訂定
」 中油 油價 霸凌 財劃法 立法院
財劃法修正中央增釋3753億 各縣市看法一次看
《財政收支劃分法》自1999年訂定以來，已有25年未曾修正。歷屆政府雖多次提出修法建議，但地方政府間對於款項分配的公平性及適用性始終存有爭議。外界質疑，儘管朝野對修法方向達成共識，但此次由國民黨團提案的《財劃法》修正案，在立法院三讀通過前，未經充分討論，修法過程缺乏民主程序。過程之中，各地方縣市政府亦紛紛表達不同意見，對資源分配的正當性提出不同看法。在六都縣市中，台北市政府表示，此次修法擴大了地方財源分配，有助於落實地方自治，提升地方財政自主能力，並將資金直接投入各項利民的市政建設。桃園市長張善政則指出，從地方角度來看，增加財源始終是好事，桃園市將秉持財政紀律，確保每一分錢都用在刀口上。 相較之下，台南市與高雄市對此次修法表達強烈不滿。台南市政府批評，在野黨以不民主程序強行通過法案，嚴重違背公平正義原則，因此全力反對。高雄市長陳其邁指出，修法對高雄極其不公，相關指標調降導致高雄的增加幅度在六都中排名墊底，這是逆分配預算資源，進一步惡化南北差距及城鄉不均的問題。 在非六都縣市中，嘉義縣長翁章梁認為，修法雖然能增加地方政府財政收入，但需要充分討論與完善規劃，才能確保政策順利推行。新竹縣政府則指出，財劃法修正攸關縣內施政成本，有助於推動新竹縣的持續成長與發展。 屏東縣政府則強烈批評修法過程荒唐，缺乏充分討論，且屏東縣分配增加比率竟在非六都縣市中排名倒數第一，極為不公。縣府表示，此次草率立法無法接受，將進一步擴大南北差距及城鄉不均。 財政部則指出，根據114年度中央政府總預算案相關稅收推估，此次修法須增加釋出財源3千753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，進而影響全民福祉。對於修法結果，財政部表達深切遺憾。總的來說，社會各界對此修法看法不一，但凝聚共識的過程或許能幫助各方取得最大公約數。
上週跌的都漲回來了 中油宣布汽柴油調漲0.1元
上周中油才宣布汽柴油調降0.1元，沒想到因為美國商用原油庫存減少的關係，國際油價大漲，中油於22日宣布，自明（23）日凌晨零時起汽、柴油價格各調漲0.1元，參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升28.6元、95無鉛汽油每公升30.1元、98無鉛汽油每公升32.1元、超級柴油每公升27.3元。台灣中油表示，本週受美國聯準會宣布降息及美國商用原油庫存持續減少影響，導致國際油價上漲。浮動油價調整原則調價指標7D3B週均價上漲0.56美元，新臺幣兌美元匯率貶值0.085元，漲幅為0.82%。按浮動油價機制調整原則，汽、柴油應調價格與本週參考零售價格相比，汽、柴油應各調漲1.3元，惟為維持價格低於亞洲鄰近國家(日、韓、港、星)，汽、柴油各吸收1.2元，吸收後95無鉛汽油超出30元，啟動油價平穩措施，第一階段吸收25%調幅四捨五入，汽、柴油每公升各吸收0元。平穩雙機制啟動，汽、柴油各共吸收1.2元，國內汽、柴油價格實際每公升各調漲0.1元。中油先前曾表示，為減輕民眾負擔及降低對物價衝擊，除亞鄰最低價限制，經濟部宣布實施「油價平穩措施」，訂定95無鉛汽油每公升零售價達30、32.5及35元等3個緩漲門檻，95汽油零售價上漲超過各門檻之部分由台灣中油及政府依序分別吸收25%、50%及75%，累計至2024年11月底止，台灣中油共吸收246.44億元。
防範危害！檳榔健康危害防制法草案出爐 這幾類人、地點禁用
為防範檳榔造成的危害，衛福部口腔司18日預告「檳榔健康危害防制法」草案，明定業者須登錄、獲核准才能營業，未成年人、孕婦不得嚼用檳榔。而學校、醫事機構、車站等場所，也不得嚼食檳榔。草案預告期共60天，將蒐集各界意見至明年2月。檳榔是國內第2大作物，全台約有7萬名農戶，年產值約136億元，政府並不輔導種植、不鼓勵民眾嚼食，但由於衛福部並不認定檳榔為「食品」，因此不受《食安法》規範，多年來外界持續呼籲訂定專法因應，口腔司也在日前預告草案。根據草案說明，我國檳榔產銷體系對於檳榔批發與零售業者並未設限，檳榔業者除以公司或商號型態經營外，多數為攤販或小規模營業人型態，造成防制工作推行困難。有鑑於此，草案明定檳榔業者應向地方主管機關申請登錄，經核准登錄者，始得營業。未登錄者，可處新台幣1萬～5萬元罰鍰，屆期未登錄者，按次處罰。經參酌《農藥管理法》、《食安法》規定，口腔司要求檳榔及其原料，應符合衛生安全及品質標準，包括殘留農藥、污染物質、毒素、重金屬等標準，授權中央主管機關訂定。違反規定者，可處新台幣3萬～15萬元罰鍰，停用並回收、銷毀。若屆期未回收、銷毀，則按次處罰。台灣每年有超過8000名新診斷口腔癌個案，高達9成都有嚼檳習慣，而孕婦嚼用檳榔，將增加2～3倍早產、流產機率，也會影響胎兒發育，導致新生兒體重輕、體型小。口腔司依《兒少法》，明定孕婦及未成年人不得嚼用檳榔，父母、監護人或照顧者也應禁止未成年人嚼用。若提供未成年人、孕婦嚼用，可處新台幣1萬～25萬元罰鍰。檳榔與菸害防制不同，不至於造成二手檳榔危害，但為避免未成年人接觸檳榔，草案規範學校、醫事機構、圖書館等社會教育機構、大眾運輸工具、車站等，全面禁止嚼用檳榔。違反規定者，處新台幣2000元～1萬元罰鍰，並接受戒檳教育。無正當理由未依規定接受戒檳教育者，處1萬～5萬元罰鍰，並按次處罰。
白袍科技1／智慧醫療成ICT顯學 佳世達造醫藥一條龍明年300億營收「桌頂拈柑」
進軍智慧醫療已成資通訊產業顯學，為擺脫「毛（利）三到四」的電子代工苦命，大廠們紛紛轉往毛利高的醫療產業，其中佳世達因併購西門子失利而重摔谷底，卻花了十年打造出一條龍的醫藥王國，明年營收大爆發、上看300億元；83歲的英業達創辦人葉國一也告訴CTWANT記者，盼政府優先修法，加速科技業協助醫材醫藥進步。「大家都要轉型，一起把餅做大，比起像是GE、飛利浦、西門子等大廠，臺灣的規模還太小，我們是個島，但在IT領域很多是世界級的。」佳世達集團醫療事業群總經理楊宏培向CTWANT表示，儘管醫療設備光是過器材認證要很久，但毛利高。目前醫療事業平均毛利在30%以上，遠高於集團整體的16.8%。佳世達成立於1984年，原是宏碁旗下的明碁電腦，2001年推出BenQ，為了圓國際品牌大夢，2005年併購德國西門子的手機部門，反被拖累慘賠270億元，最慘時被迫抵押建築、設備與股票以度過財務難關。其實早在2008年後，佳世達就在大陸南京、蘇州設立明基醫院，但兩岸醫療文化與環境差異巨大，虧損多年，直到2010年為整合上下游資源而收購三豐醫材，2012年併購生產滴套管醫材的怡安，接下來就不斷開發智慧醫療器材與耗材、並跟醫院合作。身為研發工程師的陳其宏，2014年擔任產品技術中心總經理，被當時的董事長李焜耀找來接手總經理職務，「接掌一個所有東西都被拿去抵押的公司，要怎麼辦？」陳其宏表示，就以2010年的三豐併購案為例，提出大艦隊計畫，以集團為資源整合平台，號召企業共組聯合艦隊。「Peter（陳其宏）之前喊醫療事業群2025年營收要達成300億元的目標，我說這是『桌頂拈柑』！」楊宏培用台語唾手可得來形容，因為醫療事業在今年前三季營收已達188億元，身為丁丁連鎖藥局的最大股東，11月將開始認列營收。佳世達已成丁丁連鎖藥局的最大股東。（圖／翻攝自丁丁連鎖藥妝臉書）「台灣藥局有1萬1千家，連鎖店不到三成，七成是單點進行，很多地方是巷子口都有、擁有自己的老客戶，但現在很競爭不好做，疫情紅利已經不見了，經濟規模不夠，需要有人來整併，但若中間有一家跑出來主導，大家可能不會聽他的，我們是IT業進來的、相對比較中立，在這方面就有好處。」楊宏培表示，整併後就可以聯合採購，再導入管理，畢竟很多傳統藥局在會計帳上沒有制度。楊宏培告訴記者，下一個階段考慮開美妝店、併購藥廠，打造一條龍的醫藥王國，「明年將是醫療事業高速成長的一年！」「集團力量非常大！」達宣智慧是佳世達與帆宣系統科技合資的公司，數位醫療事業處經理顏成澔向CTWANT記者表示，過去醫院若缺硬體設備，要一家一家公司去找，但集團有大艦隊一起帶、可以給採購建議，對細節掌握也比較強。「在智慧醫療部分，我們自己有做器材的ODM和OEM，也開發和代理很多AI項目，讓數據與影像資料隨時彙整在平台上，提供給醫院更快反應、降低成本。」顏成澔舉例，像是目前市面上不同廠商都有做AI設備，我們可整合成一組數位孿生的智慧醫院平台，不用一套一套打開，可即時看到現在所有院區、各科診、各樓層所有病患的狀態，也可自動警示與判斷，臨場反應要快的急診、ICU等區域就很需要。英業達創辦人葉國一。（圖／翻攝自國家新創獎官網、報系資料照）「做醫材好不好賺是另一回事，重點是要跟得上時代，像是電子產品發展到現在，半導體業者只有幾家可以跟得上，如果沒有持續大型的資本投資，很難持續，」今年已83歲的英業達創辦人葉國一向CTWANT記者說，目前因法規限制，科技業不能做醫藥與侵入式等產品，但可與醫療業互相配合，由科技業提供、配合醫生使用需求調整相關系統，整合AI也能提高醫療院所的工作效率。英業達旗下的英華達公司，2016年從電子業改跨醫療電子，已陸續推出各種生理量測產品，自主研發的「思邁智慧輸液系統」也成功導入台大醫院體系，葉國一說，接下來要進軍東南亞，持續拓展其他國際市場。「時代是這樣，大家需要健康」，葉國一說，像是過去做一項檢查可能需要等一個禮拜，現在只要10分鐘，就不會浪費時間，就算目前政經環境不明朗，但「產業界的步伐不能慢、也不會慢」，目前法規是幾十年前訂定，已不合時宜，建議政府可優先修改醫藥與醫材相關法規，推動台灣健康產業走得更快。這位科技業大老回憶起當年進口電晶體時，還要經濟部和警備總部核准才可以，拖慢了整個科技業，但一開放後、發展速度就不同了。「時間就是生命！」他笑著說。
擺脫行人地獄惡名！政府訂定2050交通零死亡目標 學者籲3面向推動
政府訂2050年道路交通事故零死亡目標，交通部以工程、教育、監理及執法等面向，多管齊下欲擺脫行人地獄惡名。距離零死亡願景尚有25年，學者指出，每年道路死傷逾40萬已非道安問題，成了國安問題，目前正在打一場從「車本城市」轉型為「人本城市」的仗，建議從3大面向推動。還路於民行人路權促進會與台灣氣候行動網絡研究中心今合辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」，結合零死亡願景與淨零碳排2大議題，邀專家學者、民間團體及立法委員針對雙願景達標需要做什麼、台灣交通轉型、行人友善街道通用設計等主題開講，盼整合「雙齊零」焦點檢視不足政策。台灣永續運輸雙齊零論壇今邀請台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯、中原大學設計學院院長趙家麟、還路於民理事廖怡理、立委林月琴、台灣氣候行動網絡研究中心陳雅雯、台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔、超越遊戲共創夥伴李玉華、人本交通策略師單車盟成員Tauno Kelder輪番開講。中原大學設計學院院長趙家麟分享如何推動零死亡願景。（圖／中國時報蔡明亘攝）趙家麟指出，零死亡願景已成全球性風潮，不過每次談零死亡都非常沉重，不如換個視野，希望要有什麼樣的城市生活，所謂零死亡願景為建立在道德層面的信念，人人都有權利在城市和社區安全移動，核心精神為任何人因道路交通喪生或重傷，在道德上完全無法被接受，像紐約推動零死亡4年，在2018年交通死亡人數創百年新低。觀察台灣情形，趙家麟說，1997年迄今，台灣與其他國家道路傷亡比較，死亡率20年下降20％，其他先進國家下降150至200％；先進國家是死傷一起降，台灣的A2事故在過去20年則增加400％，狀況嚴重；且2021年台灣道路事故死亡率為日、英等國的5倍；近10年，每年道路事故傷亡超過40萬，這已不是道安問題，而是國安問題。趙家麟指出，零死亡願景與傳統道安有3大不同觀念，現在台灣某種程度認為車禍是意外，但車禍死亡是可以預防和避免的，非現代生活的必然；不全是駕駛，而是道路設計者和政策制定者，應承擔更多責任確保安全，設計若不良，道路會殺人；不是單一專業，而是跨專業、跨部門的整合性任務。台灣問題根源為何？趙家麟提到，政府有本「市區道路及附屬工程設計規範」，是參考美國州公路及運輸官員協會、日本道路構造令及相關文獻，美國的州公路沒行人不需人行道，和台灣許多商業活動和行人的街道相比差很大，現在要將人行道蓋回去，又會去到商家反彈。趙家麟說，去年監察院注意到，台灣道路事故高，是否哪個公部門有疏失？他就提出道路設計規範一開始就用錯，形成後續行人地獄重要原因，要指責哪個單位可能都很難，交通、都計、土木等過去都以車輛為基礎，都在講車輛行為，如今就要從車本城市，改造為人本城市，但「道路交通安全規則」中仍有許多規範對行人不友善。「2023年是台灣邁向人本城市元年，開打一場從車本城市變人本城市的仗！」趙家麟表示，台灣可從3方面推動零死亡願景，首先是推動零死亡願景的新觀念，邁向人本城市，接著是政府組織需跨域整合，若不踏出這步就很難實現，最後要訂出零死亡願景的執行方法與行動計畫，包括針對死亡和重傷事故做深入個案研究，每年指認各城市10大危險路口與路段改造，將人行環境改善當重大政策推動，積極組織民間路權團體，協助推動相關理念，這部分政府已有在做，但相信政府也要學習在過程中有所調整。還路於民行人路權促進會與台灣氣候行動網絡研究中心21日合辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」，吸引民眾參與。（圖／中國時報蔡明亘攝）林月琴也分享，道路交通安全基本法現況欠缺完善子法架構，缺乏指導性原則，造成各部會局處權責破碎化；基層普遍缺乏人本交通觀念，成為道路環境改善的根本困境。林月琴說，建議借鏡國際經驗，提升人車路業管理等相關法令規範位階或強度、建立明確的道路分級與統一指導原則、強化基層道路環境安全規劃能量，兼顧安全與地方需求，期待能像國外盤點缺漏架構並補上。台灣氣候行動網絡研究中心運輸專案研究員、論壇主持人利祐任指出，這場論壇盼延續還路於民遊行聲勢，近一步聚焦運輸部門的永續轉型，其實淨零碳排和玲死亡願景在聯合國SDGs指標中有部分重疊，且與民眾生活息息相關，國際許多交通運輸部門都將兩者放一起討論，但台灣較少類似的統整，無論在民間關注度，或者未來政策修法上，能有所助益。
藍營駐守4天無用！綠委夜間「突襲闖議場」佔領主席台
立法院會20日排審《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》修法，國民黨力拼3大法案三讀，預防民進黨阻攔，17日起就在立法院門外搭帳篷。昨（19）日大批綠委突襲進入，甚至拆掉窗戶進到議場集結，並占據主席台，讓留守的國民黨立委措手不及，反應過來時，綠委已全數進入議場。為拚三大爭議修法，國民黨立委自17日下午就開始在議場前搭起2頂帳篷，輪班守住議場。昨日晚間，綠委突襲從側門闖進立法院議場，綠委鍾佳濱、陳俊宇更把窗戶拆下殺進議場，以兵分三路用各種方式成功突圍，藍委反應不及，雙方發生衝突。綠委王義川、郭國文、陳培瑜、邱議瑩等人，輪流在議場內拍照打卡，稱「守護民主，51戰隊進來議場了。」綠委摸黑進入議場。（圖／民進黨Threads）民進黨團總召柯建銘凌晨也在臉書上發文喊話台灣人民，「島嶼再天光，台灣人民站出來，最後一個月，救台灣，救全球民主！」柯建銘指稱藍白的如意算盤，週二先行排隊守住立院前門，待今天早上7點議場開門，搶先佔領主席台；週二程序委員會排案，今（20）天院會前3案為選罷法、憲訴法、財劃法；在立法院長韓國瑜配合下，不做任何發言，用極短時間強行通過以上3法。民進黨團不得不在昨晚9時以迅不掩耳，破窗進入議場後門進入立院，先行佔領主席台，讓在前門的國民黨立委不及反應，白排3天。柯建銘指出，從今日到1月21日的未來一個月，在立院休會前，是守護民主、守護台灣最關鍵時刻。若選罷法通過，就是沒有罷免，如此藍白與中國唱和下，未來3年可恣意妄為提出毀憲亂台的各種法案，徹底破壞台灣民主，憲政體制。至於憲訴法修法，柯建銘痛批徹底破壞憲政體制釋憲制度，讓大法官無法釋憲，以後藍白恣意訂定任何違憲法案，皆為合憲性，「有如一把利刃，插在憲法心臟。」財劃法部分，柯建銘表示破壞財政紀律，從中央搶6612億給地方，搶錢不負義務，「老人年金、健保、捷運、軌道建設等公共建設要負責嗎？」如此必違憲，但國民黨若強推憲訴法通過後就都合憲，中央缺錢無法執政，所有社會福利、長照等皆無法做。民進黨深夜用突襲方式闖入議場，有綠營支持者對此感到憂心，向綠委們喊話：「你們被反操作是破壞議場進去的，請不要用『衝』這個字眼，外面已經有人造謠你們用『衝』的進去，網路組闢謠得很辛苦！」綠委黃捷留言回應：「國家都要毀滅了，用走的還是用衝的，有差嗎？革命還怕踩到草皮嗎？」
全聯倉儲大火釀9死5傷2命危！全聯釐清起火原因「廠商在裝空調」 嗆鼻濃煙隨風襲彰化
全聯超市位於台中大肚區沙田路上的倉儲中心今(19)下午1時24分許發生嚴重火警，最終傷亡數字為9死5傷 2命危，全聯稍早再發最新回應「有關台中大肚倉儲失火，由於此為尚未完工之新廠房，目前未正式啟用，因此並無全聯員工於廠內工作；進一步了解，目前負責施工之廠商正在進行空調搭設作業，至於起火原因，全聯將盡力協助營建廠商配合消防局調查釐清。全聯生鮮工廠傳出火警。（圖／報系資料照）全聯在近傍晚回應進一步消息，此為尚未完工之新廠房，並無全聯員工於廠內工作，根據全聯協理劉鴻徵19日出席集點活動記者會，對外說明「這個是新建的生鮮倉儲，還在營造中所以沒有太多貨物在裡面，消防隊已到現場，由於訊息來得非常突然，有多少人受困目前還在了解中」。目前已知狀況，一名外籍移工墜樓身亡、受困19人全數救出，最終傷亡數字為9死5傷2命危，火災發生當下，負責施工的廠商正在進行空調搭設作業，但起火原因仍不明。業者表示，將盡力協助營建廠商配合消防局調查釐清。台中全聯倉儲火警濃煙密布，環保局提醒彰化地區民眾外出戴口罩。（圖／報系資料照）回顧這起火警，全聯台中倉儲在下午1點多傳出火警，現場一度19人受困，消防人員緊急趕往搶救，順利救出19人。不過經核對、清點人數，發現廠房內仍有5到8人失聯，消防人員立即入內搜救，稍早於3樓樓梯處尋獲兩人均已無呼吸心跳，其中一人還疑似碳化，另外最新消息傳出，現場又在尋獲兩人，但也都沒有呼吸心跳，其中一名女性也疑似碳化，詳細情況尚待進一步確認。由於濃煙受到北風影響，飄向彰化市區至花壇鄉、大村鄉、溪湖鎮附近，天空變成灰濛濛一片，環保局提醒受影響區域民眾，緊閉門窗避免外出，並佩戴口罩維護個人健康。針對全聯倉儲中心部分，消防署表示，發生火災的建築物為新建施工中建築，興建中尚未完工使用；該倉儲中心為地上4層、地下1層建物，總樓地板面積為28757平方公尺；111年6月8日，該倉儲中心取得台中市消防局新建消防安全設備圖說審查核准函；本案為興建中建築物，消防安全設備尚未完工，建築物亦未完工使用，因此屬於勞安事件，已通知勞動部。消防署表示，先前美福和家福倉儲中心發生火災後，本署針對倉儲場所訂定火災預防強化措施；首先，高架儲存倉庫達一定規模時，應設置自動灑水設備：根據《各類場所消防安全設備設置標準》第17條第1項第6款規定，樓層高度超過10公尺，且樓地板面積在700平方公尺以上之高架儲存倉庫，應設置自動灑水設備。再來，因應倉庫減災需求，掌握國際趨勢執行相關規劃，本署參考美國NFPA及FM Global等國際規範，研擬倉庫自動撒水設備設計指引草案，並於今年5月21日邀集各消防機關、協會、基金會及專家學者研商完竣，已於隔月28日頒布，提供倉儲業者、消防設備人員遵循其規範。
虛晃一招2／政府盼廢棄物變黃金 寬鬆標準引惡意廠商鑽漏洞引發民怨
固態再生燃料SRF長期引發爭議，政府期盼將廢棄物變黃金，卻多次遭民眾稱為「燒垃圾」，引發空污疑慮。專家指出，SRF引發爭議關鍵在於法規的不夠嚴謹，將SRF製造廠與使用廠分開，也讓不肖業者有機可乘，未來恐引發更棘手問題。經濟部5日二度撤銷桃園市政府日前收回3家SRF發電廠入駐桃園科技工業園區的許可處分，桃園市長張善政表示十分遺憾。對此，桃園市議員吳進昌指出，桃園人反對SRF進駐工業園區，之前就已抗議過一次，這次經濟部無視民意再度駁回市府的行政處分，民眾群情激憤，堅決不願用肺發電。何況觀音區空污已經夠嚴重，桃園科技工業園區絕不允許再有空氣污染疑慮的廠商進駐。然而，這並非第一樁SRF廠商引發民怨。2022年6月，台中大里的長新能源公司SRF製造廠遭民眾檢舉未取得許可就擅自營業，時經5個月後才補上申請許可後，仍任意排放廢氣、堆放廢棄物料，影響周遭居民生活。為解決廢棄物產量，政府大力推動SRF，卻因空污疑慮長期遭民眾抗議。圖為觀音區3家SRF廠商之一，因當地居民強烈反彈，不得不停止施工。（圖／報系資料照）政府大力推動的廢棄物再利用政策卻為何一再引發爭議，看守台灣協會秘書長謝和霖點出問題關鍵，政府對於SRF的法規並不嚴謹，加上政府允許SRF製造廠與使用廠分開，就有不肖SRF製造廠開始鑽漏洞。環保署108年起推動可燃廢棄資源燃料化，109年訂定初版「固體再生燃料製造技術指引與品質規範」，建立SRF標準。而在規範中，容許做為SRF原料的廢棄物種類卻引發質疑，其中甚至包含高鹵素含量的廢塑膠混合物、廢橡膠混合物、污泥及垃圾等。謝和霖解釋，若含有高鹵素塑膠，燃燒後會產生對人體有害的戴奧辛。又因品質標準比較寬鬆，少數惡意製造廠收受來源種類複雜的廢棄物，以可以通過標準的比例製成SRF。雖使用廠會怕鍋爐壞掉，以比環境部還嚴格的標準收受料源，卻也難以完全阻隔，引發產生排放廢氣問題。而當許多SRF使用廠不收這些SRF時，製造廠可能就拿到一處去焚燒，「這也是政府允許製造廠與使用廠分開會產生的問題，少數製造廠品質管控並不嚴謹」。謝和霖說，雖近年來面對各方質疑，環境部嚴控《固體再生燃料製造技術指引與品質規範》，將廢塑膠容器、污泥二類料源刪除，也開始進行SRF總體檢，14家標準不符的廠商退場。但當品質標準加嚴，製造廠可能就會將不合格的SRF拿去亂丟亂燒或偷偷賣給中小型業者當鍋爐燃料，使用廠又因合格SRF不夠，選擇從國外購買來源不明的SRF，後續是否可以監督也將會是一道難題。看守台灣協會秘書長謝和霖建議，政府應規定SRF製造廠與使用廠結合，減少不肖廠商將不適料源製成SRF，更降低使用廠鍋爐受到損害的機率。（圖／監督施政聯盟提供）
台股開盤上漲136點！「薯條三兄弟」三檔續跌 融資建商須納房市管制放款總量中
台股17日開盤23,131.57點，目前最高來到23,175.91點，上漲了136點，受到消息面影響而股價在昨天一度下跌2％～6％的融資租賃股「薯條三兄弟」中租-KY、和潤企業、裕融，今天各以112元、77.3元、104元開出，目前下跌超過1％。立委王世堅、郭國文等持續關注「融資租賃股」，起因是立委點名中租-KY（5871）、和潤企業（6592）及裕融（9941）向銀行取得低利貸款，轉手間接放款給建商等，恐成打房破口，金管會、財政部等相關允諾一個月完成調查報告，已於12月16日出爐。金管會表示，13日已正式發函給銀行公會，要求全體銀行對融資租賃公司授信需設下4道防線，對於租賃公司的授信管理新增管理規範，應定期追蹤資金實際用途與原申貸用途是否相符；若融資給建商，則須比照央行對金融機構辦理房貸等的房市管制措施處理，納入《銀行法》第72-2條的放款總量管制中。第一道防線為「銀行對融資租賃公司授信」部分，應覈實辦理徵授信審核，評估資金用途和授信額度合理性，並應定期追蹤資金實際用途與原申貸用途是否相符。第二道為「若融資租賃公司的資金用途，是不動產業的資金融通（如融資給建商）」，銀行應了解融資租賃公司的相關風險控管機制，揭示在徵授信資料。要求融資租賃公司辦理該等資金融通時，應遵循「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」的相關條件、額度限制與其他控管措施。例如對土建融、餘屋、工業區閒置土地等貸款條件、成數限制等。第三道則是金管會前已要求銀行自行訂定免計入銀行法第72條之2限額項目納入銀行整體不動產內部風險控管之放款總量管制，對融資租賃公司放款資金用途如屬對不動產業之資金融通，應併計入上述放款總量管制，且銀行不得因此提高前開總量限額。第四道防線則為銀行對融資租賃公司之其他授信，應要求融資租賃公司切結或承諾資金不得流用至不動產業相關資金融通；並已研議將資本額達一定規模以上之上市櫃融資租賃公司指定為金融服務業，適用金融消費者保護法規定納管，並已委外研究制定融資公司專法。
新北學校場租翻倍 球友抱怨調漲太多
新北市不少運動族群喜歡向學校租借場地以球會友，但有球友抱怨，近期校園場租調漲近2倍，對運動族群不友善。對此，教育局回應，校園場地使用費已近10年未調整收費，配合《規費法》規定並考量電費、人事維護費等管理成本增加，修正「新北市立高級中等以下學校校園場地使用收費標準」，8月1日公告實施。球友稱，1年前向新北市的學校租借羽球場1面每小時400元、今年4、5月調漲為500元，如今逼近800元，漲幅近2倍，另加的冷氣費也從每小時800元漲到1000元，導致每位球友分攤的場地費變高，大喊吃不消。球友指，北市銘傳國小4面羽球場2小時場地使用費僅1350元，等於1面每小時約168元，新北場租足足高出北市4.5倍。追問校方才獲知是教育局1紙公文要求漲價。球友不滿表示，以前租借半年可享95折、1年9折優惠，現在也統統取消了，不解教育局為何對運動族群這麼不友善。球友說，與校方的租約結束後將不再續租，擬轉向運動中心或轉往北市租借學校場地打球。教育局說明，校園場地使用費2015年公告迄今近10年未調整收費，為配合《規費法》規定並評估現場實際情形修正公告，標準中規範的「場地使用費」為統一收費金額供學校依循參照辦理；清潔管理費及冷氣空調費部分，各校則可依學校實際使用場地情形，包含場地空間大小、場地使用所需水電情形、維護需求等管理成本自訂額度，但不得超過標準的上限規範。教育局強調，各校場地收費皆衡平成本訂定收費額度，並無提高收費。民眾可考量個人交通距離、學校租借場地收費額度、使用需求等申請學校或其他單位場地租借辦理。
不無小補的降價 中油宣布汽柴油調降0.1元
上週油價才宣布調降0.1元，如今油價似乎是進入到些微調降的階段。中油於15日宣布，自明（16）日凌晨零時起汽、柴油價格各調降0.1元，參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升28.5元、95無鉛汽油每公升30.0元、98無鉛汽油每公升32.0元、超級柴油每公升27.2元。台灣中油表示，本週受石油輸出國組織及夥伴國(OPEC+)延長額外減產措施至明年第1季影響，導致國際油價上漲。浮動油價調整原則調價指標7D3B週均價上漲0.28美元，新臺幣兌美元匯率升值0.003元，漲幅為0.30%。按浮動油價機制調整原則，汽、柴油應調價格與本週參考零售價格相比，汽、柴油應各調漲1.0元，惟為維持價格低於亞洲鄰近國家(日、韓、港、星)，汽、柴油各吸收1.1元，吸收後95無鉛汽油每公升30元，達平穩措施第一階段門檻，計算後汽、柴油每公升各吸收0元。平穩雙機制啟動，汽、柴油各共吸收1.1元，國內汽、柴油價格實際每公升各調降0.1元。中油先前曾表示，為減輕民眾負擔及降低對物價衝擊，除亞鄰最低價限制，經濟部宣布實施「油價平穩措施」，訂定95無鉛汽油每公升零售價達30、32.5及35元等3個緩漲門檻，95汽油零售價上漲超過各門檻之部分由台灣中油及政府依序分別吸收25%、50%及75%，累計至2024年11月底止，台灣中油共吸收246.44億元。
明年元旦起飯店禁提供「一次性旅宿備品」！恐連瓶裝水也沒有 網戰翻
環境部去年公告「一次用旅宿用品限制使用對象及實施方式」，規範旅宿業者不得提供容量小於180毫升的液態盥洗及保養用品，改為提供大瓶裝壁掛式沐浴用品；另外，為了鼓勵消費者自備，不陳列個人衛生用品供消費者自由取用，如果忘了自行準備或臨時住宿時，有需求仍可以向業者洽取。環境部說明，公告實施後會給業者時間調整緩衝及消化庫存，自114年1月1日起開始稽查。環境部參考國際作法並順應環保減塑趨勢訂定「一次用旅宿用品限制使用對象及實施方式」，針對包含觀光旅館業、旅館業、民宿及其他住宿業進行規範。包含洗髮乳、潤髮乳、沐浴乳及乳液等液態盥洗及保養用品，改用大瓶裝取代小瓶裝用品；梳子、牙刷、牙膏、刮鬍刀、刮鬍泡及浴帽等個人衛生用品則不得主動陳列（SPA、游泳池等附屬設備、服務設施、客房以外之經營設施則不在管制範圍內）。環境部表示，過去常使用的小包裝旅宿用品，容易造成大量的廢棄物，希望透過「以大代小」、「鼓勵自備」，來達到源頭減量，在旅遊的同時也能實踐環保。除了一次性備品外，環境部也鼓勵業者減少使用塑膠瓶裝水，提倡使用玻璃瓶裝水或增設飲水機等替代方式。環境部預估，公告生效後，1年可減少4.6億以上的小瓶裝旅宿用品用量，減少重量約2,100公噸，相當於一年可減碳2,500公噸，小瓶容器更換為大瓶容器，整體塑膠使用量約減少30%。環境部再次強調，距離法規正式生效前還有1年多的緩衝期，讓業者有時間調整緩衝及消化庫存，自明年1月1日起開始稽查。隨著相關政策即將上路，不少網友擔心「國旅還要自備牙刷、洗髮精，飯店大瓶的誰敢用」、「出去玩還要帶一堆東西」，對消費者來說實在很不方便。另一派人則認為，只要是保護環境的好措施都應該支持，並建議旅宿業者應考慮降價或給予優惠，回應消費者的需求。
「低溫假」標準是什麼？停班停課條件、定義5大QA一次看
週末冷氣團南下，最冷時間點落在週日（15日）清晨，包括中部以北和東北部低溫將來到11至13度。而在今年1月霸王級寒流來襲時，全台多縣市低溫下探7度，就有多所學校經評估後宣布停班停課，並向教育局備查，至於「低溫假」的標準是什麼？CTWANT也整理了關於「低溫假」的5大QA。「低溫假」的標準、定義是什麼？根據現行「天然災害停止上班及上課作業辦法」第3條規定，只有風災、水災、震災、土石流及大規模崩塌災害、其他天然災害被列在停班課範圍內，並未包含低溫、高溫。不過，第8條也說明了「其他天然災害」的定義，只要是造成交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全，或有致災之虞、必須撤離或疏散時，各縣市首長得在評估後，決定發布停止上班及上課。內政部長林右昌則曾表示，若天氣寒冷對社會運作及學生上學造成影響，地方政府可以依照相關權責宣布停班停課。包括山區學校在內，學校評估上學狀況後，可依據現有的「天然災害停止上班及上課作業辦法」規範，向教育局提出報備，申請停止上班上課。上班族也有「低溫假」嗎？勞動部職安署曾解釋，「天然災害停止上班及上課作業辦法」僅適用政府機關和學校，民間企業並不適用，若民間企業決定停止上班，則依法令規定，由勞資雙方協商處理。另據勞動部「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」建議，雇主在天然災害發生時，應注意勞工出勤的安全，避免勞工因「繼續工作而發生危險」，並採取足以保障勞工安全之必要措施。若放「低溫假」可以領薪水嗎？「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」指出，如果勞工居住所在地或通勤路線所屬縣市首長宣布停止上班，勞工可以不出勤，雇主不得視為曠工、遲到或強迫勞工以事假或其他假別處理，且不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或其他不利處分。但勞工若應雇主要求而出勤，雇主除當日工資照給外，宜加給勞工工資，並提供交通工具、交通津貼或其他必要協助。戶外工作怎麼辦？職安署於2021年訂定「寒冷天氣期間戶外作業安全健康指引」，要求雇主在寒流期間應做好勞工禦寒保暖措施，防止低溫引起的危害。若雇主未依相關法令規定，採取低氣溫環境的應變措施，從而導致勞工罹災，最高可處3萬至15萬元罰鍰。職安署也說，對於戶外作業的勞工，雇主應特別採取安全健康管理措施，包括提醒勞工穿著適當防寒衣物、安排適當作息時間及提供熱飲、建立工作伙伴互護機制、視勞工身體健康狀況適當進行工作調配，儘量減少勞工暴露於寒冷天氣的時間，及留意中高齡及患有心血管疾病等慢性病者的健康情形等。低溫會帶來那些危害？職安署指出，往年均有發生勞工因戶外低溫引發心臟及腦血管疾病等職業災害死亡案件，勞工如具高血壓症、動脈硬化、糖尿病、心臟病等相關疾病，容易因低氣溫導致惡化及促發腦血管及心臟疾病，雇主應適當進行工作調配，減少於室外作業時間，降低危害風險。依據相關條例，勞工恐因低溫引發心臟病、腦中風、心肌梗塞、流感、過敏性鼻炎、氣喘、末梢血液循環障礙等等疾病，提醒雇主及工作者應注意保暖和安全措施，同時留意健康狀況，避免造成傷害。
陸委會要北市府補件 蔣萬安喊雙城論壇如期舉辦
台北市長蔣萬安12日表示，陸委會對「雙城論壇」的要求自己才剛得知，希望持續溝通後，雙城論壇能在17日如期舉辦。2024台北上海雙城論壇從7月便議論至今，時間點一再延遲甚至多次傳出「流會」，終於在年底前敲定於17日登場。陸委會12日舉行記者會時表示，中央同意北市府有條件舉辦雙城論壇，但是來訪的102名上海團員中，部分訪團成員需補件，若對岸軍演加劇，就需停止辦理，也已和北市府事先溝通。然而，蔣萬安12日前往松山文創園區出席KKCompany研討會及「2024台北區塊鏈週」開幕儀式前回應，自己11日才知道陸委會針對雙城論壇有進一步要求，目前北市府也尚未收到補件名單，儘管如此，仍會持續溝通，盼雙城論壇如期舉辦，上海方102人能順利到台北市交流。對此，民進黨台北市議員洪健益指出，北市議會先前就曾有但書，若共軍擾台就不舉辦雙城論壇，前台北市長柯文哲違反了但書，使用新台幣107萬元舉辦雙城論壇，蔣萬安不只不敢追回，「現在還要跟著違反。」洪健益批評。台北市政府發言人殷偉回應，議會但書是針對訂定當年度的狀況，無法無限向後約束，而真正重點在於，雙城論壇是現階段兩岸難得官方對話機制，既然陸委會已核准舉辦，而備忘錄、行程時間、成員等都早交給中央核備把關，權責關係相當清楚。殷偉反批，洪健益的立場跟陸委會南轅北轍，因為陸委會已核准並希望和諧地釋出善意，還有民意代表在從中作梗實在不可取，相信多數人民都對台灣民主韌性有信心，會依照既有機制辦理。
謝宜蓉荒唐行徑揭職場黑幕 王婉諭促完善申訴管道落實改革
勞動部勞發署北分署公務員霸凌案重啟調查，檢討報告日前出爐。其中揭露了分署長謝宜蓉在任期間與下屬的相處態度與行經，引發外界關注。時代力量黨主席王婉諭節錄了其中9大要點，直言「荒唐至極的事蹟，看完令其瞠目結舌」，呼籲行政院應比照日本人事院職場權力騷擾防止法，逐步建立機關外部的申訴管道，儘速落實改革。王婉諭閱覽勞動部公佈的霸凌案檢討報告後表示，心裡難受又憤怒，質疑前勞動部長許銘春到底在幹嘛？為何放任下層單位的主管有這種惡行？勞動主管單位，就這麼縱容謝宜容這種惡劣至極的職場霸凌行徑，且長達將近兩年的時間，真的是愧對勞動部之名。她列舉了其中幾項有關前謝宜蓉前分署長的荒唐行徑：首先，她對工作成果要求極為嚴苛，甚至曾退回活動簡報資料修改達 45 次，若未達標準便持續以怒罵相逼。其次，她要求員工在工作時間內集體跑步，雖宣稱是自願參加，卻經常點名未到者並質疑其理由，無形中擠壓員工的日常工作進度。第三，謝宜容要求主管必須即時回應其在任何時間發送的訊息，無論是下班、凌晨，甚至清晨，若未能及時回應，便遭責罵並被要求詳細交代原因。最後，她對於下屬直接挑戰其意見表現出強烈的不容忍，時常以翻白眼、拍桌等方式表達不滿，甚至透過調職等方式懲罰相關人員，以上種種行為使內部員工感到極大壓力。對此，王婉諭對新上任的勞動部長洪申翰提出三點建議。第一，到勞動部樓下看看抗議的勞團朋友，不論是國定假日議題、就業安定基金濫用的問題，了解社運夥伴的真切主張。第二，推動把公務人員納入職安法，讓公務員受到「不法侵害」時，也能跟勞工一樣有清楚有力的救濟管道。第三，正視職安法對於霸凌行為規範不足的現況，儘速訂定新法或是增加專章，明確定義職場霸凌行為，建立強制調查與處罰機制。最後，王婉諭也喊話行政院，應比照日本人事院職場權力騷擾防止法，逐步建立機關外部的申訴管道、於各單位設立霸凌申訴與諮商專責人員，並且立法明確規範：機關不得對申訴及協助霸凌案調查的公務員，施加任何不利的處分。
陸「針筒玩具」恐入侵台灣！衛福部次長揭2後果 雙北教育局回應了
台北市議員許淑華今（11日）表示，近期大陸有一款名為「空氣針」的危險玩具在網購平台上販售，鋒利的金屬針頭有受傷與感染危機，隨時可能經過網購平台潛入台灣。對此，衛福部次長林靜儀表示，該玩具不可能申請為醫療器材進口，所以不是由食藥署的醫材法管理，呼籲家長不要給孩子玩來路不明的玩具。許淑華指出，該「空氣針」產品附有鋒利的金屬針頭，並以人偶搭配針筒的形式吸引孩童，可用於模擬打針行為，雖然外觀可愛，但因金屬針頭的銳利特質，若孩童不慎或誤用，除了可能刺傷自己或他人，還會引發感染問題，而該商品目前已侵入香港校園，還可能經由蝦皮等網路購物平台流入台灣市場，呼籲相關單位緊急採取行動。對此，林靜儀今天在Threads發文，該針頭針筒玩具，不可能申請為醫療器材進口，所以不是由食藥署的醫材法管理，自己有看到一些人擔心「打空氣進血管致栓塞」，但她認為應該不至於，「小孩血管很難找，連專業人員要找都不容易了，頂多戳傷。」林靜儀認為，更應該擔心的是，該玩具的染劑有沒有重金屬？塑膠有沒有塑化劑超標？她提到，塑化劑是經皮膚吸收，即使「玩完吃飯前洗手」，在玩的過程就已經接觸吸收了，「塑化劑會影響兒童發育，也會導致青春期性早熟發育、內分泌系統干擾，以及癌症風險。重金屬也會影響孩童發育及智力發展」，呼籲家長不要給孩子來路不明的玩具。針對外界憂心針筒玩具入侵校園，新北市教育局表示，已通令要求學校依據教育部「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」辦理，強力宣導並要求各校落實危險性物品不得帶入校園，也將函文學校審慎留意不適合學生身心發展的遊戲或物品，並運用相關集會及課程加強宣導落實安全教育，避免因不當使用造成受傷情事。台北市教育局回應，將函文各校加強學生安全宣導，慎選適合學生身心發展的遊戲或物品，並建議各校利用朝會、導師時間或家長群組加強宣導，同時也提醒學生，盡量攜帶學用品到校上課，玩具或個人用品盡量避免帶到學校。
領航氣候行動 國泰金勇冠金融業獲TCSA十大永續典範企業獎
國泰金控淨零轉型成績斐然，「2024 第十七屆TCSA台灣企業永續獎」今（11）日舉行頒獎典禮，國泰金控勇冠台灣金融業，榮獲「十大永續典範企業獎（服務業組）」、「永續報告獎白金級」最高等級榮耀，旗下國泰人壽、國泰產險、國泰投信皆獲「永續報告獎白金級」、國泰證券獲「永續報告獎金級」、國泰建設亦獲「永續報告獎白金級」。國泰發揮永續金融先行者職能，將永續策略與治理融入營運、投融資與各項服務，更前瞻永續國際脈動，邁向2050淨零願景。國泰金控接軌國際前瞻氣候變遷脈動，連四年前進COP（聯合國氣候變遷大會）、二度受邀倫敦證交所於國際舞台倡議台灣、亞洲到世界的永續金融觀點，成就亞太地區金融業氣候典範。做為台灣第一家RE100金融業會員，承諾2050年金融資產淨零排放，積極議合與利害關係人協力共好，密切關注投融資企業的氣候轉型路徑與發展，傾集團之力推動再生能源投融資，響應國家重要能源政策，鼓勵壽險資金投入國內公共建設，今（2024）年10月由國泰人壽投資沃旭大彰化西北離岸風電，與國泰電業共同取得50%股權，實踐永續承諾。國泰金控更首度榮登「2024富比世全球最佳雇主排行榜」台灣唯一百大企業，透過「多元包容」、「彈性配速」措施，打造公平與共融友善職場環境。國泰人壽連4年獲得「永續報告白金獎」，為亞洲第一家自行遵循聯合國發布之「PSI永續保險原則 (Principles for Sustainable Insurance)」的壽險公司，將環境、社會和公司治理議題納入日常營運，透過永續報告書揭露永續專案與作為，訂定短中長期目標及行動方案，資訊揭露完善透明。今（2024）年國泰人壽以800萬保戶資料為基礎，成為首家發布「保戶健康年報」的保險公司，點出擁有保險保障者擁有3大優勢，包含：國壽保戶之平均壽命較國人延長3歲、可避免死因死亡率低於全國、及罹癌後5年存活率高於全國，盼望引領與陪伴國人邁向更健康的生活。「2024 第十七屆TCSA台灣企業永續獎」由國泰金控榮獲「十大永續典範企業獎（服務業組）」、「永續報告獎白金級」最高等級榮耀，旗下國泰人壽、國泰產險、國泰投信皆獲「永續報告獎白金級」、國泰證券獲「永續報告獎金級」、國泰建設亦獲「永續報告獎白金級」。領獎主管從左至右分別為:國泰建設總經理李虹明、國泰人壽資深副總王麗秋、國泰金控總經理李長庚、國泰產險資深副總許嘉元、國泰證券副總林聖達、國泰投信協理李旼易（圖／國泰金提供）。國泰產險持續導入最新準則（GRI、SASB、IFRS S1）、永續金融評鑑題目、先行者聯盟承諾等，完成高達16項會計師有限確信，提供值得信賴與完整的永續資訊。國泰產險於官網打造全新中英文企業永續專區，針對利害關係人關心議題，定期檢視公司發展結合集團永續願景與策略藍圖目標進程，透明揭露於企業永續專區，宣示永續決心。國泰證券以「支持、賦能、創新」為核心，攜手利害關係人共創更大永續價值。在客戶服務上，推出具永續效益的創新金融商品，承銷輔導七家11案具環境效益或社會效益公司、累積承銷14檔綠色債券及社會責任債券；面對員工發展，著重多元職場與學習資源，營造健康工作環境。國泰證券也積極回應重大環境議題，近三年（2021-2023年）累積減碳相比2020年超過五成，去（2023）年低碳投資金額達5.01億元，再生能源使用率超過58%。國泰投信今（2024）年度首次發布《2023年永續報告書》，全面整合了全球重要的永續框架，為台灣首家獲得會計師有限確信報告且唯一榮獲永續報告獎之投信業者，報告書中充分透明揭露永續作為，內容超越現行投信法規要求，將國際視野與本土實踐相結合。國泰投信自主研發「永續資訊整合系統」，結合AI科技，整合巨量ESG資訊以利投資決策，包括氣候風險評估和生物多樣性監測。創新推出取得專利的Cathay QE議合量化指標，可具體衡量金融業的永續影響力，更加與時俱進。2024第十七屆TCSA台灣企業永續獎_國泰金控暨子公司獲獎一覽表（圖表／國泰金控提供。）
放養的孩子2／教師失去管教權後果浮現 「新形態放牛班」成不可說的秘密
日前一名台中小六生拿球棒打老師引發軒然大波，專家告訴 CTWANT記者，這事件不僅暴露管教學生行為面臨嚴峻挑戰，也突顯教師弱勢地位，「教育部限縮老師的管教權之後，後果陸續一一浮現。一旦家長的懲戒權也被刪除，可預見同樣的荒腔走板將發生在家庭上，誰來管教孩子呢？」教學現場已出現新形態「放牛班」，裡面聚集了難以管教、被老師放生的孩子。2006年底，立法院三讀通過《教育基本法》第八條及第十五條的《禁止體罰條款》修正案，明定政府公權力應保障學生不受體罰，一旦學生的「身體自主權」及「人格發展權」受到侵害，政府應提供必要的救濟管道，也可依據《國家賠償法》及《民法》獲得賠償。由於對「體罰」定義不清，以及如何才違法沒有明確的標準，也沒有配套措施，造成了學校內的寒蟬效應與各種亂象。根據教育部「112年校園安全及災害通報事件」數據統計，其中「校園暴力與偏差行為事件」高達2萬7511件，「管教衝突」高達4,582件。國教行動聯盟（簡稱國教盟）理事長王瀚陽表示，國小「暴力與偏差行為事件」9370件，占各教育階段總數34%，國小「管教衝突事件」2053件占各教育階段總數44.8%。王瀚陽指出，這些數字反映了校園暴力衝突與情緒問題已逐漸朝向低齡化發展，而通報數據的高比例背後，是學校日常管理面臨的巨大壓力與現有機制的運作瓶頸。直到2023年底發生新北國中生割頸案，教育部才就「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」修正內容，訂定「校園安全檢查操作手冊」。在「維護教師管教權」部分，增列「阻卻違法事由」，保障教師維持教學秩序和教育活動的必要管教行為，以及採取避免自己或他人、身體等緊急危難，這些管教行為都不予處罰。台中小六生打老師引發外界關注，校方也出面說明與致歉，外界也更了解教師在學校的艱難處境。（圖／報系資料照）但亡羊補牢，教育現場已兵荒馬亂。台中小六生不願服從體育老師分組的規定，爆粗口罵三字經遭老師責罵後，竟拿樂樂球棒攻擊老師，隔日道歉後仍遭老師報警函送少年法庭，警方進入校園直接將學生帶走一事，引起外界關注。彰化縣某國中資深生輔組長指出：「教師很少會輕易訴諸法律，通常在教導、管教、輔導皆無法奏效的情況下，訴諸法律才會成為不得已的手段。這既反映了教師管教權限的限縮，也顯示出專責人力不足時教師面臨的困境。」任職北部某國小的陳老師坦承，「我其實已經處於半放生狀態，很少罵人！家長的態度決定我要不要放生這個小孩！」另一位中部國小老師也透露，「法令真的綁手綁腳，多為輔導及勸說，運氣好碰到願意配合的家長就很ok，若是恐龍家長又愛下指導棋者，那就真的只求平安下莊。」「我曾經耳聞部分學校會透過分班，慢慢地將一些難管教的孩子集中在一起，再讓資深待退的老師擔任導師。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，這就是目前新形態的「放牛班」，裡面聚集一些被老師放生的孩子，由於教師管教權不彰，為求自保，許多孩子甚至才小一就已被放生。「這對孩子好嗎？但老師又能怎樣？」
台美21世紀貿易倡議首批協定正式生效！ 行政院：共創新里程碑
行政院經貿辦10日上午表示「台美21世紀貿易倡議首批協定」在113年12月10日正式生效。台美共享自由民主的價值，在全球面臨供應鏈移轉、烏俄戰爭及以巴衝突等對地緣政治有重大挑戰的時刻，本協定之生效展現台美堅若磐石的夥伴關係，在高度變動的全球局勢下，對於台灣鞏固及拓展與重要經貿夥伴的關係，具有策略性指標意義。雙方在111年6月啟動台美21世紀貿易倡議，112年6月1日簽署首批協定後，在台、美國會都獲得一致的肯定及支持。首批協定在7月經由獲美國兩黨無異議審議通過，具有美國國會行政協定的法律位階，讓台美進行經貿交往的法制基礎更加穩固。為確保雙方可確實執行協定，美國國會通過協定的同時制定「美台21世紀貿易倡議首批協定執行法」，依據該項法律，台美應就執行協定的國內對應法規進行嚴謹檢視，歷經一年多的確認及準備，美國貿易代表署在本年8月取得總統授權，並向美國國會確認雙方的法規完備，終於在本日迎來協定生效的重大里程碑。過去一年來感謝內政部、外交部、財政部、法務部、經濟部、農業部、衛生福利部、環境部、國家發展委員會、金融監督管理委員會、行政院法規會與行政院經貿談判辦公室的通力合作，始能有效完成協定生效的相關準備工作。台美首批協定涵蓋5大議題，雙方以高標準承諾，奠定臺美經貿法制基礎：貿易便捷化：簡化一般性通關與進出口貿易流程，降低從事貿易的時間與金錢成本，並提供人道救援緊急通關的因應措施，提升供應鏈效率與韌性。良好法制作業：提高法規訂定透明度及公眾參與，打造高水準的市場法治體制，以帶動更多貿易、資金與技術往來的機會。反貪腐：共同打擊貪腐，市場機制可免受政府貪腐舞弊威脅而更為公正有效率，增強企業營運的信心。服務業國內規章：確保規範服務業者的營運法規應為公平合理及透明，便利我國服務業者赴美申請提供服務的行政許可程序。中小企業：合作提供中小企業更多資源，提升業者進入美國市場的商業機會，也促進少數族群與女性創業家等參與貿易的管道。台美首批協定生效後，雙方將透過建制化合作，在相關機制討論具體執行細節、雙邊關切與分享經驗，包括在貿易便捷化、良好法制作業等議題成立委員會，以及設立中小企業對話聯絡機制等，以確保即時溝通與協調，並藉由不斷強化的機制化運作，促進台美經貿關係並達到雙贏目標。行政院經貿辦在文末也指出，台美將攜手落實並推動更多後續合作，為雙邊及區域經濟繁榮貢獻力量。
中小建商資金壓力醞釀爛尾風暴 專家：都更慎選合作建商、方式
不動產放款額度調控引起的「房貸之亂」，不只民眾申貸難，建商融資，甚至都更危老市場，也連帶遭殃。近期建經公司人士就透露，台北有十多個案子因為貸不到款，或是續建問題找上門。富品建設董事長曾富瑋說，有聽說中、小建商面臨資金鏈斷鏈疑慮，民眾選擇都更、危老合作對象，或是想要買房的民眾，需要小心，不然有可能會有爛尾的情形。一位建經公司經理表示，「近期十多個案子找上門，有借不到錢的、被營造廠放倒的建商或地主，也有建商倒了要做續建的銀行也找我們。建經公司主要幫助起造人信託外，也幫地主、建商做融資，跟金融機構爭取融資額度，提供營建資金。」以委建為主要營運項目的建商曾富瑋指出，前幾年房市火熱，不少建商都賺到盆滿缽滿，資金不足為慮，但也有部分建商較晚進場，且急於擴增、公司大開槓桿操作，對於想要都更或危老重建的民眾而言，這類建商風險性就很高，一旦資金斷鏈，建商倒閉、跑路，就有可能讓重建案變成爛尾樓。建議都更重建盡量找上市櫃或大建商，較能避開爛尾樓風險，又或者以「委建、代建」替代合建，避免建商倒閉或捲款跑路。曾富瑋解釋，所謂「委建」，就是委託建造，包括申請拆建照、設計圖、營造等，建商只是協助重建的角色，不會有建商分回問題，但住戶就要自行承擔後續銷售風險，也需支付相關費用，可以自行決定房屋處理方式。委建若規劃得宜，自然會為地主戶獲取最大利潤；而合建，住戶們則是分回房屋後，增值利潤歸於建商，也少了未來銷售等風險和煩惱。曾富瑋說明，如果是委建，建商賺的就是工錢，毛利率大約抓2~3%，至於合建就必須分回房屋獲取利潤，大約15~20%不等。建案的營造名聲、規劃、銷售模式，都會影響最終房價，若選擇委建，最終價格高低，風險也當然由地主自行承擔；至於合建，知名大廠建商，本身就有一定創價功能，兩者各有利弊。富品自2017年創立以來，專攻危老都更，透過「複合式」的創新合作模式，主推獲利與地主分享，提供合建、委建、重建、土地整合、建築規劃服務作為核心價值，訂定「需求客製化」「利潤最大化」「麻煩極小化」3大策略，至今已完成15個老屋重建整合案，今簽約也將達1,400餘戶，目前有19案正整合簽約中。富品建設今年喜迎7週年，以需求客製化、利潤最大化、麻煩極小化3大策略，為日後整體營運添成長動能。（圖／業者提供）