，仍將存在爭議。」香港中文大學的堀內徹指出，選舉結果顯示，北京對日本施加的「壓力戰術可能無法奏效，甚至產生反效果」。他說，中國也必須面對1位在未來數年內高度受歡迎的日本首相，這或許會促使北京根據自身利益計算，調整對日政策，採取較為溫和的路線。不過，徐偉鈞則認為：「日中關係可能進入1個長期的以牙還牙階段，日本持續挑釁，中國則以反制措施回應。」高市預計將於下月在白宮會晤美國總統川普（Donald Trump）。對此，東京大學教授佐橋亮指出，由於高市擁有強大授權，川普可能會「更正面地看待她」，但首要關卡仍在於能否交出川普政府所期待的具體經濟成果，例如投資承諾。亞洲集團的西村凜太郎則指出，高市預期將持續向華府傳達訊息，強調日本是印太地區（Indo-Pacific）中最值得信賴的盟友，並在對抗削弱美國主導區域秩序的行動中扮演關鍵角色。
高市早苗壓倒性勝選！中日關係短期承壓 雙邊經貿謹慎前行
日本首相高市早苗在8日的眾議院大選中取得壓倒性勝利，分析人士與企業界人士表示，此結果使外界對東京與北京關係在短期內顯著改善的希望轉趨黯淡，不過仍有人預期雙方緊張情勢可能隨時間推移而趨於穩定。據《南華早報》報導，高市領導的執政聯盟於8日贏得勝選，進一步鞏固這位領袖的地位。據悉，她曾在去年11月7日表示，中國對台灣使用武力可能構成日本的「存亡危機事態」，暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機，此舉徹底激怒了北京。分析人士指出，夾在2國爭端之中的企業將不得不謹慎行事，而北京方面也需權衡是否要將施壓手段發揮至極限。東京大學公共政策研究所教授、安倍晉三研究中心顧問鈴木一人表示：「日本選民已經給予高市在安全與外交政策上延續路線的強力授權。如果中國持續加強對日本的壓力，反而會進一步鞏固國內對她的支持。」他補充，北京可能會選擇不進一步利用其在稀土領域的主導地位，「中國並未明確實施出口管制，但確實放緩了許可證的核發。我認為選舉結果不會改變這點。」上海復旦大學金融學教授張軍則表示，企業界可能會照常運作，但會更加謹慎，「從事貿易的人的普遍態度是，『除非有人要求我們停止，否則就繼續做下去』。」1家日本機器人製造商的中國籍高階主管也對可能出現的新一波商業衝擊不以為然，並指出中國消費者行為已有轉變。該名不願具名的人士表示：「我不認為高市在選後會比選前更為強硬……現在她已經勝選，中方立場也很明確。在高市發表具爭議的台灣言論後，我們並未看到中國出現對日本品牌的抵制行動……這證明中國消費者正在成熟，不再那麼容易受到政治裂痕的左右。」根據中國海關數據，中日雙邊貿易在2025年年增4.5%，達到3220億美元，扭轉了2024年下滑3%的局面。此前，在高市發表「台灣有事論」後，北京據報恢復了對日本海鮮的進口禁令，並限制雙用途商品的出口。同時，2國間的旅遊往來預料在2026年仍將持續低迷，延續自11月開始的下滑趨勢。此前中國發布了旅遊和留學警示，並取消了大規模的赴日航班。總部位於新加坡的數位行銷與市場研究公司「華凱營銷」（China Trading Desk）預估，今年赴日中國旅客人數將為480萬至580萬人次，低於2025年的930萬人次。農曆新年期間，可能有14萬至16萬名中國旅客赴日，消費金額介於2.66億至3.04億美元之間。山東省1名旅行社負責人也認為，高市壓倒性勝利可能對旅遊業造成衝擊，但表示一旦「大家冷靜下來」，赴日旅遊有望逐步回溫。該位同樣不願具名的經理表示：「高市勝選對雙邊關係不是好消息，因此中國的措施可能持續……但旅遊需求仍然存在：2國距離近，日本具有獨特吸引力。這個產業本來就不期待立即反彈……目前正處於多年低點。」儘管整體市場低迷，該經理指出部分區塊仍維持穩定，包括商務旅行與重遊日本的客群。他也提到，許多來自中國大陸、被形容為「不涉政治」的年輕背包客，正前往京都與富士山，有時會透過香港或首爾等第3地轉機。然而，衝擊也出現在另1個面向。總部位於中國桂林的知名在線旅行社「海納國旅」（China Highlights）執行長Steven Zhao表示，該公司來自日本的客戶數量已減少超過一半。他指出，在此之前，受北京與東京之間的爭端以及其他「挑戰」影響，日本旅客本來就不多，未來也看不到成長前景。對此，鈴木一人也表示，中國將於2026年主辦亞太經濟合作會議（APEC），尤其是11月在深圳舉行的領袖峰會，可能有助於修補雙邊關係，「我認為APEC峰會將是北京降低緊張情勢、為安排高市首相與習近平主席會面的良好時機。」
美推關鍵礦物價格下限 聯手墨西哥、歐盟和日本重塑供應鏈秩序
美國貿易代表於美東時間4日表示，美國正與墨西哥、歐盟與日本研擬實施關鍵礦物最低價格機制。合作夥伴也計劃共同努力儲備關鍵礦產資源。據《CNBC》報導，川普政府（Trump administration）正探索與墨西哥在關鍵礦物領域建立合作夥伴關係，作為預計於7月1日前完成的《美國－墨西哥－加拿大協定》（United States-Mexico-Canada Agreement，USMCA）定期檢討的一部分。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）表示，潛在的合作關係將「解決全球市場扭曲問題，這些扭曲已使北美關鍵礦物供應鏈容易受到中斷衝擊。」格里爾將4日與墨西哥公布的消息，描述為1項「行動計畫」，該計畫將在未來60天內推動實施。1名美國貿易代表辦公室官員表示，美國與墨西哥將探討對進口關鍵礦物實施價格下限（price floors）的方法，並討論如何在與其他國家的協議中落實這些最低價格機制。消息公布後，關鍵礦物企業「MP Materials」與「美國稀土公司」（USA Rare Earth, Inc.）股價分別下跌10%與12%。另一方面，美國也正與歐盟及日本合作，建立關鍵礦物戰略夥伴關係，其中亦可能包含價格下限機制。美國與由27個成員國組成的歐盟，計畫在未來30天內簽署1項有關關鍵礦物供應鏈安全的合作備忘錄（memorandum of understanding）。格里爾表示，與歐盟及日本的合作顯示「全球最大、以市場為導向的經濟體，正致力於為關鍵礦物的優惠貿易建立新的範式。」美國與歐盟亦將討論共享關鍵礦物戰略儲備資訊，並尋求在礦產開採、精煉與加工方面的合作方式。與墨西哥的行動計畫旨在推動協調一致的關鍵礦物儲備機制，以及制定其開採、加工與貿易的共同規範。該計畫亦預期在投資、地質測繪與供應鏈中斷的快速應變方面進行協調。美墨雙方計畫初期將聚焦於1組特定關鍵礦物，具體項目將於稍後決定。報導補充，川普政府已將關鍵礦物置於其貿易與產業政策的核心，試圖降低對中國的依賴。北京在全球供應鏈中占據主導地位，並曾於去年與美國的貿易爭端期間，試圖切斷稀土（rare earths）出口。稀土屬於關鍵礦物的1個子類別，被廣泛應用於先進軍事設備、電動車、綠能、人工智慧、智慧型手機等關鍵產品。美國政府稍早於2日啟動國家關鍵礦物戰略儲備。政府亦已取得多家關鍵礦物企業的股權，包括MP Materials、美國稀土公司，以及加拿大的「Lithium Americas」與「Trilogy Metals」。美國國防部（Pentagon）於去年7月與MP Materials達成1項具有里程碑意義的協議，其中除取得股權外，亦包含價格底線與包銷協議（offtake agreement）。美國商務部（Commerce Department）上週宣布，計畫在特定條件下，向美國稀土公司提供融資，並換取其股權。
川普啟動120億美元「金庫計畫」 打造戰略關鍵礦產儲備
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日宣布計畫啟動1項戰略性關鍵礦產儲備機制，並由美國進出口銀行（U.S. Export-Import Bank，EXIM）提供100億美元的種子資金支持。據《路透社》（Reuters）報導，川普在白宮橢圓辦公室（Oval Office）的1場活動中表示：「多年來，美國企業在市場動盪期間一直面臨關鍵礦產短缺的風險。今天，我們正式啟動1項名為『金庫項目』（Project Vault）的計畫，確保美國企業與勞工永遠不會因任何礦產短缺而受到傷害。」華府近年來積極採取行動，以抵銷政策制定者所認為的中國對鋰（lithium）、鎳（nickel）、稀土（rare earths）及其他關鍵礦產價格的操縱行為。這些礦產對於電動車、智慧型手機、人工智慧、高科技武器及其他多種製造產品的生產至關重要，而價格波動與市場干預長期以來抑制了美國礦業公司的發展。川普表示，該計畫將結合20億美元的私人資金，以及來自EXIM的100億美元貸款，用於採購並儲備礦產，供汽車製造商、科技公司及其他製造業者使用。對此，EXIM也於2日表示，已批准該筆貸款。在媒體披露這項規模達120億美元的計畫後，稀土與關鍵礦產相關股票上漲，包括「MP Materials」與「美國稀土公司」（USA Rare Earth, Inc.）的股價均上揚。與此同時，通用汽車（General Motors）執行長巴拉（Mary Barra）與礦業億萬富豪佛瑞德蘭（Robert Friedland）也出席了橢圓型辦公室的活動。2人分別代表關鍵礦產的使用者與生產者。1名熟悉該計畫的川普政府官員則向《路透社》表示，大宗商品交易公司「哈特里合夥公司」（Hartree Partners）、「Traxys North America」以及「摩科瑞能源集團有限公司」（Mercuria Energy Group Ltd）將負責為該儲備計畫採購原材料。該名官員指出，「金庫計畫」旨在協助美國汽車產業，同時讓企業將相關風險排除於資產負債表之外，他也將該計畫的運作模式比喻為好市多（Costco）會員制度，使企業得以大量採購。另1項目標是維持可供緊急使用的60天礦產供應量。該官員補充，礦產儲備作業已經展開。此外，川普政府還預計將為該計畫設立1個行政管理架構，而EXIM可能在董事會中佔有一席之地。上個月，1個由2黨國會議員組成的團體提出法案，擬建立規模達25億美元的關鍵礦產儲備機制，目的是穩定市場價格並鼓勵國內礦產開採與精煉。
川普任內是「武統最佳機會窗口」？華府智庫示警：3原因恐讓北京提早出手
華府智庫學者示警，北京對台灣的戰略判斷近年來已出現關鍵轉折。隨著美國在川普（Donald Trump）領導下展現對台安全承諾的冷淡、俄烏戰爭和西半球事務牽制華府的戰略重心，以及台灣內部的政治變化，中國逐漸認為出手時機可能有限且難再重現。儘管短期內尚無立即動武跡象，但多重內外因素正在累積，形塑北京眼中可能出現的「最佳機會窗口」，使台海風險進一步升溫。現任華府智庫「史汀生中心」（Stimson Center）中國項目主任及高級研究員孫韻（Yun Sun），23日在美國《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌，以「2026年台灣將面臨完美風暴？」（A Perfect Storm for Taiwan in 2026?）為題撰文指出，2021年，時任美國海軍上將、印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）在美國參議院軍事委員會（U.S. Senate Committee on Armed Services）作證時指出，北京已經設定1個嚴肅而明確的目標：在2027年之前控制台灣。他警告：「台灣顯然是他們在那之前的野心之一。我認為這種威脅實際上會在未來10年，甚至未來6年內顯現出來。」這項預測在華府引發極大關注，甚至被稱為「戴維森窗口」（Davidson Window），並迅速促成行動。不到1年內，國會便授權撥款71億美元，用於新設立的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative），以強化美國嚇阻中國軍事冒進行為的能力。政策圈也急速投入，試圖制定對抗中國軍事威脅的戰略。美國政府對台灣提供大量外交、政治、經濟與安全支持，以致部分資深的台灣問題觀察者開始提醒華府決策者：同樣重要的是，必須向中國保證，美國並不支持台灣獨立。然而，在過去幾年中，越來越多觀察者開始質疑「戴維森窗口」。他們認為，中國軍方尚未準備好執行如此困難的軍事行動，而且理由充分。對1座如台灣這樣多山的島嶼進行兩棲登陸並隨後發動攻擊，在作戰層面上極為艱鉅。同時，中國軍隊正捲入一連串清洗行動，多名高階將領遭到撤換。另一方面，俄羅斯對烏克蘭的戰爭所付出的代價與後果，也清楚展示了軍事佔領的困難性，以及制裁所帶來的毀滅性影響。依此理論，中國尚有其他優先事項，台灣今天未必會被排上議程。但孫韻分析，此種看法忽略了1個關鍵事實：中國對台灣問題的戰略判斷在2025年出現了顯著變化。過去1年裡，中國高度強調其所謂「與台灣統一」的必然性和無可爭議性。懷疑者或許會說，中國一向如此宣稱，但這一次有所不同：這一次，中國自己相信了。中國政策圈越來越確信，試圖掌控台灣的行動終將發生；如果台灣採取任何被北京視為挑釁的行為，甚至可能迫在眉睫。這種新判斷的根本驅動因素來自美國政治，以及1種觀感：美國總統川普（Donald Trump）對於是否以軍事手段防衛台灣興趣缺缺。進一步強化這種判斷的，還包括中國國家主席習近平本人對統一的執著追求，以及台灣領導人賴清德支持度的下滑。換言之，中國認為自己正看到1個未來未必會再度出現的機會窗口。孫韻認為，歷史上總有一些時刻，內外多重因素同時作用，推動某種結果的發生，形成所謂的「完美風暴」，讓原本難以想像的情境逐漸成真。就目前情勢而言，這樣的完美風暴，可能比人們想像得更快降臨台灣。雖然習近平已指示中國人民解放軍（PLA）必須在2027年前具備以武力奪取台灣的能力，但很難想像中國會在那1年真正採取行動。2027年秋天，中國共產黨將召開第21屆全國代表大會，在中國政治中，任何黨代表大會之年，最優先考量的都是絕對穩定。所有決策首先都要評估是否可能引發哪怕極其微小的政治不確定性。中共本質上是1個高度保守的組織，在黨內政治高度敏感的時期，任何可能打破權力微妙平衡的重大決策，幾乎都會被延後。然而，孫韻提醒，2027年之所以關鍵，還有另1個原因：那1年將標誌著習近平第3個任期的結束。關於接班安排的討論一直低調進行。屆時74歲的習近平，最主流的推測是，他不會1次性放手權力，而是可能最早在2027年放棄3個最高領導職務之一：國家主席（政府首腦）、黨總書記，以及中央軍事委員會主席。他可能採取逐步交接的方式，同時保留隨時中止或放棄這一過程的空間。孫韻解釋，自1949年以來，中共領導層在這3個職位的交接上有不同做法。毛澤東在1959年黨內受挑戰後交出國家主席職務，但仍保留黨主席與中央軍委主席的權力。鄧小平在1989年將權力交給江澤民時，形式上放棄3個職位，但透過由黨內元老組成的中共中央顧問委員會，依然掌握無可匹敵的幕後影響力。2002年，江澤民交出國家主席與黨總書記職務，但仍再掌軍權3年，直到胡錦濤第1個任期中期。胡錦濤則在卸任時，將3個職位一併交給習近平。如果接班程序即將展開，多數觀察者認為，習近平最可能首先交出的是國家主席，因為這個職位在3者之中權力最小。然而，交出任何1個頭銜，都可能破壞體制內的絕對共識。一旦權力出現分散，任何以武力奪取台灣的軍事計畫，很可能被延後。當然，也完全可能出現另1種情況：2027年到來又過去，習近平仍以完全掌權的姿態展開第4個任期。習近平沒有義務退位，也沒有義務奪取台灣，這並不是1個明確的績效指標，就像它也不是歷任領導人的硬性目標。但相較於前任，習近平對「收回台灣」的推動最為積極。孫韻認為，如果他看到實現「統一」的機會，他很可能會選擇出手。迄今為止，習近平尚未對台灣動武的1個根本原因，在於不確定行動是否能成功。而成功與否，始終取決於美國將如何回應中國的進攻。如今，中國相信，不太可能再遇到1位比川普更冷漠對待台灣、也更不願在台海動用軍事力量的美國總統。近期公布的美國《國家安全戰略》（U.S. National Security Strategy），將優先重心放在西半球，並宣示1種對大國政治的「不干預主義傾向」，文件中既未將中國定義為威脅，也未視為挑戰，進一步強化了這種認知。川普政府對中國於2025年12月環台軍演的反應相對低調，也被北京視為正面訊號。隨後在今年1月初，川普下令拘捕委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro），更進一步確認美國的戰略優先仍集中在西半球。然而，美國這種戰略重心的轉移，可能只會維持接下來3年。孫韻分析，如果今年11月期中選舉後，民主黨重新掌控國會，川普的政治動能減弱，這種轉向甚至可能提前消退。因此，這個機會窗口是有限的；中國未來未必還能再遇到1個如此不願為台灣出手的華府。傳統上，中國採取的是長期博弈策略，認為一旦在經濟與軍事實力上超越美國，自然就能阻止美國防衛台灣。這種樂觀想像在新冠疫情（COVID-19）爆發的第1年達到高峰，當時北京深信「東升西降」終將迫使美國退出區域。但過去6年左右的大國競爭顯示，這個終局未必如北京所願那麼快到來。於是孫韻指出，與其無限期等待，中國開始意識到，美國當前的冷漠，或許正是實現統一夢想的最佳時機。她補充，俄羅斯對烏克蘭的戰爭同樣影響中國對機會窗口的判斷。這場戰爭嚴重分散了美國的戰略注意力：拜登政府無法如願全力聚焦中國，而川普2.0也被拉離其原本想要專注的國土安全與西半球事務。只要美國的注意力與資源仍被歐洲牽制，華府就較不可能在太平洋與中國正面衝突。但一旦烏克蘭戰爭告終，中國的相對優勢也可能隨之消失。川普的行動也透過影響台灣內部政治，間接強化了中國的有利位置。孫韻指出，2025年，川普對台灣加徵20%的關稅；在最新達成的貿易協議中，台灣同意至少對美國投資2,500億美元用於晶片製造，作為交換，關稅稅率降至15%。同時，他對中國採取較為和解的態度，並對台灣作為民主政體表現出冷淡，引發外界普遍憂慮，認為他可能尋求與中國達成一項「大交易」，以經濟利益交換對中國台灣立場的默許。孫韻認為，上述舉措傷害了執政的民進黨及其領導人賴清德。北京不信任賴，認為他正在推動台灣獨立。去年夏天，賴支持1場罷免在野黨國民黨立法委員的基層行動，但最終失敗，進一步拖累其聲望。台灣民意的變化，讓北京看到希望，認為台灣民眾或許正在遠離支持獨立的民進黨，甚至可能開始接受統一。在這樣的關鍵時刻，任何被北京視為挑釁的台灣行動，都可能引發中國的重大反應。去年12月，美國宣布對台軍售總額達111億美元，11天後，中國隨即展開模擬封鎖台灣的軍事演習。儘管這筆軍售規模龐大，但在中國眼中，它更像是川普推銷美國國防產業利益，而非對防衛台灣的真正承諾。那次演習規模創下新高，也是自2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台以來，第7次重大軍事演練，每1次都讓中國更接近為1場決定性行動進行實戰彩排。不過孫韻也表示，中國共產黨及其領導人本質上風險趨避。事實上，賭注越大，他們就越保守。像台灣這樣重大的議題，不可能輕率決定。在採取任何行動之前，他們必須對2個問題有把握的答案：軍隊是否準備好打仗並取得勝利？國家是否準備好承受後果？普遍觀點認為，解放軍顯然尚未準備好與美國作戰。習近平主導的一連串高層清洗，削弱了軍隊士氣。高級軍官為自身前途憂心，並非測試其意志與能力的理想時機。尤其是遭到清洗的解放軍陸軍第七十三集團軍（三十一軍）將領，被央視稱之為「對台一線部隊」，是最熟悉台灣作戰準備的人選，他們的去職可能已損害這方面的歷史經驗。然而，解放軍的「準備程度」取決於對手是誰。孫韻分析，如果美國不介入，解放軍可以輕易壓倒台灣軍力。解放軍現役人數超過200萬，而台灣僅約17萬。中國2025年的國防預算為2,470億美元，台灣2026年即便在大幅增加16%後，也只有310億美元。台灣在2025年通過額外400億美元的特別防衛預算，但僅能支應2026年至2033年8年間的需求。如此巨大的軍力差距，使台灣不可能迎頭趕上。川普尚未明確表態是否防衛台灣，而美國介入的假設，比過去任何時候都更薄弱。至於中國是否能承受入侵台灣所帶來的外部後果，同樣取決於美國的反應。孫韻解釋，如果北京相信，美國與盟友會對其施加致命的經濟制裁，這樣的代價將使決策者卻步，選擇另待時機。但在近期與川普的貿易戰中，北京有效運用稀土與關稅反制，迫使華府讓步。這場勝利可能讓北京認為，潛在的美國制裁是可以承受的，而其他國家動員懲罰中國的能力，更不足為懼。此外，在川普試圖斡旋俄烏和平的過程中，他對俄羅斯的領土主張有所讓步。由於中國認為台灣理所當然屬於自身勢力範圍，這一點同樣令人鼓舞。不過孫韻也澄清，這並不代表中國會立即攻打台灣。目前看不到大規模部隊動員、後勤準備或政府政策轉向等即將開戰的明確跡象。過去，北京之所以延後對台行動，是因為它知道不能承擔失敗的風險，也對「和平統一」路線充滿信心，認為中國的崛起終將讓台灣主動選擇統一。如今，這種盤算正在改變，既因為過去數年的大國競爭動搖了北京對自身崛起時程的判斷，也因為北京對以武力奪取台灣的信心正在上升。孫韻示警，華府必須意識到，當前這一連串因素的組合，正構成北京眼中的「最佳機會窗口」。
西方再工業化失敗！韋萊韜悅示警：全球國防產業高度依賴中國
根據英美合資的世界第3大跨國風險管理、保險經紀和諮詢公司「韋萊韜悅」（Willis Towers Watson）本週發布的1份報告指出，持續升溫的關稅戰以及對中國的高度依賴，已成為全球國防產業目前浮現的2大主要風險。據《南華早報》報導，在地緣政治局勢日益動盪的背景下，全球國防產業正面臨多項新挑戰，其中包括對中國原物料的高度依賴，以及北京與華盛頓之間關稅爭端所帶來的不確定性。該風險管理顧問公司表示，國防產業對中國材料與零組件的依賴，特別是稀土與電子元件，在地緣政治風險升高之際，已造成顯著的供應鏈脆弱性。這份報告是根據來自澳洲、歐洲與北美，共5名國防產業高層主管的國際訪談小組所彙整而成。報告指出，中國與美國之間的關稅戰正干擾供應鏈並推高成本，成為未來國防產業必須正視的核心問題之一。這份報告名為《管理國防領域的新經濟風險》（Managing the new economic risks in the defence sector），於美東時間21日由「牛津分析公司」（Oxford Analytica）與韋萊韜悅旗下子公司「韋萊集團」聯合發布。報告中並未揭露受訪高層的姓名，但其訪談內容構成了風險分析的基礎。報告警告，中國可能認為自己正成為其他關稅協議中「地緣政治封鎖」措施的鎖定對象，例如出口管制協調與轉運限制。中國也擁有透過限制關鍵礦產與其他重要供應品出口進行報復的選項，而這將對國防產業造成巨大衝擊。1名來自歐洲的國防產業高層指出，國防製造高度仰賴稀土、晶片與電子零組件等高度專業化的投入品。該名高層補充，在美中競爭背景下，更高的成本與更嚴格的取得限制相互疊加，為整個國防產業帶來高度不確定性。1名英國的訪談成員則指出，美國、歐洲與中國之間的關稅報復循環，正在對成本結構造成壓力，並在本就競爭激烈的市場中進一步壓縮產業的經濟空間。1名歐洲國防製造商高層也坦承，多數國防裝備本身雖然被排除在關稅清單之外，但關稅仍可能透過大幅推升系統成本而造成實質衝擊。另1名受訪者亦指出，這場貿易戰可能拖慢經濟成長，進而削弱各國政府的財政能力。俄烏戰爭在近年引發全球國防採購的大幅成長。2024年，烏克蘭自身400億美元的國防預算中，就有高達60億美元用於武器採購。這場戰爭也凸顯了國防產業對中國與俄羅斯在鈦金屬與稀土等原物料上的高度依賴。1名英國受訪者指出，產業過去對這2國的依賴程度極高，而如今已逐漸演變成重大問題。1名歐洲受訪者以無人機產業為例，指出該領域在電動馬達、線圈繞組與控制電路板等關鍵零件上，仍高度依賴中國供應。他補充，即使在今日的烏克蘭，用於控制具備抗干擾能力之無人機的光纖電纜，多數仍來自中國，因此一旦關係惡化，或亞太地區爆發衝突，這樣的依賴就會立即轉化為實質性的脆弱點。1名澳洲受訪成員則指出，如果中國在南海變得更加強勢，可能會干擾關鍵貿易航線。他認為，很難指出全球哪1個地區承擔的經濟風險特別高，因為風險具有全面性。專家們最常提及的風險之一，是所謂的「規模與主權之間的權衡」，各國正在「為了效率而整合國防資源，或為了自主而保留國家控制權」之間掙扎。另1項重要風險則是「幽靈支出」，指的是各國宣布提高國防預算，但實際投資落差甚大的問題。最後1項被點出的風險，則是「再工業化失敗」，反映西方國家雖然亟需恢復工業產能，卻在重建過程中面臨多重結構性障礙。
日本藥品原料高度依賴中國！專家憂：出口限制恐擴大至醫療領域
日本醫療專業人士擔憂，中國可能藉由將抗生素及藥品原料納入出口限制清單，大幅加強對東京的貿易施壓。儘管日本在過去3年內致力於提升多項常用藥品的國內生產能力，但專家指出，日本醫療體系仍高度依賴中國進口，一旦進口遭到限制或中斷，將造成「極其嚴重的問題」。據《南華早報》報導，日本感染症學會會長、同時也是日本政府於2020年新冠疫情爆發之初所設立諮詢小組成員的舘田一博表示：「日本目前大部分抗生素仍仰賴中國供應。雖然我們知道北京正在限制稀土礦物的出口，但我們希望這種限制不會擴及醫療產品。」舘田一博在接受《南華早報》專訪時指出，日本在藥品的基礎原料方面依賴中國，因此北京理論上可對日本施加相當大的壓力。他也舉例，在2019年以前，由於利潤過低，日本藥廠已積極縮減多種常用抗生素的國內生產，包括盤尼西林（penicillins）、鏈黴素（streptomycins），以及活性藥物成分（Active Pharmaceutical Ingredient，API）。貿易統計顯示，中國當時已成為日本這類藥品的最大供應來源。然而，中國隨後實施了更嚴格的環保法規，並關閉了1座生產「頭孢唑林」（cefazolin）成分的主要工廠。頭孢唑林是1種用於預防手術感染的關鍵抗生素。結果，日本各地醫院的頭孢唑林庫存迅速耗盡，許多手術被迫延後，或改用療效較差的替代藥物。日本政府也因此意識到該國醫療體系面臨的風險，並展開積極行動，包括鼓勵國內企業回流生產。2024年，政府推出1項規模達550億日圓（約合新台幣109億元）的計畫，協助國內企業設立生產設施。然而，日本在該年仍自中國進口價值1億2248萬美元的關鍵醫療原料，顯示若北京此時進一步實施貿易限制，日本醫療產業仍可能遭受新1波衝擊。自日本首相高市早苗於去年11月7日在國會表示，涉及台灣的「突發狀況」可能對日本構成威脅，並需要透過軍事介入以來，北京與東京之間的關係持續惡化。在高市拒絕應北京要求撤回言論後，中國商務部於1月6日宣布，將日本列為「指定國家」，並對出口至日本的「軍民兩用物項」實施更嚴格的管制。外界注意力多半集中在稀土出口限制，因為稀土對日本科技及軍工產業至關重要。然而，醫療界擔心，若高市仍堅守立場，中國可能進一步將對日出口限制，擴及藥品與醫療原料。日本新聞雜誌《President》的線上版近期刊登1篇醫師專訪，也引發民眾憂慮。1名讀者留言指出：「我認為，在藥品原料上依賴中國，甚至比依賴稀土還要危險。日本的醫療體系在根本上仍受制於外國。醫療並不是可以單純因為成本低廉就接受海外生產的領域。現在是我們重建供應鏈的時候了。」另有網友認為，日本應效法美國總統川普（Donald Trump），施壓企業重建國內製造體系。對此，舘田一博坦言，他對目前的情勢感到憂心，但也指出政府已充分意識到問題的嚴重性，「2019年發生『頭孢唑林危機』時，問題確實非常嚴重，但我們也從中汲取了教訓。當時我們改用其他藥物，並設法從其他地方取得供應。我認為日本這次的準備相對更充分，但我們仍必須提高自給自足的能力。」
中日關係惡化衝擊日本經濟！路透調查：逾2/3日企憂心
根據《路透社》今（15日）公布的1項調查顯示，超過2/3的日本企業預期，與中國關係的惡化將對日本經濟造成衝擊，接近一半的企業則表示，已經感受或預期將出現直接的商業影響。自日本首相高市早苗於去年11月7日發表「台灣有事論」後，中日2大亞洲經濟體之間的關係便持續惡化。北京將該言論視為「挑釁」，並祭出多項反制措施，包括建議其公民避免前往日本旅遊及留學，隨後更禁止向日本出口軍民2用的相關產品，進一步引發外界對稀土出口限制的憂慮，尤其稀土對汽車、半導體及軍工產業至關重要。根據《路透社》最新調查顯示，約有9%的受訪日本企業表示，其業務已經受到此一問題的影響，另有35%則預期將出現某種形式的衝擊。與此同時，約有43%的受訪企業表示，若雙邊關係長期持續惡化，將可能重新檢討與中國相關的業務布局。1名鐵路營運商的經理在調查中寫道：「中國旅客人數的下滑，已開始對我們飯店業務的住房率與每房收益造成壓力。」1名電子製造商的高層則表示，中國在稀土政策上的走向，對該公司而言是「攸關生死的問題。」雖然日本近年來已努力降低對中國稀土的依賴，但中國稀土目前仍占該國進口量的60%。1名運輸設備製造商的經理也指出：「如果日本汽車製造商在中國的銷售受到影響，我們的銷售也會隨之下滑，甚至可能面臨退出中國市場的風險。」1家化學公司的高層則透露，若外交爭端長期化，公司將降低中國在其銷售與採購中的比重。這項調查由《路透社》委託日本千代田區的市場調查公司「日經研究」（Nikkei Research），於去年12月24日至今年1月7日期間進行。日經研究共聯繫了494家公司，其中237家在匿名情況下接受調查。另外在貨幣政策方面，約2/3的受訪者認為，日本銀行（Bank of Japan，BOJ）近期調升政策利率的決定是恰當的，18%認為升息過早，11%則認為動作太慢。日銀上個月將政策利率自0.5%上調至0.75%，創下30年來新高，顯示日本正進一步遠離長達數十年的大規模貨幣寬鬆，以及接近零利率的借貸環境。1名運輸業公司的高層表示：「這是無可避免的。不過，對於負債較重的企業而言，利率愈低愈好。」該名高層也指出，如果日銀不繼續升息，從長遠來看，日圓進一步貶值「很可能對經濟造成嚴重打擊。」在被問及下1次升息的理想時間點時，32%的受訪者選擇2026年下半年，21%選擇今年第2季，18%則認為應在截至3月31日的本季進行。另有約17%的受訪者表示，完全不希望再升息。此前，日銀總裁植田和男曾透露，若經濟與物價走勢符合預期，央行將持續調升政策利率。約1/3的受訪者指出，若利率升至1.0%，將對資本投資造成阻礙；21%認為目前的0.75%就已構成門檻，另有18%表示，直到利率超過1.5%前，資本支出都不會受到影響。