農發基金
」 雞蛋
爭議沒完？藍委再咬農業部委託畜產會進蛋「烏龍轉桌」閃監督
農業部堅稱，委託畜產會進口雞蛋採購不適用「採購法」，並以此理由婉拒提供藍委欲索資的畜產會採購、貸款明細。但在野黨並未放棄追蹤該議題，再度召開記者會，以中央政府總預算預算書，打臉畜產會所謂的「自有資金」說法，根本就是由農業部出面向農業金庫借貸，而且畜產會有90%資金來自於政府編列預算補助，用納稅人的錢，居然不必受「採購法」規範，請農業部、畜產會不要繼續拗下去。國民黨團副書記長吳怡玎指出，「採購法」第4條規定，「法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者，適用本法規定，並應受該機關之監督。」，畜產會既然受農業部幾乎全額補助，就應接受立院監督，現在的問題是，畜產會採購巴西雞蛋的「自有資金」究竟是如何湊到的呢？吳怡玎說，根據112年度中央畜產會的預算書當中，收入來源約15億元，9成來自於政府補助，頂多一成屬於畜產會自有，畜產會難道將向農業金庫借來的15億元，當成自有資金？更尤甚者，這15億元是由農業信用保證基金做5成的擔保，換言之，就是以納稅人的錢，替畜產會做擔保。吳怡玎表示，難道蔡政府除農業部外，其他部門真的都很笨，不知道用法人借錢，然後再拿納稅人錢去擔保，就能變成自有資金，不適用「採購法」公開招標的巧門，只有農業部、畜產會最聰明？她並批評，更弔詭的是，不論是勤益蛋品的12,005箱巴西進口蛋，或受畜產委託加工的4,680箱的巴西殼蛋，最後都要做成液蛋，既然如此，為何農業部當初不直接進口液蛋就好呢？難道畜產會是為規避「採購法」，因為直接進口液蛋就必須要公開招標，接受監督。國民黨團副書記長陳以信也說，農業部代理部長陳駿季指稱，吸收進口雞蛋價差與關稅部分，農業部由農發基金撥付5.7億元，是依據「農業發展基金收支保管及運用辦法」第5條第1項第4款，行政院副院長鄭文燦更背書，差額由農發基金核銷。但根據「農業發展基金收支保管及運用辦法」第9條規定：「本基金有關預算編製與執行及決算編造，應依預算法、會計法、決算法、審計法及相關法令規定辦理。」不難看出，農發基金使用，並不像鄭文燦副院長、陳駿季代理部長說的那麼簡單，就能核銷進口雞蛋的價差與關稅。他說，農業金融署之後說明，農業金庫依相關規定及一般徵授信原則辦理週轉資金貸款，並由農業信用保證基金提供5成擔保，不過，農業金融署的說法已經與鄭文燦副院長、陳駿季代理部長說法完全不同，是誰在說謊？是要聽長官的？還是聽部屬的？林為洲認為畜產會就是便宜行事，一次採購進口雞蛋就花掉15億元，相當於一年的預算，所以才向農業金庫借錢，但又無抵押品擔保，於是找上農業部協助找信保基金擔保。另外，買貴、賣便宜的差價5.7億元，農業部吸收補差價。換句話說，畜產會所謂的自有資金，不都來自於政府的錢？納稅人的錢？這其實就是「烏龍轉桌」，他請農業部、畜產會不要再拗了，立即將進口雞蛋數量完整公布在採購公告上，讓外界檢視其中有無弊端。
桃園查獲新興瑞騰混肉洗產地 流向15縣市120家業者
桃園市政府衛生局查獲「新興冷凍食品有限公司」及「瑞騰國際股份有限公司」兩家公司涉嫌將美國豬肉「洗產地」，產品流入台北市41家食品業者、新北市54家小型餐飲業者，另追查發現新興下游廠商遍布15個縣市共流向120家業者。新北市衛生局6日依違反《食品安全衛生管理法》開罰瑞騰48萬元罰鍰並將移送檢調偵辦釐清。而就在國人對大量美豬被混肉洗產地後，流向不明，地方政府忙著追查流向之際，食藥署則考慮明年檢討調降進口豬肉萊劑邊境抽驗比率。桃園市衛生局副局長余依靜表示，經追查後發現新興的下游廠商遍布15個縣市共流向120家業者，已立即通知各縣市衛生局查核下游業者，其中新興冷凍位於桃園有18家下游廠商；瑞騰因公司所在地位處新北市，則交由新北市衛生局處查辦，目前初步掌握瑞騰國際在桃園有17家下游廠商，目前2家公司皆已無販售、使用該批標示不符的肉品。新北市衛生局說明，新興製售的豬火鍋肉片生產期間為7月1日至8月20日，及瑞騰國際公司製售的豬肉片（重組肉），生產日期為9月23及26日，產地涉有標示不實，分別銷售給轄內31家及23家小型餐飲業者，總計54家，衛生局派員稽查皆已無庫存。此外，食藥署表示，根據立法院通過的附帶決議，要求衛福部3年內輸入豬肉產品的邊境檢驗率不得低於10％，期限至今年底。副署長林金富指出，目前抽驗比率高於附帶決議要求，但檢驗要花很多錢和人力，「不是很經濟有效的做法」，如果今年底前持續未驗出萊劑，明年將檢討是否調降抽驗比率，最低標準為一般抽批，抽驗比率為2到10％。另農業部次長杜文珍昨天也澄清，補貼進口豬的基金，預算來源應該是農發基金，「與養豬百億基金完全不相干」。
農業部護航超思進口蛋 民眾黨團要求行政院長專案報告
超思專案進口巴西雞蛋爭議不斷，民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、黨團副總召賴香伶、黨團副主任兼發言人楊寶楨今（12）日召開記者會，呼籲農業部公開超思與巴西蛋商的正本合約及報價單，並清楚說明本次雞蛋進口程序的法源依據，包括來源牧場、蛋品出入港日期等。立委邱臣遠指出，缺蛋問題長久未解，農業部價格調控策略錯誤，陳吉仲部長在缺蛋之初宣布「價格凍漲」，卻未考慮需求和供應的微觀因素，一方面無法反映供給端的成本，導致蛋農退出市場；另一方面，也忽視了需求端消費者的預期心理，加劇市場失衡。陳吉仲自詡農經專家，企圖扮演「看不見的手」取代市場機制，卻傲慢自大又不作為，直接導致今年的缺蛋危機。邱臣遠表示，根據農業部公開的進口採購合約顯示，超思購蛋幾乎所有過程皆可以向畜產會請款，照此一邏輯，畜產會根本可以自行進口，無須透過超思代收轉付，反而可省下中轉費用。但是，畜產會的角色是要輔導國內畜產，農業部所說超思代墊或鄭文燦澄清貨到付款皆非該合約內容，因此呼籲農業部公布畜產會和超思的合約，以及超思與巴西蛋商的正本合約、報價單，其他進口商的合約也應公開對照，是否與超思一致。立委賴香伶表示，超思可能存在兩種收益，包括「溢價請款」 及畜產會支應的3800萬元服務手續費，比較自泰國及土耳其進口雞蛋的到岸價格都低於超思，且超思在進口量遠勝於他者的情況下，卻無法或無意願壓低進口價，可見畜產會放棄監督議價，給予超思莫大的讓利空間，意味著超思可能就是白手套，請農業部公開進口報價單，證明有為民眾把關納稅錢，不然就是監守自盜。賴香伶指出，農業部稱用農發基金來支應進口雞蛋的價差一切合法，但經查證卻不見更具體的法源依據。經媒體查證，由農業金庫辦理雞蛋進口貸款，其股權分配中，農業部持股比例39.98％，加上其他政府機構則超過40％，可見農業金庫由農業部掌握，因此由農業金庫借貸給畜產會，等於「左手轉右手」，若廠商溢價請款情況屬實，畜產會將涉有掏空嫌疑，因此農業金庫應公開核貸相關過程或紀錄，證明沒有向畜產會違法核貸，向大眾釋疑。民眾黨團要求，行政院長陳建仁應在新會期總質詢報告前，先進行進口雞蛋的專案報告。面對超思進口蛋爭議，民進黨黨政、側翼輪番替超思護航，呼籲農業部向民眾說明清楚，專案進口雞蛋程序的法源依據，並公開超思與巴西蛋商的正本合約及報價單，釐清是否溢價請款，不要再詭辯欺騙國人。
遭酸「逐顆工程師」 徐巧芯坦言五味雜陳唱了這首歌
巴西進口雞蛋引發朝野激烈攻防，針對民進黨北市立委高嘉瑜大酸披露「巴西進口蛋」有問題的北市議員徐巧芯是「逐顆工程師」，高嘉瑜今天也語帶感嘆的表示，高過去曾是她的好姐妹，現在卻把她沒說的話，硬要塞到她嘴裡，讓她心情五味雜陳，因此決定現場獻唱一首「孤勇者」送給高嘉瑜，希望用高最愛的這首歌提醒她，「勿忘初衷，別相信黨意」。在野黨痛批進口過程涉嫌圖利超思等特定廠商，藍營北市議員徐巧芯更直指巴西進口蛋有藥物殘留，遭到泛綠圍剿，立委高嘉瑜昨晚也加入戰局，強調單純買蛋議題，驗出台灣社會許多笨蛋跟壞蛋，她也點名，徐巧芯主張「逐顆驗蛋」，究竟是笨蛋還是壞蛋才想出這種點子，從今天起，乾脆叫徐巧芯「逐顆工程師」。高嘉瑜還痛批國民黨，國民黨在蛋荒議題上，不僅始終未提出具體且可以被執行的解決方案，就連前後論述都自相矛盾、毫無邏輯可言，她質疑根本是『為反而反』、『圖謀私利』。由於目前是民進黨執政，在野黨是否應如如高嘉瑜所言「應提出具體且可被執行的解決方案」，引發「究竟誰在當家」之議，徐巧芯今天再出席國民黨立院黨團記者會時，也對於高的說法正面接招。徐巧芯說，她從沒講過逐顆查驗巴西進口雞蛋，而是問農業部，究竟目前還有多少庫存巴西蛋？既然知道了巴西蛋的品質有問題，要不要針對庫存再抽驗避免有漏網之蛋？如果農業部仍有庫存的話，應進行一定比例的抽查，才能安定民心。徐巧芯說，她看到被高嘉瑜跟進抹黑，都是因為選舉因素，只能感嘆高向深綠低頭了，只因為吳欣岱（對徐巧芯的批評），高嘉瑜也只能低頭。徐巧芯說，高過去曾出書《相信自己》，現在卻變成相信黨，相當令人惋惜。徐巧芯也嗆聲民進黨內的言論自由的尺度真的是太小了，只要對民進黨對說真話的人都會不斷的被黨內攻擊。徐巧芯今日稍早接受中廣節目專訪也說，超思進口雞蛋疑雲，可以先清查兩個問題。首先，畜產會向農業銀行貸款，有違法疑慮，其次，畜產會付款是否按照政府原則，先確認會否導致虧損或圖利，必須儘速釐清。徐巧芯還說，他知道雞蛋不可能逐顆檢驗而是逐批，但若巴西蛋有問題，就會擔心前後梯次是否也有問題，他沒有要政府每個蛋都要查驗，而是去盤點跟清點巴西蛋還有多少庫存，再依數量定更詳細的抽驗比例，讓民眾安心，但民進黨卻轉移焦點。她也表示，高嘉瑜批她「逐顆工程師」，此舉就是向深綠低頭，她雖知道高的苦衷，因為基進黨吳欣岱參選對高選情有很大衝擊，吳欣岱前日也抹黑她造謠，但過去有醫師說使用抗生素恐治癌，會被列為禁藥一定有原因，以往國外蛋品被查獲都會視為食安問題，但今日動搖民進黨黨本，綠營就改口「多吃一點也不會致癌」。徐巧芯說，目前已確定農發基金未向超思付款，而是用農業銀行貸款，農業部身為政府部門借錢沒問題，但若由基金單位畜產會來借貸卻於法無據，有違法疑慮，他會繼續研究案情，之後不排除告發有官員涉嫌瀆職。
專案補貼雞蛋遭爆黑箱 邱顯智：進口救不了台灣缺蛋危機
政府專案補貼雞蛋花了5.7億，但遭揭露有一家去年9月成立、資本額僅50萬的一人公司「超思」獲得農業部上億補助款，立委邱顯智昨（30）日指出，黑箱的農發基金進口專案，救不了台灣缺蛋危機的無限輪迴，要提升蛋雞產能，最重要的就是改善禽舍條件和生產設備。邱顯智說，雞蛋是重要的民生必需品，維持價格的平穩當然很重要，農業部在今年三月開始專案進口雞蛋，但執行狀況如何，一直沒有公開。時代力量黨團向農業部索取資料才發現，今年3月專案進口雞蛋至今，光是生鮮殼蛋就進口約1.4億顆，液蛋約192公噸，總補貼金額已高達5.7億，而且該專案計畫預計實施到明年六月底，農業部尚未回應補貼金額之上限是多少。「問題最大的是，農業部大撒幣向國外買雞蛋，動用的經費來源竟然是農業發展基金」，邱顯智說，農發基金的目的，應該是提升台灣本土的農業發展，用這樣的基金無上限補貼進口，不但是治標不治本，甚至是本末倒置。而到底這麼大筆的補貼怎麼花的，錢有沒有花在刀口上，農業部竟也從未主動公開相關資料。邱顯智指出，目前獲得補貼的進口商共有10間，其中包含媒體揭露的「超思有限公司」，去年9月才成立，資本額只有50 萬，地址設在高雄岡山民宅，甚至是一人公司。且在8月中超思進口的部分雞蛋，被食藥署檢出含動物用藥殘留，不符規定、冷凍蛋液也檢出農藥超標，邱顯智質疑，到底進口專案廠商怎麼選、補貼的預算是多少、進口蛋流向何處，農業部都必須說清楚、講明白，而不是只會發聲明稿迴避監督。面對台灣缺蛋的根本原因，農業部更應該面對問題，拿出有效解決的方法。邱顯智指出，根據立法院預算中心的資料，我國蛋雞產能每日每雞產蛋率為0.52，遠低於德國0.88、日本0.84、美國0.78的數字。本土產能上不來，花大錢買更貴的進口蛋，蛋價上漲一去不回頭。而要提升蛋雞產能，最重要的就是改善禽舍條件和生產設備，台灣不是第一次遇到禽流感和氣候問題，農委會也長期編列「家禽產業結構調整計畫」預算，但執行至今，台灣還有八成五的禽舍是傳統開放式雞場，容易受禽流感疫情或更極端的天氣因素影響產能，這到底要算是天災還是人禍？今年初通過的《疫後特別條例》中，撥了三年10.5億協助家禽產業結構調整，邱顯智說，他會強力監督這筆預算的執行，要求農業部一定要有效率的提升蛋雞產業，改善雞場，提升產蛋率，促進友善飼養。也希望各位繼續支持國產雞蛋，以及友善環境與動物的牧場，讓台灣走出蛋蛋的危機。
批不滿意度破4成竟高升農業部長 國民黨諷：陳吉仲大到不能倒
農業部1日成立，由農委會主委陳吉仲接掌，國民黨今（2）日召開記者會痛批，民進黨政府黨意凌駕民意，農民生活苦哈哈，卻仍重用爭議連連的陳吉仲擔任農業部長，難道陳吉仲大到不能倒？台北市立委參選人李彥秀表示，根據今年3月民調，陳吉仲不滿意度高達4成2，卻儼然成為內閣最有韌性的政務官，更能高升部長，根本是把人民當塑膠。她質疑，過去7年半，從產銷、農地種電和農產品出口大陸等問題，民進黨沒有一樣可以解決，但陳吉仲難道大於農民，農民能倒，陳吉仲不能倒？李彥秀也指出，民進黨提出「農民國家隊」，結果台農發公司卻虧損連連，淪為「國家虧損隊」，錢都到哪裡去了？從石斑魚、蓮霧、香蕉到釋迦，農產品輸出大陸遇到問題時，民進黨無法做好產銷、無法與對岸溝通，最後只能「班班吃石斑」，更淪為石斑魚之亂。她說，農發基金補助從105年1187萬，到109年決算4億4369萬，補助越來越高，農民卻面臨越來越嚴重的3大困境。李彥秀提出的困境包括「收入續低」，2021年農戶所得平均為117.4 萬元，雖然成長4.0%，但農業淨收入僅27.76萬元，僅成長1.3%（主要靠非農業所得及政府補助）；「人土流失」，台灣農業就業人口52.3萬人，較上年度減少2.1%，務農人口老化，實際生產中的農地也只有57萬公頃；最後是「外銷衰退」，2023年上半年出口產值均衰退快1成！宜蘭立委參選人黃琤婷則質疑，民進黨對農產品外銷沒半步，只重視政治利益，看到農漁民在打拚、中央政府在打壓。她指出，三星蔥是宜蘭最具代表性農作物之一，但根據媒體報導，蔥農交到三星農會再共同運銷到台北果菜市場，108年曾賣出2.2億元創下歷年最高，之後持續下滑，到去年更僅有6300萬，短短3年銷售額減少70%以上，產量也從108年1832噸，去年剩下567噸，跌幅也將近70%。黃琤婷也說，106年三星地區青蔥栽培面積有150公頃左右，到去年第二期只餘91公頃。再加上極端氣候肆虐，宜蘭三星蔥產量跌7成，農民急喊「搶救三星蔥」，難道農業部長都沒聽到嗎？黃琤婷表示，近期各地許多農民都反映農作物價格浮動過大，這代表市場產銷規劃出了問題，農業部有責任協助確保市場的穩定性，不論兩岸或內銷市場都要如此，也應依照需求做整體生產規劃，如此在因應未來極端氣候等不確定性因素時，農漁民生計才能獲得保障。
劉建國肯定農委會平穩肥料價格 要求持續徹查囤積行為
國際肥料原料大漲，農委會今（7）日宣布，自本月10日起出貨的肥料，凡透過「實名制」購買者，都由農委會協助國內肥料業者吸收原料成本5成漲幅，而台肥公司出產的肥料，則維持價格不變；對此，立委劉建國肯定農委會積極任事，但要求農委會仍必須徹查是否有人囤積肥料，避免搗亂市場秩序。劉建國去年10月即注意到，農民叫苦連天，反應漲價最明顯的就是紙箱、肥料、農藥等3類產品，漲幅皆超過3成，就連綁菜用的塑膠繩或是橡皮筋也都漲。當時，農委會主委陳吉仲保證，台肥肥料占全國7成，只要不影響到台肥的營運，就會努力確保這兩年不會漲價。去年12月，劉建國再次提醒，很多農民反映買不到肥料，表示既然實施「實名制」，精準供應農友需求，怎麼還有人囤積？當下，他要求農委會配合檢調進行徹查，並要持續穩定市場肥料價格穩定，打破不肖業者的囤積預期利益。針對今年國際原物料上漲壓力，農委會再接獲劉建國和農民陳情，今日宣布擬從農發基金每個月補助1.3億至1.5億元，吸收肥料廠商原料5成漲幅，藉此平抑肥料價格。此外，台灣最大肥料供應商台肥從去年開始就堅持不漲價政策，目前也會繼續自行吸收成本漲幅，維持肥料價格不變。
農發基金砸6.59億收購農產！3億淪堆肥⋯農民捶心肝
農委會近幾年來每遭遇農產品產銷失衡、天候、對外貿易等因素就進行大量收購以穩定價格；不過根據立院預算中心報告顯示，2019年「產銷調節緊急處理」決算是預算的4.15倍，且收購支出中，有3.23億元用來掩埋、堆肥及送養豬戶做飼料；統計數據也顯示2016年以前，該預算使用率都只有個位數，2017年起執行率暴增，2019大選年更是用到預算的4倍。2015-2019產銷調節緊急處理計畫執行結果據審計部2019年總預算及附屬單位審核報告指出，2019年辦理農產品因應產銷失衡收購數量，其中6成都用於多元循環利用之「掩埋去化」方式處理，「與基金用途說明所稱輔導加工、購貯、內外銷及促銷等調節措施有悖。」2016前才花千萬 2017暴增農發基金關於產銷調節緊急處理計畫經費執行狀況，2015、2016年時，執行率在7％～8％，經費支出約千餘萬，蔡政府上台之後，從2017年開始，執行率大增至114.92％、2018年為75.14％，2019年更是破天荒到415.43％。立院預算中心認為，農委會雖以產銷調節緊急處理計畫辦理產銷調節措施，然而2019年實際執行數卻高達6.59億，原本預算僅1.56至1.59億間，其中3.23億更用於掩埋、堆肥及送養豬戶等循環利用方式處理。預算中心認為，應撙節財政支出符合基金用途，強化農業產銷平台、落實預警機制，調整市場產銷結構提升外銷競爭力，降低農產品供需失衡，導致大幅波動的發生頻率。但是農糧署對預算中心說有3.23億用做「多元循環利用」，表示沒聽說過，要再去了解。如此蹧蹋水果 農民捶心肝國民黨立委呂玉玲表示，農委會主委陳吉仲上個月在《農傳媒》新年訪談中，大談農委會補助收購農產品不只會影響產地價格下跌，鉅額補助對農產品市場及農民都沒有幫助，結果農委會在2019年花了農發基金6億元去收購水果，這根本就是自我打臉，如果農民知道辛苦栽種的水果被農委會拿去堆肥掩埋，一定痛捶心肝。呂玉玲認為，產銷調節最重要是建立完整的市場機制、強化產銷平台，落實事先預警機制，農委會有這麼多資源可以做事，最後只會在產銷失調後才花錢收購水果，農發基金的錢都花不完嗎？國家的資源有限，預算更要用在刀口上，超支預算又無法解決問題，只是將人民的納稅錢付諸東流。林佳新轟像餵嗎啡 弱化農業被譽為「最強菜農」的林佳新表示，只要哪個農產品產銷出問題，民進黨就馬上收購，就怕農民不高興，之前的高麗菜收購完就去化，然後告訴民眾「有政府會做事」，一有問題就動用1450帶風向，用補助收購來粉飾太平，這種行為如同「狂餵農民吃嗎啡」，將造成台灣農業不斷弱化。