退撫新制
」 立法院 軍公教 新制 銓敘部 公務人員
總預算案今將拍板 歲出歲入恐雙創新高！國發基金爭保留盈餘不繳庫
行政院長卓榮泰明天（29日）聽取明（114）年度中央政府總預算案報告案，據了解，歲出規模可望逼近3兆元，歲入可能超過2.8兆元，雙創新高。據悉，各項政務支出都要求新增額度，包括軍公教調薪3％明年度增加約235億支出，另健保點值若保障1點達0.95元，公預算就要撥補逾500億元，歲出規模很難不成長創高。由於今年稅課收入還不錯，明年度也不差，明年度稅課收入將再創新高，應會達2.4兆元以上。雖然各項政事支出增加，惟據悉，國發基金明年度爭取盈餘不繳庫，將保留盈餘再投資新創、五大信賴產業或配合新政的各項支出。據指出，今（113）年度國發基金預估盈餘236.5億元，承諾要繳庫超過250億元，納入國庫統籌，間接挹注各項政事或台電增資支出，因此預計繳庫283.7億元。財主官員表示，114年度國發基金預估盈餘228.2億元，但向行政院爭取保留盈餘不繳庫，據悉，可能會挹注新政府各項新政的必要投資。至於央行繳庫盈餘如無意外，應在1,800億元左右。卓揆今天將邀集各部會首長討論明（114）年度總預算案，敲定明年度各項政事支出的匡列概況。據了解，社福支出應仍排列首位，應會破8,000億元；為展現自我防衛決心，國防公務預算還會成長，今年度國防支出4,312億元；若加計採購特別預算與非營業特種基金等，國防整體規模達6,068億元，明年度應會再成長。據悉，卓揆日前拍板軍公教調薪3％後，預計匡列支出約235億元，約有73萬軍公教人員受惠。除此外，明年由公務預算撥補的缺口不少，除勞保確定公務＋特別預算共撥補1,300億元外，健保撥補也是一大重點。由於健保點值醫療院所希望1點保障1元，以免健保點值偏低，降低醫療品質，造成國內醫療院所經營困難，立法院日前通過主決議，要求衛福部在2025年6月30日前達到點值平均1點0.95元的水準。健保點值達0.95元，衛福部曾試算約需705億元，對財政是很大壓力，官員說，究竟公務預算要撥補多少，要和明年健保總額成長率、藥費如何處理等一起考量，撥補額度由卓揆今天拍板。此外，去年公教退撫新制施行後，與舊有退撫基金脫鉤，舊制繳的人變少，領的人變多，前年修正通過相關法律，明定由政府分年編列預算撥補舊制的缺口，其中今年僅編列100億元撥補，全教總與公務人員協會認為未足額，要求行政院按銓敘部匡列金額，否則不排除9月28日上街頭。據悉，全教總以50年精算報告，希望行政院分10年撥補完畢，但財主單位認為，如勞保撥補一般，前幾年較少，當財政寬裕時就可多列撥補額度，今年的100億元已超額撥補，明年撥補可望比今年100億元還多，最後金額尚待今天最後拍板。
刀下留金2／砍替代率年金仍難逃破產 學者籲釜底抽薪
年金改革實施滿6年，藍委提案推「新年改案」，遭綠委痛批「反改革」，政院政務委員林萬億更警告，年金改革若「做一半」，公教人員退休基金恐提前五年崩盤。火上加油讓公教軍警消聯合總會更反彈，提出「二次年改」修法說帖反制，籲藍委重視「信賴保護原則」承諾，修法將昔日被砍退休金全數奉還。「過去的就它過去」也是教職人員的政大金融系教授殷乃平坦言，年改後最明顯感受就是日常購買力縮水，還得面臨「既得利益者」的酸評，公教負面感受深。但他仍認為，年改有其特殊時空背景，「往者已矣、應追來者」。針對立委建議整合各類退休金，成立主權基金，殷乃平也提醒，若只抄淡馬錫「外殼」而無「實質」，年金操作績效仍難樂觀。他建議立委思考，政府近年有龐大歲計剩餘及超徵稅收，可立法規範，用歲計剩餘、超徵稅收，優先撥補各種年金缺口，徹底處理年金破產風暴，讓年輕勞工及公教放心（不會只繳錢卻領不到）後，再提高公教、勞工提撥退休金數額，同步搭配「以績效優先」年金管理改革，才能一勞永逸避開年金「入不敷出」大難題。財政部日前公布2023年稅收超徵新台幣3860億元，金額創史上第3高，將卸任的閣揆陳建仁表示，不會再發現金給民眾，要優先還債，再考慮補貼台電、勞保、健保。（圖／記者黃鵬杰攝）「即使公教年金替代率砍完10年，仍無法避免退休基金破產」曾任立委的殷乃平認為，年金困境結在「入不敷出」，這要怪當年設計制度的高官，未料到市場利率會不斷下修趨近零，設計出類似18％優惠存款「脫離現實的產品」，責任不能推給繳交年金的底層公教扛。他說，若年金已努力節流，破產危機仍揮之不去，主政官員就應警覺沒抓到問題核心，不應故步自封。殷乃平認為，動輒要扣檢討者「反改革」大帽子，既沒同理心又看扁公教，但等哪天公教團結群起反彈時，社會已經被撕裂得差不多，只有政客笑開懷。前立委李德維直言，綠營將年改案視為「選戰工具」，仗著昔日立委過半，包裹立法，強逼公教吞苦果，如今勞保也瀕臨破產，難道還要「如法炮製」，讓所有退休族淪「均貧」，引爆更大社會危機？他認為，只會砍年金替代率，就是最偷懶、最不負責任的官員，國民黨既成國會最大黨，當然有責任督促通盤檢討。全國教師工會總聯合會秘書長劉欽旭警告，教師的年改後遺症其實已經浮現，在公教年金改採「確定提撥制」後，許多屆退教師怕退休金縮水、拒絕退休，學校沒缺額給年輕老師，無法新陳代謝，學生、家長也都不滿，年改的複雜性絕非「年輕老師免擔憂領不到退休金」能一言以蔽之。全教總警告，公教年改貿然上路後遺症已經出現，例如老師出現延退現象，師資老化難代謝。圖為教師團體抗議公教退撫新制倉促上路。（圖／報系資料照）他說，當初年改倉促上路，政府很多承諾都沒做到，例如政府曾承諾公教有年資補償金，考試院曾說五年內檢討，迄今都沒下文，盼新政府盤點年改政策錯誤與疏失，盡速修正，畢竟不論各職類別工作者現在是否還年輕，有天都要退休「沒人是局外人」。針對立委建議比照星國，整合各類退休金成立主權基金提高操作績效「開源」，學者提醒，星國淡馬錫的成功在於，該國採特殊「類社會主義」治國、人民甘之如飴，淡馬錫也致力避免基金操作遭「政治干預」。反觀台灣，退休基金操盤官員為穩官位，津津樂道於護盤股市，操作績效再差也是「好官我自為之」，年金總體水位難以上升，長此以往，也只能動腦筋反覆砍年金替代率。
年改復議案白營8席棄投 柯建銘：司馬昭之心，路人皆知
立法院12日上演表決激戰，國民黨針對民進黨團提出的軍公教退休金相關復議案，發動甲動，要讓預算案順利付委。藍綠兩黨出席率不佳，立委缺席情況嚴重。最終，立法院長韓國瑜投下反對票，以48票比47票表決過關，才得以讓國民黨團議案得以交付委員會討論。白營議員紛紛棄權遭外界揣測技術性操作變向挺國民黨，對此，民進黨團總召柯建銘12日晚表示，司馬昭之心，路人皆知。立法院共113席立委，國民黨54席、民進黨51席，民眾黨8席。按照席次分布，倘若國民黨團全員出席參與投票，將輕易讓議案成功闖關。但在關鍵節點，藍營有6人未到（陳雪生、陳玉珍、盧縣一、林思銘、翁曉玲、陳菁徽），綠應則4人未到（柯建銘、王定宇、陳培瑜、陳亭妃）。其中民進黨團柯建銘針對缺席院會表示，院會甲動，他當總召以來，這是唯一一次破例向黨團請假，返鄉陪行政院長陳建仁考察大新竹交通及建設。柯建銘指出，身為總召，過去總統、院長到新竹考察，若遇到院會甲動時他都無法參加，這次意義不同，尤其在陳建仁任期結束前，不參加過意不去的。柯建銘進一步指出，院會國民黨的反年改11個法案，在院會復議表決，其實民進黨立法院黨團會提出復議，是展示綠營對年改維護的態度，很可惜，民眾黨又技術性挺國民黨的反年改法案，如立法院長選舉，司馬昭之心，路人皆知。柯建銘强調，民進黨團藉此復議案，讓國人知道國民黨反改革的惡行，未來戰場在委員會審查及院會表決，綠營絕對守住每個戰場，讓國人知道國民黨的惡行。最後，柯建銘嚴厲譴責國民黨反改革，破壞國家重大政策，造成年金提早破產、世代不正義、「去年7月1日初任公教人員退撫新制也已實施了，難道要重來嗎？」
退撫基金撥補跳票？全教總擬號召927上街嗆聲 考試院回應了
面對公教退撫基金潛藏負債，政府始終未見確保基金永續的具體措施，全國教師工會總聯合會昨日宣布發起「要求政府依法撥補退撫基金行動」，號召各級學校教師於教師節前一天亦即明（27）日齊聲吶喊，要求政府自明年起就依精算結果撥補退撫基金。立法院去年底通過《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》第98條修正條文，完成退撫基金撥補法制化。依規定，政府應自明年開始撥補原退撫基金，另依「退撫基金第8次精算報告」，若要達退撫基金不破產，公務人員及教育人員每年分別需撥補285億元及236億元。不料撥補入法第一年上路就嚴重跳票，相較於勞保撥補金額創新高達1300億元，備受公教人員關注的退撫基金撥補，卻僅編列100億元。全教總理事長侯俊良指出，退休制度攸關全體受僱者基本權益，但行政院毫無誠意踐行法治，對撥補公教退撫基金的承諾一再跳票，為表達廣大教育人員之憤怒，全教總將於27日發起「要求政府依法撥補退撫基金行動」，每人自製紙話筒向政府嗆聲。針對全教總質疑退撫基金政府的撥補跳票，考試院祕書長劉建忻強調，政府撥補並沒有跳票，明年度也已編列預算撥補。他說，今年7月起新進公教人員實施退撫新制後，原有的退撫基金將比年改後原預估時程提前5年，亦即在2046年用罄。這部分的缺口，去年底立法院通過修正《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，即明定由政府分年編列預算撥補，亦即將撥補法制化，金額則採分年撥補方式。劉建忻指出，退撫基金在新制實施後，因新進人員會愈來愈多，缺口也會由少漸多，預估今年及明年的缺口約為20億元左右，但未來會逐步增加，因此政府明年先編列了100億元，大於實際的缺口數。他強調，全教總是以10年預估缺口平均值來計算政府的撥補金額，但事實上，在法條中並未明訂撥補數字，政府也沒有跳票，未來仍會持續和行政院協調爭取，也會負起撥補的責任，公教人員可以放心。
勞退舊制、新制差很大！ 舉例工作30年退休、僱主省近2年薪水
依勞工退休金條例規定，雇主每月要提繳至少6％的勞工退休金至勞工個人帳戶，相較於勞退舊制的條件差距甚大，若以工作30年後退休試算，舊制雇主要給付45個月薪資、新制只要提撥21.6個月薪資，代表使用新制相當於讓老闆省了近2年的薪資，且舊制計算的母數為最後一個月薪資，新制還要依各月所得不同而有變化，因此，中華電信工會訴求之一為提高勞退僱主提繳至15％，盼保障退休勞工退休生活。且相較於今年7月上路的公教退撫新制，政府每月要為公務員提繳9.75％，勞工雇主的卻僅是至少提繳6％，雇主提繳下限從勞退條例上路至今已凍漲18年，全國產業總工會秘書長戴國榮表示，當年是因為許多企業在勞工退休前就倒閉，讓勞工領不到退休金，因此才會改用勞退新制提制個人帳戶，若要與舊制相較，「雇主提繳應至12％」。戴國榮說，勞工退休金提繳下限已凍漲18年，6％比率難保障勞工退休生活，政府應提出調整方案與大眾討論，包括幅度、分年等，並與勞保年金改革一併討論。工總白皮書也提及，勞退新制自2005年施行以來，勞退自提比率始終未見明顯提升，為強化退休後生活無虞，宜從平日工作所得做妥善規劃因應，建議提高「勞工退休金條例」勞工自提比率至10％以上，鼓勵以儲蓄方式累積退休金，保障勞工退休後生活所需。勞動部勞動福祉退休司司長謝蒨倩表示，事業單位可與個別勞工在勞動契約或與工會在團體協約中協定僱主提繳部分，只要不低於6％，就未違反勞退條例規定。至於僱主提繳比率、個人提繳比率等外界意見，勞動部持續蒐集各界意見。
軍公教年改5年「未達目標」 民眾黨：應檢討改革方向
軍公教年金改革屆滿5年，行政院會同考試院依法進行首次檢討，然而銓敘部早就坦言「未達預估目標」。台灣民眾黨立委張其祿、邱臣遠今（21）日召開記者會，呼籲政府重新調整年金制度，並參照相關經濟數據調整待遇，讓公務員重拾士氣以及榮譽感。立委張其祿直言，蔡政府年改大幅削減公務員福利，銓敘部官員也坦言成果未盡理想；5年節省了約1600億元，但另一端蔡政府卻又透過各種特別預算增加了更鉅額的2.5兆公帑支出。這種狀況下，已導致公務員士氣下降、大量流失、國考報考人數下降等問題，嚴重影響公務人員人才培養。此外，自從今年7月「公務人員退撫新制」實施後，已不再有公教人員新人提撥退休金注入舊制退撫基金，但支領退撫給與的退休人員將已逐年增加，再加上基金自營績效持續低落，若政府不儘早撥補或另行規劃可持續性財源，基金恐提前面臨破產危機。張其祿表示，公共年金制度是國家對公民的重要承諾，建議政府應該依據整體經濟、薪資、物價水準及國際範例（如新加坡），檢討和調整公教務人員待遇及退撫制度，民眾黨也有提出務實的公務人員俸給修正法案草案，以求真正改善公教人員待遇。邱臣遠指出，國人平均壽命不斷上升，然而活得越久，花費也會變得越多，讓許多民眾對退休產生焦慮，這一點也可從公務人員的年齡結構窺見端倪。根據銓敘部年報統計，60歲以上的公務人員占比2016年約5.51%，2021年已經提升到6.5%，這些「高齡公務員」延後退休增加的情形，體現他們對未來的不確定性。這種「退休恐慌」連適用退撫新制的公務員也深有同感，考量現在不婚、不生、高房價等社會現況，年輕公務員退休後，可能還要負擔高額房租與生活費，多數人都質疑公保能否維持生計。邱臣遠直言，要解決公職人員的「退休焦慮」，最直接的緩解方式，就是針對軍公教薪資進行適度調升。軍公教調薪是許多民間企業的參照指標，若能調薪，真實受惠人數遠遠不止帳面上70餘萬軍公教人員，中央應該拿出具體辦法終結「企業低薪文化」。不過他特別強調，調整薪資必須有所依據，呼籲可仿效美國聯邦政府，設立「年度自動調薪」制度，排除獨斷與政治影響。邱臣遠指出，民眾黨團於2021年提出「公務人員俸給法第十八條條文」修正草案，要求「軍公教員工待遇審議委員會」應被納入全國性公務人員協會代表，以符民主之原則，也能讓第一線公務人員確實了解政府在薪資調整的考量，同時傳達基層聲音。
300億租金補貼、《平均地權條例》將上路！ 7月「新制懶人包」一次看
7月1日起各部會將有多項新制上路，其中政府祭出的打炒房措施《平均地權條例》即將上路，還有為了減輕租屋族負擔，推出的300億擴大租金補貼；交通方面，為洗刷「行人地獄」惡名，6月30日起不讓行人將加重罰6千元，且要強制上道安講習課程；另在健保、無薪假措施、青年就業等方面也有新制。《CTWANT》為此也彙整懶人包帶您一次看！內政部300億擴大租金補貼內政部6月21日召開300億元中央擴大租金補貼啟動記者會，今年7月3日上午9點開辦、明年12月31日下午5點截止；此次的擴大方案把年齡下修到18歲就可申請，且租客可直接申請不需房東同意，申請流程也更加便民。內政部長林右昌說，去年補助27.8萬戶應能增加到目標50萬戶，全力減輕租房族的壓力負擔。《平均地權條例》7／1上路限制換約轉售：預售屋或新建成屋買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或經內政部公告的特殊情形外，不得讓與或轉售第三人；建商也不得同意或協助契約讓與或轉售，違規者均可按戶棟處罰50至300萬元。重罰炒作行為：明確規範散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，或是以其他影響不動產交易價格或秩序的操縱行為進行炒作，都可按交易戶（棟、筆）數，處罰100至5000萬元，並可連續處罰。建立檢舉獎金制度：如果你發現有人炒作，歡迎檢舉。如今，民眾檢舉不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為，可檢具事證向地方政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充一定比率金額作為獎金。管制私法人購屋：私法人購買住宅將依其取得之必要性及正當性，分為「免經許可」及「需經內政部許可」2類；其中「需經內政部許可」於取得後並將受取得後5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記之限制，以防杜漸其後續變相轉作短期炒作。此外，許多業者抱怨屆時實際審查案件上將非常緩慢。內政部指出，申請案件原則會在7個工作天內完成審查，讓合理的交易需求順利運行。解約申報登錄：預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報登錄，違規者將按戶（棟）處罰3至15萬元。衛福部健保部分負擔新制7／1上路7月1日起，實施藥品、急診部分負擔新制。民眾前往大醫院看病拿藥，至多得附上300元藥品部分負擔。掛急診者，在大醫院將收750元，在區域醫院收400元，診所則維持不變。新制上路後，低收入戶、重大傷病者不受影響。至於中低收入戶、身心障礙者，赴醫學中心掛急診收550元，在區域醫院收300元，其餘與一般民眾相同。行政院環保署：網購包裝減量7／1上路為強化我國網購包裝管理方式，環保署今年2月16日公告，網購包裝減量從7月1日生效，對所有網際網路零售業網購包裝材料進行限制，包括不得使用含聚氯乙烯（PVC）材質，紙類包材需有90%以上回收紙含量，以及塑膠包材要摻配25%以上再生料，其中資本額5千萬以上或自有到店取貨據點數達300以上的中型業者，也要符合商品重量分級規定。農委員：種苗法修正為防範國內農產品品種外流，立法院三讀通過《植物品種及種苗法》修正案，增列種苗輸出入管制事項，並以刑責入法加重罰則，違反規定者，將處以3年以下有期徒刑，或科或併科60萬元以上300萬元以下罰金。勞動部充電再出發新冠肺炎國內疫情趨緩，但對各產業的衝擊還未停歇，「充電再出發」7／1起將維持疫情前的原計畫補助，提供事業單位訓練費用補助最高190萬元；勞工可免費參加訓練課程並依實際參訓時數，比照每小時基本工資（現為176元）發給訓練津貼補助，每月最高100小時，因此最高可領17600元。僱用安定措施勞動部在疫情期間實施的「安心就業計畫」最多每月補貼每位勞工1萬1000元，該計畫將在今年6月30日失效，為持續提供無薪假勞工協助，勞動部大幅放寬同樣補助無薪假勞工的「僱用安定措施」實施門檻，薪資補貼為平均月投保薪資與實施減班休息後實際協議薪資差額的一半，以目前就保投保上限45800元、減班休息後月薪不得低於基本工資26400元試算，每月最多可領9700元。修正發布「產業新尖兵計畫」勞動部持續鼓勵15-29歲本國籍失業、待業青年精進及累積就業所需技能，補助參加5+2產業創新計畫相關技能培訓訓練費用最高10萬元，參訓學員須先行繳付1萬元訓練費，訓後90日內依法投保就業保險，即可取得先前支付的1萬元訓練費用補助，每年約4000人受惠。修正發布「青年職前訓練學習獎勵金」勞動部持續鼓勵15-29歲本國籍待業青年投入重點創新產業相關領域，針對參加產業新尖兵計畫及發展署失業者職前訓練政策性課程青年，於訓期每月核發8,000元學習獎勵金，最長12個月，最高可拿9.6萬元，每年約8000人受惠。修正發布「青年就業旗艦計畫」持續結合產業資源推動工作崗位訓練，鼓勵企業提供青年提升專業技能的機會，以「先僱後訓」方式辦理做中學訓練，補助企業工作崗位訓練費，由最高4.5萬元調增至5.4萬元，每年約8000人受惠。修正放寬「僱用安定措施」啟動指標、實施期間、適用對象資格及給付標準為使就業保險促進就業實施辦法的僱用安定措施能及時於經濟嚴峻時期啟動，由政府就協議減班休息勞工的薪資減損提供差額補貼，經通盤檢視調整啟動指標、實施期間、適用對象資格及給付標準。婦女再就業計畫自主訓練獎勵，最高3萬元，預計每年500人受惠。再就業獎勵，穩定就業3個月一次給予3萬元，部分工時1.5萬元，預計每年1萬人受惠。工時調整獎勵，雇主提供工時彈性或釋出部分工時工作，每一職缺每月3000元，預計每年1000人受惠。青年取得重點產業職類技術士證及穩定就業獎勵試辦計畫青年取得重點產業相關職類技術士證，得申請證照獎勵金，甲級2萬元、乙級1萬元、丙級或單一級5,000元；青年取得重點產業相關職類技術士證之日1年內，同時符合從事重點產業對應行業工作、連續90日受僱於同一雇主、以按月計酬全時工作受僱等3項規定者，得申請就業獎勵金，甲級2萬元、乙級1萬元、丙級或單一級5,000元，每年約4.8萬人受惠。私立就業服務機構許可及管理辦法之申請案件推動數位化申請及審查推動網路線上登錄辦理從事跨國人力仲介之私立就業服務機構，申請籌設許可、設立許可籌設檢查、設立許可、異動申請，及就業服務專業人員證書申請等事項，約1873家私立就業服務機構受惠。交通部「停讓行人」新制6／30上路交通部6月16日預告修法，只要不停讓行人、拒絕攔檢稽查和逃逸等6項違規除罰款外，都要接受道安講習。對此，警政署21日表示，6月30日正式實施，近期會加強宣導。汽車申請牌照應隨車配置符合規定之反光服裝（背心）為避免汽車駕駛人或乘員於車輛故障或發生事故離開車輛處置時發生二次碰撞事敔，交通部表示，7月1日起，汽車新車申請牌照檢驗，應有符合中華民國國家標準或其他等同標準之反光服裝(背心)。等同新車領牌時，須將反光背心列為標準配備，否則將無法領牌上路。此外，發生車禍或車輛故障，駕駛人離開車輛需穿戴反光背心，避免發生二次事故。行政院通勤月票-北中南生活圈通勤月票上路實施行政院編列3年經費200億元推動全國公共運輸通勤月票措施，減輕通勤族群交通負擔及促進公共運輸使用，其中北中南三大生活圈月票即將於7月1日上路，包括基北北桃1200元，中彰投苗-台中市民卡699元、中彰投苗-非台中市民卡999元、台中市境內-台中市民卡299元、台中市境內-非台中市民卡599元，南高屏999元、台南市、高雄市及屏東縣境內399元。交通部表示，未來下半年本部還會協助9縣市政府規劃推出城際或都市內通勤月票方案，並適時舉辦行銷宣導活動，擴大政策推動嘉惠更多通勤民眾。各縣市政府發行之社福卡點數可搭乘台鐵局列車交通部表示，為鼓勵領有社福卡之國人樂活、樂遊及樂行，台鐵局開放有意願參與之縣市政府發行之社福卡點數可搭乘指定列車，讓出行更便利，運具選擇更多元。7月1日北中南三個生活圈部分縣市開始實施，其他有參與本計畫之縣市12月31日可全數使用。根據台鐵規劃，第一階段啟用縣市有台北市、新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、嘉義縣、嘉義市及屏東縣等10個縣市，皆可使用社福卡扣取點數搭乘台鐵。觀光路廊在地有腳交通部表示，配合行政院「促進公共運輸使用方案」，觀光局規劃觀光路廊在地有腳接駁服務，整合小客車租賃業與旅宿業合作，提供旅客運輸場站、住宿地點間免付費之接駁服務。交通部指出，觀光局規劃所屬13個國家風景區管理處以17個觀光圈為基礎配合推動，協助位處交通不便之旅宿，以及提早恢復旅客搭乘公共運輸出遊信心，紓解景區道路壅塞情形，提升旅遊便利性。發布颱風不對稱暴風半徑資訊7月1日起，氣象局將發布颱風不對稱暴風半徑資訊，提供符合台灣地區特性及災防應用之不對稱圓形(四象限)颱風暴風半徑資訊。擴大「溪流天氣預報及山區暴雨之溪水暴漲警示」試辦作業交通部指出，為強化溪流活動安全，112年除與雙北持續合作外，預計7月1日起將擴大試行範圍，提供試辦溪流區未來72小時逐3小時及未來7日逐12小時天氣預報資訊，並於短延時強降雨可能導致溪水暴漲時發布「山區暴雨之溪水暴漲警示訊息」災防告警細胞廣播服務，提供民眾及各級防災機關即時應變。考試院公教退撫新制7月1日上路規定2023年7月1日之後的新進公務人員，從「確定給付制」改為「確定提撥制」，並設立個人專戶，提供多元化投資組合。台灣證券交易所47家上市公司7月3日調整產業類別台灣證券交易所公告修正「上市公司產業類別劃分暨調整要點」部分條文，將自2023年7月3日起實施，修正後上市公司產業類別將由現行的29項產業類別增為33類，計有47家上市公司調整產業類別。此次新增的產業類別包括：「綠能環保」、「數位雲端」、「運動休閒」及「居家生活」；另外，調整「觀光事業」名稱為「觀光餐旅」。碳權交易所最快7月成立總統蔡英文日前宣布，要與證交所、國發基金、環保署成立碳交易平台，達成減碳目標．為配合政府推動氣候變遷因應政策，台灣證券交易所今（26）日董事會通過，將和行政院國家發展基金共同設立台灣碳權交易所，預計7月底成立，資本額為新台幣15億元。台灣期貨交易所7月底將上線台幣NDF持續建置國內店頭衍生性商品集中結算機制，規劃7月31日上線新台幣NDF及客戶集中結算服務；與多家知名交易所洽談指數授權，赴海外招商引資；持續強化資安工作，建置應用大數據平台。另外，12月規劃推出客製化商品交易平台，為期貨市場挹注新動能；年底前所有商品將皆適用動態價格穩定措施，強化期貨市場價格穩定。
行政院拍板軍公教明年調薪4％ 20年軍職人員：治標不治本
行政院今天核定明年軍公教加薪4％，從事軍職20年的軍小姐表示，軍中明顯有大退潮，目前普遍面臨招募人員困難，希望調薪能增加民眾從事軍職意願。從事教育工作20年的陳主任則說，再不調薪，軍公教人員幾乎都快成為弱貧了。軍小姐表示，調薪對於軍職人員來說是「治標不治本」，若以提高薪資來加強留營跟續簽意願，但是軍中留不住人才，大多是因制度層面問題；目前物價上漲嚴重，軍人薪資必須扣除健保費、伙食費，若調薪這些費用可能會一併增加，她和同期人員都認為，加1000到2000元影響不大，「服役年限到了，該退還是會退伍」。陳主任說，近年物價大幅上漲，身上有車貸、房貸，貸款因為升息不斷調漲，政府再不調薪，軍公教人員幾乎都快成為弱貧了。他坦言，去年公教人員名義上薪水調漲3％，然而二代健保調漲、退撫新制自付額也隨之調漲，實質增加的所得，有些人根本只多了幾百元而已。從事教職的張小姐認為，雖然一聽到調薪很開心，不過近年物價飆漲，調薪有和沒有一樣，由於家中除了她以外，家人大多從事餐飲或一般服務業，她說，認為這樣除了軍公教以外的職業都沒調整太可憐，她認為「穩定物價比較重要」。擔任公職近8年的林姓公務員說，每次調漲幅度不大，「調薪對他而言相當無感」。
立院三讀考院組改案、法官法修正案 法官職務法庭審理過程將公開
立院今天三讀通過考試院組織法等修正案，正式啟動組織改造。這此的組改相關修法是為配合立法院去年12月16日三讀通過《公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法》，從今年七月一日開始，公務人員退撫將採行新制（個人專戶制），因此進行相關法律調整。此外，立法院院會今天另外三讀通過《法官法》部分條文修正，這項修法是配合2020年已經修正通過的《公務員懲戒法》、將公務員懲戒案改為公開審理規定，一併修正法官法，明定法官職務法庭審理案件從原本均不公開的規定，改為應公開審理，以落實司法審判的公開透明。立法院今三讀通過包含「考試院組織法」、「銓敘部組織法」、「公務人員退休撫卹基金管理條例」等3項修正案、「公務人員退休撫卹基金管理局組織法」的立法，以及「公務人員退休撫卹基金管理委員會組織條例」的廢止法案。上述修法是為因應考試院功能業務與組織調整，以及配合公務人員個人專戶退撫新制即將實施而修正。未來考試院的二部二會架構將調整為「二部一會」，退撫基金監理會業務整併至銓敘部，並成立監理司，職掌公務人員退撫新制儲金監理業務，退撫基金管委會也將改制為局，採局長制。立院今天同時通過的法官法修正案還規定，未來職務法庭審理案件，雖應公開法庭行之，但如果有「妨害善良風俗之虞」、「所涉個案的處理程序依法律規定不公開」、「涉及法律規定應秘密的事項」、「當事人聲請不公開，法院經聽取他造當事人、辯護人、代理人或輔佐人的意見後予以許可」等4種情形之一者，則不在此限。
7月新進公務員將採退撫新制 預計2025年後開放自主投資
今年7月1日起新進公務人員採用退撫新制，所撥繳的退撫儲金費用將存入個人專戶，考試院祕書長劉建忻今天表示，銓敘部正研議建置自主投資平台，預計2025年後開放自主投資。至於現有退撫基金因此造成的資金缺口，將由政府編預算撥補，不影響現有公務人員權益。立法院司法及法制委員會今天上午邀請劉建忻、考選部長許舒翔、銓敘部長周志宏及公務人員保障暨培訓委員會主任委員郝培芝列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢。今年7月1日新進公務人員將採行退撫新制，規畫雙層年金，採「確定提撥制」，公務人員與政府共同撥繳的退撫儲金費用，未來將直接存入個人專戶，並設有專戶的管理和運作機制，與現有退撫基金脫鉤。國民黨立委曾銘宗、王鴻薇、及民進黨立委江永昌等人，今天在會中表達關切。劉建忻表示，銓敘部正研議建置自主投資平台，但實施退撫新制初期不開放自主投資，先暫由公務人員退撫基金管理委員會代管和運用，預計2025 年後開放自主投資。同時新制實施之後，舊有退撫基金每年資金缺口將由政府編列預算填補。因應新退撫制度採行確定提撥制，周志宏表示，將會建立公務人員個人退休金，專戶及設置自主投資平台，輔以退休金自主管理機制，並由基金管理會自行或委託金融機構設計不同收益、風險之投資標的組合，提供公務人員自行選擇，或按公務人員年齡配置適當的投資組合進行投資。此外，為提升退撫基金運作績效，增進參加退撫基金人員權益，他說，銓敘部已研擬管理條例部分條文修正草案，同時研擬公務人員退休撫卹基金管理局組織法，送至立法院審議，預計今年7月1日前完成修法程序。目前公教個人專戶制退撫儲金，已由銓敘部及教育部公告委任退撫基金管理會辦理，周志宏強調，將會參酌國內其他退撫儲金運作經驗，公開徵選金融機構，為新進公教人員設立個人專戶、建置自主投資平台、提供信託保管與代收代付服務。此外，他說，未來也會由專業投資顧問公司提供資產類別及配置建議、設計不同風險屬性投資組合，並邀集外部專家學者參與審查，妥慎規劃研擬投資決策及實際運作模式，於相關配套完備後開放個人帳戶自主投資。
列4大類共11項法案！考試院：函送立法院優先審議
立法院即將開議，考試院今天將攸關考試院的優先法案清單，包含考試院組織法修正案、退撫基金管理局組織法草案等11案，函送立法院優先審議。考試院表示，這些法案皆涉及文官制度改革且具迫切性及重要性，將積極協調立法院優先排案審議，完成立法程序，以利政務的推展。考試院指出，送交立法院本會期的優先法案可分為4大類。包括：一、「法律專業人員資格及任用條例」草案部分，是為了落實司改國是會議決議，使法律專業人員來源一元化，以提升法律專業知能，並將法律專業人員之資格取得及任用予以統合規範。二、「考試院組織法」、「銓敘部組織法」、「公務人員退休撫卹基金管理條例」等3項修正草案、「公務人員退休撫卹基金管理局組織法」草案，以及「公務人員退休撫卹基金管理委員會組織條例」廢止案部分，是為因應112年7月1日實施的公務人員個人專戶退撫新制，考試院正式啟動組織改造，所涉及的配套法案。另考選部為達成考選轉型精進策略目標，衡酌組織架構與員額配置的適切性，修正「考選部組織法」，以具備擢才所需要的機動性與應變韌性。三、「公務人員陞遷法」修正草案部分，是為了讓現行公務人員陞遷制度更臻完善，強化功績導向之陞遷原則，將原定「資績並重」修正為「功績原則」，促使各機關更重視公務人員的績效表現，並鼓勵公務人員積極任事，進而提高政府施政效能及服務品質。四、「典試法」修正草案部分，是在提高法律規範強度，增加對違法舞弊人員的究責機制，增訂對國家考試違法舞弊人員加重刑度及考選部求償權規定。另修正「公務人員考試法」及「專門職業及技術人員考試法」相關規定，俾得以對相關人員予以撤銷原處分並重啟考試程序。考試院說明，除第二類的考選部組織法修正案，預定於3月初完成院內審查作業，並依修法進程儘速函請立法院審議，其餘法案都已函送立法院審查。未來在第7會期開議後，將積極協調立法院優先排案審議，完成立法程序，以利政務的推展。
明年新制恐害退撫基金提早破產？ 銓敘部回應政府一定負起責任
明年7月新進公務員「個人專戶」的退撫新制上路，根據退撫基金最新精算報告，新進公教人員因另立基金，將使現有退撫基金提早5年，在2046年破產。對此，銓敘部今天表示，新制度對於退撫基金財務產生的影響，政府一定會負起撥補責任，公教人員不用擔心。退撫基金近期發布的第八次精算報告顯示，因年改後挹注款增加等因素，退撫基金將可延後10年，至2051年破產，但因明年7月退撫新制上路，破產時間將提早5年，在2046年破產。銓敘部表示，112年7月1日以後初任公教人員規劃建立新退撫制度，財務與現行退撫基金脫鉤，因此，未來初任公教人員將不再參加現行退撫基金，確實將對現行退撫基金的提撥收入造成影響。不過，銓敘部強調，公教人員退撫制度主管機關（銓敘部與教育部）已配合初任公教人員新退撫制度法案的提出，分別在現行公教人員退撫法制將政府撥補責任明文入法，相關修正草案已分別由考試院及行政院函送立法院審議中，待三讀通過後，一定會依法逐年撥補。政府一定會負起責任，公教人員不用擔心。
批國民黨「以為抓到大尾」 柯建銘：若與我有關趕快去提告
民進黨立院黨團總召柯建銘今（8）日指出，在野黨的監督無可厚非，但國民黨「以疫謀亂」的烏龍口水，對國民黨未必加分，喊話要國民黨如有證據證明「高登案」與他有關，趕快去檢舉提告，否則「亂講換我告你」。他呼籲，既然朝野已達共識，疫情下以不開臨時會為原則，立院將在5月底休會，應對預算案、人事案及重大法案朝野共同努力，共同把握最後的3個星期。柯建銘說，從疫情初始口罩議題、要求普篩開始亂，而後乞丐疫苗之說、又有引進中國疫苗等，國民黨「毫無建設性、無同理心，但我們都走過了。」他說，最近「快篩試劑問題」，台灣和全世界都在搶快篩試劑，進口及國產有貨的全部收購、徵用，對於「高登事件」的資訊，他與所有人一樣都從媒體得知，高登負責人他也不認識，昶虹公司負責人是過去跑立法院的記者舊識，其胞弟因2015年幫我助選，當選後2016至2017年僅當一年助理，後為顧問，就是如此而已，「國民黨以為抓到大尾、政治介入，根本是胡扯、扯遠了！」柯建銘批評，國民黨見黑影就開槍，和抹黑羅氏快篩、扯上前立委蔡煌瑯如出一轍，「如有證據與我有關，趕快去檢舉提告就好了！不用抹黑、口水、影射，否則亂講換我告你，如此夠清楚吧！遊戲規則公平，光明磊落一點！」「既然朝野已達共識，疫情下以不開臨時會為原則，5月底休會，我們須與時間競賽了！」柯建銘說，立法院還有該做的很多功課，把握最後三星期，完成法定義務與責任，才是朝野共同責任，包括：111年度國營事業預算、紓困條例、預算延長案；3位NCC委員、監察院副院長的人事同意權；台鐵公司化、促轉條例、權利回復條例、會計法、國安法、兩岸人民關係條例、精神衛生法、幼教及幼照法、性侵害犯罪防治法、兒少性剝削防制條例等院會重大法案；還有各委員會必須審理的氣候變遷因應法、醫事法、醫預法、行政院組改、公教退撫新制、犯罪被害權益保障法、平均地權條例、消防法等法案。
公教退撫新制 退休教師月領5萬起跳
明年7月後新進教育人員將採用退撫新制，教育部長潘文忠昨天指出，政院版新制退休金採個人專戶的「確定提撥制」，根據精算，在投資收益率4％前提下，未來年資25年的公立大專教授退休後，每月所得約為6萬2145元，中小學教師約為5萬2628元，應可保障教職員退休生活。立法院司法及教育聯席委員會昨審查《公立學校教職員個人專戶制退休資遣撫卹條例草案》，以及因應新制建立配套的《退撫條例》第98條、第100條修正草案，由潘文忠進行報告並備詢。潘文忠在書面報告指出，新制退休金採確定提撥制，由政府及教職員按月共同撥繳退撫儲金到個人退休金專戶，並輔以自主投資等配套措施增加孳息，作為退休後給付的基礎。強制提撥金額為教職員本（年功）薪額2倍乘以提撥費率15％，負擔比例為政府65％、個人35％；另外，教職員也可在5.25％上限範圍內自願增加提繳。這些個人提繳部分都不計入年度薪資收入課稅，以鼓勵教職員自願增額提撥。草案也設計自主投資制度，由退撫基金管理機關自行或委外設計出不同的投資組合，提供教職員自行選擇，並就最低風險的投資組合給予最低保證收益。潘文忠表示，強制提撥包括公保及退休金兩部分，個人負擔比例相較現行制度，只有公保部分增加1.15％，按照111年度待遇標準估算，新退撫制度的大專教授個人每月提撥金額9184元，比現行制度增加1366元；中小學教師7824元，較現行制度增加1161元。至於退休保障方面，他說，根據相關精算，在個人專戶自主投資收益率4％，且支領月退休金及公保年金前提下，退休年資25年的大專教授退休每月所得約6萬2145元，相同年資的中小學教師退休每月所得約5萬2628元。若教職員在職期間辦理自願增額提撥，則每月退休所得，大專教授約為7萬7001元，中小學教師約為6萬5348元。由於教職員退撫儲金是由教職員與政府按月共同撥繳，潘文忠表示，未來草案在三讀實施後，不但可確保儲金財務健全，不會衍生未來潛藏應給付款項，對於退撫儲金的運用也提供教職員相當程度的自主性。
明年7月初任公教人員 退撫將改「確定提撥制」
行政院會昨拍板退撫新制相關修正草案，退撫新制由現行「確定給付制」改為「確定提撥制」，適用明(112)年7月1日以後初任公教人員，將設立個人專戶，每月強制提撥費率為15％，初任人員負擔35％、政府負擔65％；初任人員也可自願增提，每月上限為5.25％。公私校教師年資可相互採計，以利教育人才流通。退撫新制重點表蔡政府上任後推動年金改革，為解決退撫基金破產危機，大砍已退休和在職公教人員退休年金，同時為避免「前債後還」，引發年輕族群不滿，在《公務人員退休資遣撫卹法》中明訂，自112年7月1日起初任人員應重新建立新退撫制度，成為公教年改最後一環。行政院院會昨通過《公立學校教職員個人專戶制退休資遣撫卹條例》草案、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》第98條、第100條修正草案，及考試院所擬《公教人員保險法》部分條文修正草案，共同函送立法院審議，盼今年底前三讀通過，明年7月上路，估計明年影響1.4萬位公教人員。據銓敘部規畫，未來初任人員退休金實施多層次年金，第一層屬於基礎保障的「公保年金」採「確定給付」，第二層屬職業年金的「退休年金」採「確定提撥」，搭配設立個人退休金專戶，由初任人員與政府按月提撥費用，存入帳戶運用孳息，並搭配自主投資理財平台，完善退休金自主管理機制，未來初任人員也不再參加退撫基金。草案明定，初任人員任職期間與政府共同按月撥繳退撫儲金費用，強制提撥費率為15％，初任人員與政府負擔各為35％、65％；初任人員也可自願增加提繳金額到個人專戶，每月上限為5.25％。提繳退撫儲金費用，不計入提繳年度薪資收入課稅。同時建立自主投資平台，由退撫基金管理機關設計不同收益、風險的多元化投資組合，供公教人員選擇；若擇定風險最低的「保守型」投資標的組合，政府保證最低收益不得低於當地銀行2年期定期存款利率。草案規定，未來公教人員年資採可攜式設計，公立學校教育人員於任職期間所設立的個人專戶，在轉任公務人員後可繼續累積退撫儲金，以促進人才交流。考試院長黃榮村表示，退撫新制適用明年7月1日後的初任人員，應稱為「新人新制」，新制沒有「繳多領少」的問題，個人帳戶的可攜性、自願提繳和自選投資方案，也強化個人選擇權。對於新的退撫機制如何填補退休金財務缺口，銓敘部表示，會積極與裁處機關協議，精算盤點後由政府撥補，讓新制逐步上路，而現有公務人員將不受影響，已退休人員可安心退休。銓敘部舉例說明，假設年資30年、每年投資收益率4％，公保加退撫金的所得替代率為72％，假設每年投資收益率2％，所得替代率為61.9％。
提高經營效能 台鐵公司條例草案出爐
交通部為台鐵提高台鐵經營效能及競爭力，讓台鐵永續經營、財務體質健全， 擬具「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」草案，共計23條，今（3）日上午行政院院會向行政院長蘇貞昌報告。交通部說明，台鐵公司條例草案包括：組織、營運、治理、資產、債務、進用、保障、身分、福利、建設、重置、購置、稅捐、補貼、開發、實施。組織方面，第1、2、9條，明定由交通部獨資經營，企業化經營；營運方面，第3、4、8條，業務範圍、分公司或分支機構設立彈性、報部事項；治理方面，第5至7、11條，董事會組成、董事會及監察人之職權、總經理條件；資產方面，第9條資產及取得方式；債務方面，第10條，既存短期債務 之處理方式（設置基金）；進用方面，第12條，從業人員進用及管理依據；保障方面，第13、17條，現職人員轉調公司原則及慰助金加發、舊制退撫金、退撫新制任職、年資經費處理；身分方面，第14至16條，轉任人員任用權益、安置轉調規定及公司轉調人員方面，既有權益保障；福利方面，第18條，提撥職工福利金公司設置條例草案架構；建設、重置、購置方面，第19條，台鐵公司營業所需鐵路基礎設施之建設及重置、車輛購置、維護等所需費用之處理方式；稅捐方面，第20條，公司經營所需土地及房屋之優惠稅率公司設置條例草案架構；補貼方面，第21條，配合政府政策任務所造成之營運虧損，由政府負責補貼；開發方面，第22條，資產開發彈性；實施方面，第23條，條例施行日期，由行政院定之。
公務人員注意 退撫新制出爐⋯所得替代率「最高近9成」
退撫新制出爐！銓敘部規劃自明（112）年7月1日起，新進公務人員及教職員改用公保加退休金的雙層年金，後者採「確定提撥制」，並比照勞退可自願增提最高5.25％，以30歲起當公務員、65歲退休為例，若平均年報酬率有4％，退休後的所得替代率將近9成。蔡政府上任後推動年金改革，為解決退撫基金破產危機，大砍已退休和在職公教人員退休年金，同時為避免「前債後還」，引發年輕族群不滿，在「公務人員退休資遣撫卹法」中明訂，自112年7月1日起新進人員應重新規劃，建立新退撫制度，成為公教年改最後一環。銓敘部及教育部去年底舉辦2場「112年新進公教人員退撫制度座談會」，正式端出新進人員的退撫新制。根據銓敘部規劃，未來新進人員的退休金改採「雙層年金」，第一層屬於基礎保障的「公保年金」，採「確定給付」，無論繳多少、基金操作情況、退休後都得按比例給付；第二層屬職業年金的「退休年金」，採「確定提撥」，亦即「存多少，領多少」，帳戶操作績效愈好領得愈多，未來也將建立自選投資平台，由專業機構設計投資商品，提供公教人員自主理財。第一層會將現有只能「一次領」的公保養老給付「年金化」，提撥率7.14％，政府負擔65％，個人負擔35％，亦即個人提撥2.5％，年資採計最高40年，退休時若選擇「一次領」，最高給付上限為48個月，若領取年金，給付上限是所得替代率的52％。第二層為退休年金，將比照勞退，建立「個人退休帳戶」，分為強制與自願提撥，每月從薪資扣除，強制提撥率15％，由政府負擔其中的65％，個人負擔35％，也就是個人提撥率是5.25％；另外還可自願增加提撥，最高上限也是5.25％。銓敘部表示，與目前的公務人員相較，未來新進人員個人提撥率的負擔會增加1.15個百分點，以基層委任五職等公務人員為例，目前公保加退撫個人總計每月要繳4682元，未來新進人員要繳5498元，如果加上自提部分，最多需繳9222元。如果30歲當上公務人員，35年後退休，這段期間，退撫基金投資報酬率平均每年有4％，未來退休後即使沒有自提，所得替代率也有72％，委任五職等公務人員每月可領5萬1077元，如果有自提，所得替代率可達89.7％，最多可領到6萬3633元，比起現行年改後的4萬8453元還要高。由於退休年金部分是放入「個人退休金帳戶」，退休年資可攜，未來無論公部門要延攬民間企業人才，還是公務員想轉職到私人機關，退休金都不致受到太大影響。銓敘部表示，全案將與相關部會進一步協商，再送考試院會通過，預計立法院下會期送交審議，趕在明年如期實施。
納入「確定提撥制」！新進公務人員退撫新制 預計2023年7月上路
新進公務人員退撫新制預計2023年7月上路，銓敘部日前邀集各地方政府及相關單位研商，據了解，考量與勞工及私校退撫接軌，並避免退休責任世代不公平移轉等問題，銓敘部傾向將現行「確定給付制」納入「確定提撥制」，將再與行政部門研商，預計年底提出草案。目前軍公教人員退撫基金都採取「確定給付制」，亦即軍公教人員退休後請領退休金的多少，是依照薪資水準和服務年資來決定，與他們在職期間繳納或提撥的退休基金沒有必然關係。不過這樣的給付方式，因政府付出的成本不易估算，以致每隔幾年都會有基金破產危機，也不利不同職業間的轉換。給付制無法因應社會變遷由於2018年7月1日施行的《公務人員退休資遣撫卹法》第93條規定，2023年7月1日以後初任公務人員，退撫制度應由主管機關重行建立。銓敘部表示，考量現行公務人員退撫制度採行確定給付制，已無法因應社會經濟環境變化及人口結構快速高齡化，因此日前陸續邀集地方與各相關部門共同研商，規畫未來新進公務人員的退撫制度。銓敘部表示，雖然公務人員退撫制度已完成兩階段修法工程，並分別自2011年1月1日及2018年7月1日起實施，但就國家發展及世界潮流趨勢而言仍非治本的改革。據了解，銓敘部日前與相關單位討論後，傾向納入「確定提撥制」。運作模式類似勞退新制亦即比照目前我國勞工及私校教職員退撫制度的作法，在工作期間定期提撥一定數額退休基金在帳戶中，交付信託保管運用，等員工退休時再提領本息作為退休金，也就是自己存錢自己領。銓敘部表示，「確定提撥制」未來運作模式類似於勞退新制的設計，將與私部門的退休金帳戶接軌，促進公私部門人才交流與支援，並活化公務人力的運用。不過因確定提撥制攸關政府每年提撥金額，財政負擔是很大問題，究竟是採單一的「確定提撥制」還是兼納現有制度的綜合性作法，銓敘部將與各單位進一步研商，希望在年底前提出草案和方向。